Мультимедійне обладнання

Неправомірне відхилення учасника ФОП Хандучка

За результатами розгляду відповіді Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради (надалі – Замовник) на Вимогу від 09.08.2021 року (ідентифікатор UA-2021-05-07-007662-b.b18) (надалі - Вимога) щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хандучки Павла Костянтиновича (надалі - Скаржник) згідно Протоколу № 233 від 06.08.2021 року повідомляємо, що Скаржник не може погодитися з такими рішеннями оскільки вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже пропозиція відповідає всім вимогам до предмету закупівлі викладеним в Тендерній документації, що підтверджується фактами наведеними у Вимозі. Замовник надав необґрунтовану відповідь і не взяв до уваги факт повної відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації а також документи надані у складі пропозиції, що підтверджують якість запропонованого товару. Скаржник наголошує на тому, що в інтерактивної дошки розміри та вага НЕ можуть бути основним критерієм вибору, оскільки головним критерієм є саме ефективна площа торкання. Незначні відхилення в розмірі вазі інтерактивної дошки ніяким чином не впливають на якість і функціонал приладу. Натомість ефективна площа торкання є основним показником функціональності інтерактивної дошки. Нагадуємо, що відповідно до Додатка 3 до Тендерної документації Замовником вимагається ефективна площа торкання для інтерактивних дошок: Комплект № 1, Інтерактивна дошка: Ефективна площа торкання: не менше 1600 мм х 1120 мм - тобто 1,792 м2 Скаржником запропонована Інтерактивна дошка Promethean ActivBoard Touch 78: Ефективна площа торкання: 1585.0 мм х 1188.7 мм – тобто 1,883 м2 Комплект № 2, Інтерактивна дошка: Ефективна площа торкання: не менше 1930 мм х 1120 мм - тобто 2,162 м2 Скаржником запропонована Інтерактивна дошка Promethean ActivBoard Touch 88: Ефективна площа торкання: 1902.0 мм х 1188.7 мм – тобто 2,259 м2 Отже Ефективна площа торкання у запропонованих Скаржником Інтерактивних дошок повністю відповідає вимогам Замовника. Це означає, що запропонований Скаржником товар є еквівалентним вимогам Замовника. В пункті 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачена можливість надання еквівалентного товару, а саме: «У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».» Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника з даного приводу є безпідставним. Скаржник повідомляє, що у складі пропозиції надано Файл «3.2 Promethean», який містить всі передбачені законодавством для даного товару документи якості, що стосуються запропонованого товару, чинні на дату розкриття тендерної пропозиції, а саме: - Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи; - Свідотство про визнання відповідності педагогічним вимогам; - Гриф Міністерства і освіти і науки України; - Декларації про відповідність. Крім того на сторінці 15 Файлу «3.2 Promethean» міститься Довідка щодо сертифікації № 1905-12 від 19.05.2021 року, в якій Скаржник повідомляє про законодавчі підстави скасування обов'язкової сертифікації. Перевірити інформацію можна у зазначеній вище довідці, Файлі «Наказ № 93 від 26.01.2018», що додається та за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0194-18#n13 . Згідно частини 11 статті 26 Закону «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.» Таким чином, відхилення пропозиції Скаржника з даного приводу є безпідставним. Зважаючи на всі вищенаведені факти, Скаржник вважає, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення прав Скаржника та неправомірного і незаконного відхилення його пропозиції, яка відповідає всім вимогам Замовника. Шановний Замовнику, ЩЕ РАЗ НАГАДУЄМО, що в даній закупівлі Вами прийнято ЗАНАДТО БАГАТО НЕПРАВОМІРНИХ ТА НЕЗАКОННИХ РІШЕНЬ з порушенням чинного законодавства. На разі пропонуємо дуже уважно поставитися до застережень щодо вказаних порушень і прийняти відповідні рішення, оскільки третя Скарга в даній закупівлі буде мати наслідки для відповідальних осіб у вигляді перевірок уповноваженими органами, щодо виявлення ознак порушення законодавства України у сфері публічних закупівель.

За результатами розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хандучки Павла Костянтиновича, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника згідно Протоколу № 233 від 06.08.2021 року. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями оскільки вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Додається файл з вимогою про усунення порушення законодавства.

