-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція частини тротуару по вул. Гоголя (від вул. Шишацької до провул. Гоголя) в м. Миргород Полтавської області»
Номенклатура відповідає коду ДК. Мова закупівлі - українська.
Торги не відбулися
1 430 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 150.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 150.00 UAH
Період оскарження:
07.05.2021 10:47 - 14.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо дискримінації учасника
Номер:
3848dc1490d34bafa290b963c2916453
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-07-001198-b.b2
Назва:
Вимога щодо дискримінації учасника
Вимога:
Шановний замовнику! Просимо усунити вимогу щодо надання учасником підтвердження наявності агалогічного договору на суму не менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі, так як, дана вимога є дискрімінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Це не є показником якості виконаних робіт, добропорядності та чесності виконавців.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.05.2021 16:45
Вирішення:
Добрий день, шановний Учасник!
З приводу оприлюдненої Вами в електронній системі закупівель вимоги до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі повідомляємо про таке.
Відповідно до ч.3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, крім тієї, яка передбачена п.1-13 ч.3 ст.14 Закону.
Таким чином, замовник самостійно визначає вимоги до учасників, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Пунктом 4 додатку №5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що для підтвердження наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасники у складі пропозиції повинні надати інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Таблиці 4 Додатку 5 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі з підтверджуючими документами.
Оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення терміну «аналогічний договір», замовник самостійно визначив, що аналогічним вважається договір на виконання робіт iз будівництва (нове будівництво, капітальний ремонт, реконструкція) об’єктів дорожньо-мостового господарства (роботи повинні включати вимощення тротуарною плиткою), укладений протягом останнiх 3-х років вiд дати, що передує датi оголошення закупiвлi. Такий договір(-и) має бути виконаний (-ні) в повному обсязі на суму, що не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Ціна аналогічного(их) договору(ів) має бути не менше, ніж 1 430 000,00 грн. Така вимога не є дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є не закупівля товару, а виконання робіт. Відповідно для уникнення різних трактувань об’ємів робіт та не допущення учасників, які не мають досвіду виконання договорів з аналогічним об’ємом, а відповідно і уникнення ризиків невиконання договору за предметом закупівлі, який потребує виконання, обмеженого в часі, було встановлено вимогу щодо цінового діапазону. Крім цього, на нашу думку, саме ця вимога є показником спроможності учасника якісно, вчасно та в повному обсязі виконати умови закупівлі.
Згідно зі ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана стаття Закону називається «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників». Відповідно до норм вказаної статті закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням; учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю. Жодна з цих вимог не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників та будь-яке їх обмеження.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, а його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, оскільки вони для всіх учасників однакові.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що умови Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містять імперативної вимоги про надання обмеженої кількості аналогічних договорів. Навпаки, учасники можуть надавати необмежену кількість аналогічних договорів на суму, що не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Таким чином, якщо учасник протягом 3-х років не отримав жодного замовлення на суму, яка вимагається в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, Замовник не може бути впевнений, що такий учасник вчасно та якісно виконає умови договору про закупівлю.
Враховуючи все вищезазначене, вимога відхиляється, оскільки Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять дискрімінаційних вимог та не обмежують коло потенційних учасників, не порушують права учасників процедури закупівлі, оскільки на першому місці для Замовника стоїть якість виконаних робіт, а вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічних робіт мінімізує ризики замовника щодо участі некваліфікованих учасників.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Вимога щодо дискримінації учасників
Номер:
c26e91be5ecf46a09ed0eaa2775d099d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-07-001198-b.a1
Назва:
Вимога щодо дискримінації учасників
Вимога:
Шановний замовник! В таблиці №3 Додатку №5 до Оголошення про проведення спрощеной закупівлі, встановлена вимога "Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві". Тобто, участь в закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які є дорожньою організацією. Така вимога є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів господарювання, обмежує коло, права і можливості потенційних учасників та перешкоджає взяти участь у процедурі закупівлі. Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо внести зміни в таблицю №3 Додатку №5 до Оголошення про проведення спрощеної закуівлі, та вилучити словосполучення "у дорожньому господарстві".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.05.2021 13:50
Вирішення:
Дякуємо за зауваження, шановний Учасник!
ВІдповідні зміни будуть внесені найближчим часом.
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Так