-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія з розподілом
Завершена
50 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 500.00 UAH
Період оскарження:
11.05.2021 09:45 - 17.05.2021 09:49
Вимога
Залишено без розгляду
НЕЗАКОННЕ ВІДХИЛЕННЯ
Номер:
5c388bda6590444dbebb3731d86d9aae
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-11-000248-c.b2
Назва:
НЕЗАКОННЕ ВІДХИЛЕННЯ
Вимога:
Вимога
Відповідно до оголошення № UA-2021-05-11-000248-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 11 травня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-11-000248-c) Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Немирівської міської ради (надалі - Замовник) було оголошено спрощену процедуру на закупівлю активної електричної енергії.
25 травня 2021 р. Замовник оприлюднив протокол про прийняття рішення уповноваженою особою, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ», згідно якого Замовник вказує, що подана пропозиція не відповідає умовам Оголешення та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою (надалі - Протокол).
Замовник відхилив пропозицію ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» як таку яка не відповідає вимогам Оголошення з причини :
Відсутність будь-яких інших документів ( сканкопій договір, довідки в довільній формі) що підтверджує:
1. Наявність електричної енергії необхідної для постачання
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» вважає відхилення пропозиції із даної причини незаконним у зв’язку із тим, що Згідно із вимогами Оголошення Замовника зазначається наступне:
Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пункт 8, зазначається:
8) «Учасник у складі пропозиції надає:
лист від постачальника, що підтверджує можливість поставки зазначеного обсягу..»
На що Учасник ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» надав гарантійний лист №17/05/65 від 17.05.2021р. із підтвердженням можливості поставки товару у поаному обсязі із зазначенням кількоті товару згідно із вимогою Замовника.
2. Надання послуг з розподілу ( передачі) електричної енергії оператору системи передачі
Учасник вважає відхилення із даної причини незаконним із підстави того, що Замовником не було зазначено вимоги у Оголошенні, окрім цього формулювання «Надання послуг з розподілу ( передачі) електричної енергії оператору системи передачі» є не правильним оскільки ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» є Електропостачальником і виконує функції з постачання електричної енергії споживачу згідно із постановою про видачу Ліцензії НКРЕКП № 555 від 31.03.2021р. і не виконує функції Надання послуг з розподілу ( передачі) електричної енергії оператору системи передачі, оскільки дані функції Виконує Оператор Системи Розподілу (ОСР) у вашій області ці функції виконує АТ "ВIННИЦЯОБЛЕНЕРГО", і з даного формулювання виходить що Учаник мав надати ( документ незрозумілого характеру ) із зазначенням інформації ЩО АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» надає послуги з розподілу ( передачі) електричної енергії ОПЕРАТОРУ СИСТЕМИ ПЕРЕДАЧІ (функції ОСП виконує ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО»») тому вимога окрім того що невимагалась тендерною закупівлею так щей не правильно побудована.
3. Формування ціни на електричну енергію та послуг з розподілу, які мають бути чітко визначеними у вартості пропозиції
Учасник вважає відхилення із даної причини незаконним у зв’язку із тим, що дана вимога ВІДСУТНЯ у Оголошенні Замовника, окрім того Учасник надав гарантійний лист № 14/05/36 від 14.05.202р. із наданням інформації щодо при формуванні своєї ціни було враховано порядок формування ціни за середньо ринковими цінами на електричну енергію.
4. Роз’яснення щодо показників якості електричної енергії в точках приєднання споживачві у нормальних умовах експлуатації
Учасник вважає відхилення із даної причини є незаконною через відсутність даної вимоги у Оголошенні замовника, окрім чого Учасник надав гарантійний лист № 1705/64 від 17.05.2021р. із зазначенням інформації про дотримання стандартів показників якості електричної енергії в точках приєднання споживача у нормальних умовах експлуатації згідно із пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу ХІ Кодексу системи розподілу, а також стандартам визначеними у ДСТУ EN50160:2014, додатково інформуємо що Замовник не вимагав надання Роз’яснення цих показників, окрім чього Споживачі електричної енергії є повноцінними учасниками ринку і повинні володіти всією необхідною інформацією про Роздрібний ринок електричної енергії і бути усвідомленими щодо всіх стандартів, законів, прав, та обов’язків їх як споживача, оскільки не знання закону не звільняє їх від відповідальності.
Також у зв’язку із відсутністю Довідки про відсутність підстав для відмови в участі процедури закупівлі ст.. 17 Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922
Учасник вважає відхилення із даної причини є незаконним оскільки дана вимога була відсутня у Оголошенні Замовника.
Додатково інформуємо що згідно із законом про публічні закупівлі надання даної інформації не передбачається.
Наголошуємо що Замовник повинен діяти в рамках Закону України «Про публічні закупівлі», та не має права відхиляти пропозицію учасника як таку яка не відповідає вимогам закупівлі із тих підстав які не вимагались самою тендерною документацією.
Додатково інформуємо, що у разі не задоволення вимоги, ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» буде змушене звернутись із захистом у відповідні органи, задля відстоювання своїх прав та інтересів.
Враховуючи вищенаведене, Вимагаємо:
1. Прийняти зазначену вимога до розгляду.
