-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хек без голови морожений
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою
Торги не відбулися
214 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 071.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 071.00 UAH
Період оскарження:
06.05.2021 16:09 - 18.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень
Номер:
73285c257be945f4a837ee21052b075c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-06-008456-c.b3
Назва:
Вимога про усунення порушень
Вимога:
Вимога
в процедурі закупівлі з приводу неправомірного визначення переможця
Учасник: ФОП Цвик Віталій Архипович
Замовник: Комунальний заклад " Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-06-008456- c
ФОП Цвик Віталій Архипович є учасником закупівлі, яку проводить Комунальний заклад " Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради (далі Замовник) через систему закупівель «Prozorro», а саме по предмету закупівлі Хек без голови морожений ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба.
Рішенням голови тендерного комітету Замовника переможцем в даній закупівлі визначено ФОП "ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА" (далі ФОП «Лук’яник О.О.»)- Протокол №238від 16.06.2021р.
Однак, з аналізу поданих документів ФОП «Лук’яник О.О.» є очевидним, що її пропозиція НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника, тому голова тендерного комітету Замовника зобов’язана прийняти рішення про невідповідність пропозиції учасника ФОП «Лук’яник О.О.» умовами тендерної документації на закупівлю та відхилити пропозицію ФОП «Лук’яник О.О.» з наступних підстав:
1. Додатком 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічна специфікація) встановлено надати: «Транспортні засоби, що використовуватимуться для перевезення товару, повинні бути призначені та обладнані для перевезення харчових продуктів», а також згідно тендерної документації Розділом 3 п.5 Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством: «На відповідність встановленому критерію учасник надає довідку, складену у довільній формі, з інформацією про наявний транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику із наданням підтверджуючих документів його наявності.»
ФОП «Лук’яник О.О.» надала інформацію, яка суперечить ст.25,44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» , для забезпечення доставки даного товару, Морожена риба, необхідно мати в наявності автомобіль з холодильним обладнанням для зміни та регулювання температури. Поданий ФОП «Лук’яник О.О.» автомобіль не відповідає цим ВИМОГАМ.
2. Згідно тендерної документації Розділом3 п.5 Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); На підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням накладної (накладних) чи іншого документу про передачу-отримання товару за цим договором, та листа-відгуку від контрагента про належне виконання цього договору».
ФОП «Лук’яник О.О.» надала не зрозумілу інформацію в Листі-відгуку: відсутній № договору, терміни і якість виконання по предмету закупівлі Хек без голови морожений ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба, на суму виконання даного договору, що не відповідає ВИМОГАМ.
3. Згідно тендерної документації Розділом6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію про відповідність тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі згідно із Додатком 1 до тендерної документації у вигляді гарантійного листа.»
ФОП «Лук’яник О.О.» надала Гарантійний лист вказавши Уповноваженій особі закупівлі для проведення спрощеної закупівлі, коли дана закупівля ВІДКРИТІ ТОРГИ і для голови тендерного комітету. МОЖНА вважати Гарантійний лист відсутній.
4. Згідно тендерної документації Розділом3 п.1 Зміст та спосіб подання тендерних пропозицій . «листом-згодою з проєктом договору, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації, складеним у довільній формі». ФОП «Лук’яник О.О.»не надала.
5. Згідно тендерної документації Розділом3 п.5 Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.» ФОП «Лук’яник О.О.» надала інформацію Про наявність матеріально-технічної бази вказавши договір від 01.03.2013р., сканкопія відсутня. Є договір оренди складського приміщення № 1 від 01.02.2013р., який мав би бути нотаріально завірений, згідно законодавства так як термін дії даного договору вказано до 2028р.
6. ФОП «Лук’яник О.О.» НЕ ПОДАЛА довідку-гарантійний лист щодо захисту довкілля.
Виходячи з вище зазначеного, пропозицію ФОП «Лук’яник О.О.» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, тому відповідно до статті 30 ЗУ «Про пу блічні закупівлі», голова тендерного комітету Замовника має відхилити її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Приймаючи до уваги викладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, звертаємось до Вас з вимогою:
1.Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати Протокол №238від 16.06.2021р.щодо визнання переможцем ФОП «Лук’яник О.О.»
3. Повідомити у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.
