-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, дизельне паливо)
Завершена
619 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 096.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 096.00 UAH
Період оскарження:
11.05.2021 13:36 - 23.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінація
Номер:
754ad6db087e4baeacb8abcc89f71cb3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-11-005263-a.c1
Назва:
Дискримінація
Вимога:
Вимога до Замовника.
Частиною 2 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
У частині 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник не може встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників.
Замовник у тендерній документації у Додатку 2 до тендерної пропозиції вимагає «Для підтвердження відповідності якості палива стандартам в пропозиції надати підтверджуючі документи, які свідчать, про те що паливо проходить щомісячний лабораторний контроль якості (протоколи лабораторних випробувань за І квартал 2021 р.) Надати їх копії.
У складі тендерної пропозиції учасник надає договір з акредитованою лабораторією, атестат про акредитацію лабораторії та договір з мобільною лабораторією контролю якості.»
Таку вимогу ТОВ «Золотий Стандарт К» вважає дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію учасників з огляду на наступне: Відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ N 271/121 від 04.06.2007 «Про затвердження Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України» вимоги цієї Інструкції є обов'язковими для всіх підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності (далі - підприємства), які займаються хоча б одним із таких видів діяльності, як зберігання, транспортування та відпуск нафти і нафтопродуктів, а також органів виконавчої влади. Відповідно до вищевказаної інструкції , не передбачено, що контроль якості нафтопродуктів повинні робити лише акредитовані лабораторії. Даною вимогою Замовник звужує потенційне коло учасників до тільки тих, що мають відносини з певними лабораторіями чи мають такі лабораторії у власному розпорядженні.
У зв`язку з викладеним вище вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та видалити вимогу стосовно надання підтверджуючих документів, які свідчать, про те що паливо проходить щомісячний лабораторний контроль якості (протоколи лабораторних випробувань за ІV квартал 2020 р.) та договору з акредитованою лабораторією, атестату про акредитацію лабораторії та договору з мобільною лабораторією контролю якості.
У разі залишення даної вимоги без задоволення, залишаємо за собою право на оскарження встановлених дискримінаційних вимог до Антимонопольного Комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 14.05.2021 11:09
Дата подачі:
14.05.2021 11:09
Вирішення:
Відповідь на вимогу UA-2021-05-11-005263-a.c1
Шановний Учаснику!
Тендерний комітет КП "Зміїв-житло" Зміївської міської ради розглянув Вашу вимогу.
Поняття «дискримінація» Законом не визначене та є суб’єктивним, загальне значення дискримінації (лат. diskrimination «розрізнення») – це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для особи відносно можливостей інших осіб (у нашому випадкові учасників).
Сам принцип недискримінації учасників закріплений у ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), у ст. 5 Закону прямо передбачено, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник в тендерній документації вимагає «Для підтвердження відповідності якості палива стандартам в пропозиції надати підтверджуючі документи, які свідчать, про те що паливо проходить щомісячний лабораторний контроль якості (протоколи лабораторних випробувань за I квартал 2021р.) Надати їх копії.
У складі тендерної документації учасник надає договір з акредитованою лабораторією, атестат про акредитацію лабораторії та договір з мобільною лабораторією контролю якості.»
Відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ №271/121 від 04.06.2007 р. «Про затвердження Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України». Інструкція встановлює єдиний порядок організації та проведення робіт, пов'язаних з контролюванням якості товарної нафти (далі - нафта) та нафтопродуктів під час їх приймання, зберігання, транспортування та відпуску.
Дія Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів
на підприємствах і організаціях України (далі - Інструкція) поширюється на всі групи, класи, типи і види нафти та типи, марки і види нафтопродуктів.
Вимоги цієї Інструкції є обов'язковими для всіх підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності (далі - підприємства), які займаються хоча б одним із таких видів діяльності, як зберігання, транспортування та відпуск нафти і нафтопродуктів, а також органів виконавчої влади.
Відповідну до п. 6.5.9 Наказу МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ №271/121 від 04.06.2007 р. «Про затвердження Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України» для забезпечення збереження якості нафтопродуктів на АЗС її власник має забезпечити здійснення не менше одного разу на місяць лабораторних випробувань нафтопродуктів, що реалізовуються АЗС, в обсязі переліку показників, регламентованих контрольними випробуваннями нафтопродуктів в акредитованій (атестованій) випробувальній лабораторії; здійснення лабораторних випробувань нафтопродукту в обсязі переліку показників, регламентованих для проведення контрольних випробувань нафтопродуктів в акредитованій (атестованій) випробувальній лабораторії при наявності скарги споживача на якість відпущеного нафтопродукту.
Виходячи з вище викладеного, вимоги зазначені в тендерній документації КП "Зміїв-житло" Зміївської міської ради не є дискримінаційними, адже вони не обмежують коло учасників, а є обов’язковими відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ №271/121 від 04.06.2007 р. «Про затвердження Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
Статус вимоги:
Відхилено