Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя». ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (Архітектурні, інженерні та планувальні послуги за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2)

Запорізький державний медичний університет (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a, а саме ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" (Протокол № 155 від 26.06.2017 р. засідання тендерного комітету Запорізького державного медичного університету). Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;  запобігання корупційним діям і зловживанням. Розглянувши пропозицію Переможця (ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН") ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» встановив наступну невідповідність: • Для підтвердження кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, встановленого відповідно до ст. 16 Закону, ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" у складі своєї пропозиції надало «відгук та аналогічний договір.PDF» (09.06.17 о 13:33 год.). Згідно наданого документу ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" є Виконавцем, а ТОВ «АЛЬФА - БУД ГРУП» - Замовником робіт згідно договору №28/1-П від 28 листопада 2016 р. Згідно п.4.2 договору №28/1-П від 28 листопада 2016 р. Замовник перераховує Виконавцю аванс в розмірі 30% вартості робіт. Наданий договір не відноситься до аналогічного за ознакою фінансування, так як згідно з умовами закупівлі та проектом договору на закупівлю: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a, оплата за виконані роботи здійснюється Замовником протягом 20 банківських днів після завершення робіт, на підставі отриманого позитивного Експертного висновку та підписання Сторонами акта здавання-приймання виконаних робіт в порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. Отже ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" не підтвердило відповідність кваліфікаційному критерію – досвід виконання аналогічних договорів. • ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН", у складі своєї пропозиції, надало «тендерна пропозиція та кошторис НОВИЙ.PDF» (21.06.17 о 15:47год.). Згідно наданого Кошторису №1 на проектні (вишукувальні роботи) для розрахунку вартості проектних робіт ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" використало Розділ 39 Збірнику цін на проектні роботи для будівництва. Даний розділ використовується при розробці проектів для будівництва нових об’єктів. Згідно п.3 Додатку №4 до документації згідно закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a, вид будівництва - капітальний ремонт. Визначення вартості проектних робіт для капітального ремонту регулюється Розділом 70 Збірник цін на проектні роботи для капітального ремонту будівель і споруд. Отже, розрахунок вартості проектних робіт здійснено з порушенням ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 ПРАВИЛА ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО. Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" не відповідає вимогам Закупівлі, керуючись Законом України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ "ЄВРОПРОЕКТ ДЕЛІДІН" переможцем по закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a 2. повернутися до розгляду економічно вигідної та такої, що відповідає вимогам Закупівлі пропозиції ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ». Детально в прикріпленому файлі

Запорізький державний медичний університет (надалі - Замовник) відхилив пропозицію ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» згідно закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a (Протокол № 133 від 20.06.2017р. засідання тендерного комітету Запорізького державного медичного університету). Згідно даного протоколу, розглянувши пропозицію ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» Замовник встановив наступне: • Підстав для прийняття рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі на підставі ст.17 Закону не встановлено. • Пропозиція учасника була перевірена на відповідність кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації Учасника, повністю відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника. • Згідно п.4 Додатку 4 Тендерної документації Замовником для остаточного визначення термінів виконання вишукувальних, передпроектних (обстеження технічного стану будівельних конструкцій будинку), проектних робіт, об’єму робіт та їх остаточної вартості, вимагалося від учасника обов’язкове ознайомлення з об’єктом проектування зі складанням акта встановленої форми (додаток до технічного завдання) у термін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Товариство з обмеженою відповідальністю НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не виконало вказаний пункт та не ознайомилося з об’єктом робіт до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам Додатку 4 Тендерної документації. Не виконання вказаної вимоги Замовника унеможливлює згідно з ДБН А.2.1-1-2014, ДБН В.1.2-14-2009 та ДБН А.2.2-3-2014 розробку проектної документації в повному обсязі. Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;  запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись ст. 30 Закону Замовник має вичерпні підстави для відхилення тендерної пропозиції, а саме: 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно п.2 ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з Протоколом № 133 від 20.06.2017р. засідання тендерного комітету Запорізького державного медичного університету Замовник зазначає, що пропозиція учасника була перевірена на відповідність кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, викладеним у Тендерній документації Учасника, повністю відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника. Згідно п. 4 Додатку № 4 до документації ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Замовник вимагає: «Обов’язкове ознайомлення з об’єктом проектування зі складанням акта встановленної форми (додаток до технічного завдання) у термін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Згідно п. 23 ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ: «Обов’язкове ознайомлення з об’єктом проектування зі складанням акта встановленної форми (додаток 8)». ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не мала можливості звернутися до Замовника щодо роз’яснень встановлених вимог п.4 Додатку №4 та п.23 Технічного завдання. В зв’язку з цим було подано Лист-роз’яснення від 09.06.2017 р. № АА-14-08 (завантажено до системи 11.06.2017 р. о 17:09 год. (Додаток 1) Вимога щодо обов’язкового ознайомлення з об’єктом проектування зі складанням акта встановленної форми є дискримінацією учасників і порушує принципи здійснення закупівель. Ознайомлення з об’єктом це не обов’язок, а право потенційного Учасника, яке він може реалізувати якщо йому щось не зрозуміло згідно технічного завдання. Дана вимога є спонуканням для порушення принципу закупівель - запобігання корупційним діям і зловживанням. Всі Учасники не залежно від місцезнаходження (Львів, Київ, Запоріжжя, Маріуполь, США і.т.д.), термінів отримання інформації про закупівлю, повинні бути в рівних правах. Обов’язковість спілкування (підписання саме з Проректором з АГР акту ознайомлення з об'єктом робіт) наштовхує на думку, (маємо надію на помилкову), що мова йде про корупційну складову. Відповідно до п.3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно п.4. ст. 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» опрацювавши Технічне завдання на проектування, згідно закупівлі отримало всі вичерпні відомості, які б могли б вплинути на формування договірної ціни. Також ми взяли на себе зобов’язання ознайомитися з об’єктом проектування зі складанням акта встановленної форми після визнання нас Переможцем закупівлі. У складі своєї пропозиції ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» надало забезпечення тендерної пропозиції на суму 1 800 грн., також у складі пропозиції було надано гарантійний лист щодо готовності підприємства надати забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від ціни договору. Ціна пропозиції - 217 900,00 грн., забезпечення виконання договору на суму 10 895,00 грн. Дані забезпечення є додатковою гарантією для Замовника, щодо якісного виконання зобов’язань ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ». Також звертаємо увагу Замовника на те, що подавши пропозицію по даній закупівлі ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» сприяло економії бюджетних коштів так як Наша пропозиція була мінімальною на початковому етапі і становила 228000,00 грн. в зв’язку з цим учасники розпочали зменшувати вартість своїх пропозицій. (рис.1) Рисунок 1 Пропозиції Учасників згідно закупівлі UA-2017-05-26-000672-a Отже, на основі вищевикладеного, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» відповідає вимогам Замовника і була не законно відхилена, керуючись принципами державних закупівель, Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a; 2. визнати ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» переможцем по закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a; 3. заключити договір з ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» на суму 217 900,00 грн. (двісті сімнадцять тисяч дев’ятсот гривень 00 коп.) без ПДВ. згідно закупівлі: Розробка проектної документації на «Капітальний ремонт приміщення їдальні Запорізького державного медичного університету за адресою: вул. Сталеварів, буд. 31 б, м. Запоріжжя», ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги), UA-2017-05-26-000672-a. Детально в прикріпленому файлі.