Пов'язані документи:
Учасник
- риба вимога.pdf 17.06.2021 11:52
Дата подачі:
17.06.2021 11:52
Вирішення:
Через електронну систему закупівель 78.06.2021 надійшла вимога ФОП «ЦВИК ВІТАЛІЙ АРХИПОВИЧ» про скасування протоколу про визначення переможцем торгів ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» і обгрунтовує вимогу непідтвердженням наявності в учсника-переможця транспортного засобу та відсутністю документів, що вимагались тендерною документацією.
1. Ч. 3. ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
ФОП «ЦВИК ВІТАЛІЙ АРХИПОВИЧ» не вимагає надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції, а просить скасувати протокол про визнання переможцем ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА». Відповідно відсутні підстави застосування відповідної норми Закону.
2. П. 5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагалась довідка, складена у довільній формі, з інформацією про наявний транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику із наданням підтверджуючих документів його наявності.
Тендерна документація не вимагала надання інформації складського приміщення чи будь якого іншого, окрім транспортного засобу.
Відповідно інформація/документи щодо наявності складського приміщення не розглядались.
У складі пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» наявні довідка про наявність транспортного засобу, довіреність та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Статті 25, 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» не містять вимог щодо транспортування риби.
3. П. 5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагався аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням накладної (накладних) чи іншого документу про передачу-отримання товару за цим договором, та листа-відгуку від контрагента про належне виконання цього договору.
У складі пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» наявні договір від 22.08.2019, накладні та лист-відгук щодо виконання умов договору. Із долученої сканкопії договору вбачається, що він не містить номера, відповідно і лист-відгук його не містить.Тендерна документація не містить вимог до змісту листа-відгуку. Із листа-відгуку вбачається належне виконання договору.
4. У складі пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» наявні:
- гарантійний лист з інформацією про відповідність тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі згідно із Додатком 1, поданий у цій закупівлі;
- лист-погодження про «ознайомлення із істотними умовами проекту договору та погодження на його підписання», що свідчить про згоду із проектом договору.
5. Тендерна документація не вимагала надання гарантійного листа щодо захисту довкілля.
Замовником прийняте рішення про визначення переможцем пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» та намір укласти договір з переможцем відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», на основі тендерної документації та з дотриманням принципів закупівлі, насамперед, максимальної економії та ефективності закупівлі і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Відсутні підстави для відхилення пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА».
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
вимога про усунення порушення
Номер:
b41623ae4b244f488377cccd4ca0afa4
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-06-008456-c.b2
Назва:
вимога про усунення порушення
Вимога:
ФОП Безушко Віра Миколаївна
М. Рівне
Юридична адреса : 33004 м. Рівне вулиця Володимира Сальського,3
Поштова адреса : 33024 м.Рівне вулиця Князя Острозького ,8а кв,34
р/р UA263333910000026001054722219 АТ КБ «Приватбанк» м. Рівне
МФО 333391 КОД ЄДРПОУ 2223804245
Вих.№ 02/06 від 02 червня 2021року Тендерному комітету
Вимога про усунення порушення
Я, Фізична особа-підприємець Безушко Віра Миколаївна, як учасник закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)», повідомляю, що Комунальним закладом «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) були порушені мої права та законні інтереси, у зв'язку з чим, подаю цю вимогу на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції учасника закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» ФОП «БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА» (код за ЄДРПОУ 2223804245) згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221.
Вважаю, що таке рішення є незаконним та таким, що порушує мої права та законні інтереси як учасника закупівлі, оскільки моя тендерна пропозиція, яка є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає умовам, визначеним в Тендерній документації щодо проведення відкритих торгів та додаткам до неї, зокрема:
• Підставою для відхилення моєї пропозиції згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221 було: «П.5 Розділу ІІІ. Тендерної документації від учасників вимагався аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із дорученням накладної (накладних) чи іншого документу про передачу-отримання товару за цим договором, та листа-відгуку від контрагента про належне виконання цього договору. У складі пропозиції долучений договір №437 від 01.02.2020 без підпису та печатки (із наданих документів вбачається, що печатка використовується) ФОП Безушко В.М., що не відповідає Цивільному кодексу України, ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.5 Розділу ІІІ. Тендерної документації.»