Неправомірне визначення переможця

Шановний Замовнику, у визначеного вами переможцем учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» (надалі - Учасник) наявні невідповідності умовам, визначеним в тендерній документації про проведення відкритих торгів на закупівлю, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: 1) У Додатку 3 До тендерної документації Замовник вимагає надати: «Додатково надати Авторизаційний лист від виробника програмного забезпечення тієї торговельної марки, що й інтерактивна дошка, з зазначенням ідентифікатора закупівлі та замовника.» Учасником ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» (надалі - Учасник), у складі Пропозиції не надано документального підтвердження, що ТОВ КРЕО СІНЕРДЖІ є офіційним дистриб'ютором в Україні програмного забезпечення Corinth, Чехія. Отже, Учасником не надано жодного документального підтвердження про те, що він являється офіційним представником виробника на території України. 2) У Додатку 3 До тендерної документації в технічному завданні до комплекту № 2 Замовник вимагає надати, зокрема: «наявність портів для підключення Інтерфейси: 1 x USB, 1 x VGA-Out, 1 x VGA (D-Sub), 1 x LAN, 1 x HDMI, 1 x 3.5 мм» Учасником у складі пропозиції запроновано проектор Optoma W308STe в якому відсутній порт для підключення 1 x LAN, про що є інформація на офіціальному сайті виробника, що не відповідає технічним вимогам Замовника. Таким чином Замовник повинен відхилити пропозицію Учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» згідно пункт 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Шановний Замовнику, нагадуємо про обов’язковість дотримання Замовником при визначенні переможця закупівлі статті 5 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Визначення пропозиції, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення відкритих торгів, та вимогам до предмета закупівлі являється грубим порушенням статті 5 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Хочемо звернути увагу Замовника на те, що Протокол № 222 датований 06 ЧЕРВНЯ 2021р., що може свідчити про відсутність добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та попередній зговір з Учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ». Вимагаємо скасувати рішення про неправомірне визначення переможцем Учасника ТОВ «КРЕО СІНЕРДЖІ» зазначене в Протоколі №222 від 06.06.2021 року.

СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі шляхом визнання переможцем учасника, щодо тендерної пропозиції якого наявні підстави для відхилення відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»

Шановний замовнику, Мультимедійний проектор із зазначеними вами технічними характеристиками, а саме: Тип: Мультимедійний проектор Тип матриці: DLP Формат зображення: 16:10, 16:9, 4:3 Базова роздільна здатність, точок: не менше 1280х800 Максимальна роздільна здатність, точок: 1920x1080 Ресурс лампи в нормальному (економічному) режимі, год: не менше 6000 (12000) Потужність лампи, не більше Вт: 240 Світловий потік в нормальному режимі, ANSI лм: не менше 3500 Контрастність зображення: не менше 20000:1 Проекційна відстань 0,4-3,4 м Діагональ екрану, не менше, м: 0,9-7,6 Інтерфейси: 1 x USB, 1 x VGA-Out, 1 x VGA (D-Sub), 1 x LAN, 1 x HDMI, 1 x 3.5 мм Відеостандарти: NTSC, PAL, SECAM Динаміки, Вт: не менше 10 Вт підтримка 3D Пульт ДК: є Кріплення для проектора Гарантійний термін не менше 24 міс. Вже давно знятий з виробництва і в Україну не постачається. Це означає, що поставити вам можуть лише неліквідний, залежаний (а можливо і бувший у використанні) товар. Пропонуємо внести зміни у тендерну документацію з урахуванням наявності легально ввезеного, ліцензійного обладнання на ринку України.

Шановний Замовнику, поясніть навіщо вам потрібно в Проекторі 2 порта USB і 2 порта HDMI. Чому саме така кількість портів? Ця вимога значно звужує коло потенційних учасників закупівлі, які могли б запропонувати проектори іншого виробника.

Обґрунтуйте вимогу щодо надання скріншоту оболонки програмного забезпечення. А конкретніше кому саме із працівників потрібна вказана інформація і для чого?

Шановний Замовнику, поясніть навіщо вам цілодобовий зворотній зв'язок з консультантами та фахівцями компанії виробника? Про, що саме ви збираєтесь консультуватись в неробочий час? Вимагаємо від Змовника надати обґрунтування вказаної вимоги.