ДК 021:2015 - 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (Теплообмінники)

ВИМОГА ПНВФ «Анкор – Теплоенерго» приймав участь в процедурі закупівлі, яка була оголошена 06.05.2021 р., замовником якої є Національний аерокосмічний університет ім. М.Є. Жуковського „Харківський авіаційний інститут” (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-06-009774-c), предметом закупівлі були теплообмінники ДК 021:2015 - 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (Теплообмінники). Пропозиції за указаною процедурою закупівлі подали такі учасники: ПНВФ "Анкор-Теплоенерго", ТОВ "ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД", ТОВ "НВП "Термопром". 24.05.2021 р. відбулось розкриття пропозицій. За результатами розгляду пропозиції Замовником прийнято рішення про визнання переможцем ТОВ "ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД", як учасника з самою низькою пропозицією. До розгляду пропозицій інших учасників у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, черга не дійшла. Втім, наше підприємство не погоджується з прийнятим Вами рішенням з наступних підстав. Перш за все, слід зазначити, що продукція переможця, ТОВ «ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД» не відповідає технічним вимогам, які були відображені в оголошенні про проведення процедури закупівлі. Так, з технічної інформації, наданої товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД» вбачається, що в режимах роботи апаратів марок ТП 8В-18-21-15 і ТП 8В-20-21-15 виробника ТОВ «ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД» присутній температурний хрест. Тобто початкова температура середовища, що охолоджується (60°С) дорівнює кінцевої температурі середовища, що нагрівається (також 60°С). З точки зору теплофізики такі значення температур неможливі, навіть з урахуванням того, що площа теплообміну у цьому випадку прагне до нескінченності. Простіше кажучи, максимальна температура середовища, що нагрівається може бути 59,9999999...999, але при цьому площа поверхні теплообмінника буде вимірюватися тисячами квадратних метрів. Таке порушення елементарних законів фізики в пропозиції компанії ТОВ " ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД" ставить під сумнів коректність розрахунку в цілому. Крім того, відносно пропозиції теплообмінника марки ТП 9Н-35-21-11 виробника ТОВ «ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД». Тут можна звернути увагу на втрати тиску по кожній стороні. Вони рівні між собою - 5 кПа. Однак, витрати робочих середовищ відрізняються практично в три рази. При цьому середовища рухаються по однаковій кількості каналів з однаковою геометрією, але з різною швидкістю в каналах, адже щоб пройти однаковий шлях за один проміжок часу, середовищу, що нагрівається потрібно в рухатися в три рази швидше. А отже, і втрати тиску з цього контору будуть вище приблизно в три рази. Тому є підстави вважати, що реальні втрати тиску в теплообміннику значно вище зазначених, що також ставить під сумнів коректність розрахунків. Так само хочеться відзначити, що компанія ТОВ "ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД" вказала мінімум даних, за якими можна було б зробити перевірку їх розрахунків на коректність - не вказані кількість пластин, їх гофрування, площа однієї пластини, загальна площа теплообміну. Однак, можна зробити припущення, що в марці апарату ТП 9Н-35-21-11, цифра 35 - це кількість пластин в теплообміннику. Подивившись на прикладений ескіз, ПНВФ «Анкор -Теплоенерго» ідентифікувало пластину як аналог Alfa Laval M10B (або її варіація М10М з більш високою гофрой). Площа однієї такої пластини - приблизно 0,24 м2. Тобто виходить, що площа теплообміну дорівнює 33 * 0,24 = 7,92 м2 (33 це кількість робочих пластин, ще 2 не враховуються в площі теплообмінної поверхні, а потрібні для утворення потрібної кількості каналів). При цьому по нашим розрахункам, необхідна площа поверхні значно вище - 21,33 м2. У третього учасника тендеру, компанії ТОВ «НВП «Термопром», площа теплообмінної поверхні дорівнює 21,84 м2. Як можна помітити, площа теплообміну у ТОВ "Тепло-Поліс ЛТД" значно нижче. Отже, така відмінність у площі та перераховані порушення законів фізики, описані вище, ставлять під сумнів коректність розрахунків і тому можна прийти до висновку, що нормальна працездатність теплообмінників, розрахованих з такими припущеннями, забезпечуватися не буде. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ " ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД " у повному обсязі не відповідає умовам вказаним в тендерній документації. Згідно зі приписами статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до ч. 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Абзацом 3 частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Прийняте Вами рішення про визнання переможцем ТОВ "ТЕПЛО-ПОЛІС ЛТД" є не обґрунтованим, оскільки тендерна пропозиція останнього не відповідає критеріям визначених Вами в тендерній документації, і не містить в повному обсязі технічні та кількісні характеристики щодо предмету закупівлі. У зв’язку з вищевикладеним, ПНВФ «Анкор-Теплоенерго» просить надати детальну аргументацію та повну інформацію з яких саме підстав було обрано переможцем закупівлі ТОВ "Тепло-Поліс ЛТД", оскільки їх тендерна пропозиція очевидно містить невідповідності відносно заявлених Вами критеріїв у тендерній документації щодо предмета закупівлі. Також, просимо зазначити переваги пропозиції ТОВ "Тепло-Поліс ЛТД в порівняні з пропозицією ПНВФ «Анкор-Теплоенерго».