У складі моєї пропозиції наявна копія аналогічного договору №437 від 01.02.2020р., укладеного із КП «Рівненський обласний центр психічного здоров’я населення» Рівненської обласної ради (файли аналог тучин риба.pdf, аналог тучин риба1.pdf, аналог тучин риба2.pdf, аналог риба тучин3.pdf, яка засвідчена моїм особистим підписом. Крім того, на мою пропозицію було накладено електронний цифровий підпис (файл sign.p7s):
Підписувач БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
П.І.Б. БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
РНОКПП 2223804245
Організація (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 18:24:03 19.05.2021
Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000436F1F00AFA12302
Тип носія особистого ключа Незахищений
Алгоритм підпису ДСТУ-4145
Тип підпису Удосконалений
Сертифікат Кваліфікований
27.05.2021р. об 17:09 год. Замовником було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. П.5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагався аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням накладної (накладних) чи іншого документу про передачу-отримання товару за цим договором, та листа-відгуку від контрагента про належне виконання цього договору. 1. Перелік виявлених невідповідностей. У складі тендерної пропозиції наявний договір від 01.02.2020 без номера (хоча, лист-відгук від контрагента містить посилання на договір № 437 від 01.02.2020) зі строком дії до 31.12.2019, що не відповідає даті укладення договору. 1. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Надати аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із зазначенням номера та строку дії, що відповідає даті його укладення. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. П.5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагалась довідка, складена у довільній формі, з інформацією про наявний транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику із наданням підтверджуючих документів його наявності. 2. Перелік виявлених невідповідностей. Довідка № 12/05 від 12.04.2021 містить інформацію про наявність транспортного засобу для транспортування м’яса. Договір оренди автомобіля № 01/01 від 01.03.2021 укладений із фізичною особою, нотаріально не посвідчений, що не відповідає ч. 2 ст. 799 ЦКУ та тягне його нікчемність згідно ст. 220 ЦКУ. 2. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Надати довідку з інформацією про наявність транспортного засобу, призначеного та обладнаного для перевезення харчових продуктів. Надати документ, підтверджуючий наявність транспортного засобу, оформленого згідно чинного законодавства.»
Мною 28.05.2021р. об 09:52 год. Були виправлені, вказані у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей невідповідності, зокрема було також підвантажено в електронну систему закупівель копію аналогічного договору №437 від 01.02.2020р., укладеного із КП «Рівненський обласний центр психічного здоров’я населення» Рівненської обласної ради, засвідченого моїм особистим підписом. Крім того, на довантажені документи було накладено електронний цифровий підпис (файл sign.p7s):
Підписувач БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
П.І.Б. БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
РНОКПП 2223804245
Організація (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 09:54:40 28.05.2021
Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000436F1F00AFA12302
Тип носія особистого ключа Незахищений
Алгоритм підпису ДСТУ-4145
Тип підпису Удосконалений
Сертифікат Кваліфікований
З підстави відхилення моєї пропозиції, зокрема, було вказано, що «…У складі пропозиції долучений договір №437 від 01.02.2020 без підпису та печатки (із наданих документів вбачається, що печатка використовується) ФОП Безушко В.М., що не відповідає Цивільному кодексу України, ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.5 Розділу ІІІ. Тендерної документації.».
Однак, копія такого договору була завірена моїм особистим підписом, а також на такі документи, повторюсь, було накладено мій електронний цифровий підпис.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.58-1 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки, використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим.
Відповідно до ч.2 ст.58-1 Господарського кодексу України відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом.
Відповідно до ч.3 ст.58-1 Господарського кодексу України наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Також, Замовником не вимагалося в Тендерній документації надання від учасників скан-копію з оригіналу аналогічного договору, в якій видно проставлення оригіналів підписів і печаток (за наявності) Сторін такого договору. Однак, Замовником у Тендерній документації чітко не вказано чи це має бути скан-копія з оригіналу документу, чи скан-копія завіреної копії документу.
Крім того, у випадку, якщо у пропозиції учасника закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах (зокрема, в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону), що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, то Замовник вказує такі невідповідності у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, а не у протоколі про відхилення пропозиції учасника, як це було вказано, зокрема, у Протоколі засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника Фізичної особи-підприємця Безушко Віри Миколаївни повністю відповідає умовам, визначеним в Тендерній документації щодо проведення відкритих торгів та додаткам до неї.
На підставі викладеного, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» прошу:
- скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» ФОП «БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА» (код за ЄДРПОУ 2223804245) згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221;
- скасувати рішення щодо визначення переможцем закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» учасника ФОП «ЦВИК ВІТАЛІЙ АРХИПОВИЧ» (код за ЄДРПОУ 2128714110) згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №222;
- повторно розглянути пропозицію учасника ФОП «БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА» (код за ЄДРПОУ 2223804245) по закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» за ідентифікатором – UA-2021-05-06-008456-c.