2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ»
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога корегована.pdf 28.05.2021 18:45
- Протокол 01.06.2021 21:54
Дата подачі:
28.05.2021 18:45
Вирішення:
Протокол 77/2 від 01.06.2021року щодо розгляду вимоги
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.06.2021 21:55
Вимога
Залишено без розгляду
Незаконне відхилення пропозиції Учасника
Номер:
785d56e669b0499d9a299094c54cfbf4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-11-000248-c.c1
Назва:
Незаконне відхилення пропозиції Учасника
Вимога:
Вимога
Відповідно до оголошення № UA-2021-05-11-000248-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 11 травня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-11-000248-c) Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Немирівської міської ради (надалі - Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю активної електричної енергії.
25 травня 2021 р. Замовник оприлюднив протокол про прийняття рішення уповноваженою особою, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ», згідно якого Замовник вказує, що подана пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно з протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою (надалі - Протокол).
Замовник відхилив пропозицію ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» як таку яка не відповідає вимогам тендерної документації з причини :
Відсутність будь-яких інших документів ( сканкопій договір, довідки в довільній формі) що підтверджує:
1. Наявність електричної енергії необхідної для постачання
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» вважає відхилення пропозиції із даної причини незаконним у зв’язку із тим, що Згідно із вимогами тендерної документації Замовника зазначається наступне:
Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пункт 8, зазначається:
8) «Учасник у складі пропозиції надає:
лист від постачальника, що підтверджує можливість поставки зазначеного обсягу..»
На що Учасник ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» надав гарантійний лист №17/05/65 від 17.05.2021р. із підтвердженням можливості поставки товару у поаному обсязі із зазначенням кількоті товару згідно із вимогою Замовника.
2. Надання послуг з розподілу ( передачі) електричної енергії оператору системи передачі
Учасник вважає відхилення із даної причини незаконним із підстави того, що Замовником не було зазначено вимоги у тендерній документації, окрім цього формулювання «Надання послуг з розподілу ( передачі) електричної енергії оператору системи передачі» є не правильним оскільки ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» є Електропостачальником і виконує функції з постачання електричної енергії споживачу згідно із постановою про видачу Ліцензії НКРЕКП № 555 від 31.03.2021р. і не виконує функції Надання послуг з розподілу ( передачі) електричної енергії оператору системи передачі, оскільки дані функції Виконує Оператор Системи Розподілу (ОСР) у вашій області ці функції виконує АТ "ВIННИЦЯОБЛЕНЕРГО", і з даного формулювання виходить що Учаник мав надати ( документ незрозумілого характеру ) із зазначенням інформації ЩО АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» надає послуги з розподілу ( передачі) електричної енергії ОПЕРАТОРУ СИСТЕМИ ПЕРЕДАЧІ (функції ОСП виконує ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО»») тому вимога окрім того що невимагалась тендерною закупівлею так щей не правильно побудована.
3. Формування ціни на електричну енергію та послуг з розподілу, які мають бути чітко визначеними у вартості пропозиції
Учасник вважає відхилення із даної причини незаконним у зв’язку із тим, що дана вимога ВІДСУТНЯ у тендерній документації Замовника, окрім того Учасник надав гарантійний лист № 14/05/36 від 14.05.202р. із наданням інформації щодо при формуванні своєї ціни було враховано порядок формування ціни за середньо ринковими цінами на електричну енергію.
4. Роз’яснення щодо показників якості електричної енергії в точках приєднання споживачві у нормальних умовах експлуатації
Учасник вважає відхилення із даної причини є незаконною через відсутність даної вимоги у тендерній документації замовника, окрім чого Учасник надав гарантійний лист № 1705/64 від 17.05.2021р. із зазначенням інформації про дотримання стандартів показників якості електричної енергії в точках приєднання споживача у нормальних умовах експлуатації згідно із пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу ХІ Кодексу системи розподілу, а також стандартам визначеними у ДСТУ EN50160:2014, додатково інформуємо що Замовник не вимагав надання Роз’яснення цих показників, окрім чього Споживачі електричної енергії є повноцінними учасниками ринку і повинні володіти всією необхідною інформацією про Роздрібний ринок електричної енергії і бути усвідомленими щодо всіх стандартів, законів, прав, та обов’язків їх як споживача, оскільки не знання закону не звільняє їх від відповідальності.
Також у зв’язку із відсутністю Довідки про відсутність підстав для відмови в участі процедури закупівлі ст.. 17 Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922
Учасник вважає відхилення із даної причини є незаконним оскільки дана вимога була відсутня у тендерній документації Замовника.
Наголошуємо що Замовник повинен діяти в рамках Закону України «Про публічні закупівлі», та не має права відхиляти пропозицію учасника як таку яка не відповідає вимогам закупівлі із тих підстав які не вимагались самою тендерною документацією.
Додатково інформуємо, що у разі не задоволення вимоги, ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» буде змушене звернутись із захистом у відповідні органи, задля відстоювання своїх прав та інтересів.
Враховуючи вищенаведене, Вимагаємо:
1. Прийняти зазначену вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ»
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Немирів.pdf 27.05.2021 18:20
- Протокол 28.05.2021 14:34
Дата подачі:
27.05.2021 18:20
Вирішення:
Розгляд вимоги розглянуто в протоколі 77/1 від 28.05.2021р.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
31.05.2021 14:36