Додатково повідомляю, що у разі відхилення цієї вимоги зберігаю за собою право звернутись до Органу оскарження, або безпосередньо до суду, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, а також – до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо ініціювання моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» за ідентифікатором – UA-2021-05-06-008456-c.
ФОП Безушко В.М. _____________________ Безушк
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога Тучин.pdf 02.06.2021 14:27
- вимога Тучин3.pdf 02.06.2021 14:27
- вимога Тучин 2.pdf 02.06.2021 14:27
- вимога Тучин1.pdf 02.06.2021 14:27
- Пояснення 04.06.2021 20:22
Дата подачі:
02.06.2021 14:27
Вирішення:
Вимога не задоволена, протокол тендерного комітету долучається.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
вимога про усунення порушення
Номер:
1a253b572e194386950284b0a88b3032
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-06-008456-c.b1
Назва:
вимога про усунення порушення
Вимога:
ФОП Безушко Віра Миколаївна
М. Рівне
Юридична адреса : 33004 м. Рівне вулиця Володимира Сальського,3
Поштова адреса : 33024 м.Рівне вулиця Князя Острозького ,8а кв,34
р/р UA263333910000026001054722219 АТ КБ «Приватбанк» м. Рівне
МФО 333391 КОД ЄДРПОУ 2223804245
Вих.№ 02/06 від 02 червня 2021року Тендерному комітету
Вимога про усунення порушення
Я, Фізична особа-підприємець Безушко Віра Миколаївна, як учасник закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)», повідомляю, що Комунальним закладом «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) були порушені мої права та законні інтереси, у зв'язку з чим, подаю цю вимогу на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції учасника закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» ФОП «БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА» (код за ЄДРПОУ 2223804245) згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221.
Вважаю, що таке рішення є незаконним та таким, що порушує мої права та законні інтереси як учасника закупівлі, оскільки моя тендерна пропозиція, яка є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає умовам, визначеним в Тендерній документації щодо проведення відкритих торгів та додаткам до неї, зокрема:
• Підставою для відхилення моєї пропозиції згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221 було: «П.5 Розділу ІІІ. Тендерної документації від учасників вимагався аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із дорученням накладної (накладних) чи іншого документу про передачу-отримання товару за цим договором, та листа-відгуку від контрагента про належне виконання цього договору. У складі пропозиції долучений договір №437 від 01.02.2020 без підпису та печатки (із наданих документів вбачається, що печатка використовується) ФОП Безушко В.М., що не відповідає Цивільному кодексу України, ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.5 Розділу ІІІ. Тендерної документації.»
У складі моєї пропозиції наявна копія аналогічного договору №437 від 01.02.2020р., укладеного із КП «Рівненський обласний центр психічного здоров’я населення» Рівненської обласної ради (файли аналог тучин риба.pdf, аналог тучин риба1.pdf, аналог тучин риба2.pdf, аналог риба тучин3.pdf, яка засвідчена моїм особистим підписом. Крім того, на мою пропозицію було накладено електронний цифровий підпис (файл sign.p7s):
Підписувач БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
П.І.Б. БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
РНОКПП 2223804245
Організація (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 18:24:03 19.05.2021
Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000436F1F00AFA12302
Тип носія особистого ключа Незахищений
Алгоритм підпису ДСТУ-4145
Тип підпису Удосконалений
Сертифікат Кваліфікований
27.05.2021р. об 17:09 год. Замовником було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме: «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. П.5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагався аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням накладної (накладних) чи іншого документу про передачу-отримання товару за цим договором, та листа-відгуку від контрагента про належне виконання цього договору. 1. Перелік виявлених невідповідностей. У складі тендерної пропозиції наявний договір від 01.02.2020 без номера (хоча, лист-відгук від контрагента містить посилання на договір № 437 від 01.02.2020) зі строком дії до 31.12.2019, що не відповідає даті укладення договору. 1. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Надати аналогічний за предметом закупівлі договір, за яким виконано зобов’язання, із зазначенням номера та строку дії, що відповідає даті його укладення. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. П.5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагалась довідка, складена у довільній формі, з інформацією про наявний транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику із наданням підтверджуючих документів його наявності. 2. Перелік виявлених невідповідностей. Довідка № 12/05 від 12.04.2021 містить інформацію про наявність транспортного засобу для транспортування м’яса. Договір оренди автомобіля № 01/01 від 01.03.2021 укладений із фізичною особою, нотаріально не посвідчений, що не відповідає ч. 2 ст. 799 ЦКУ та тягне його нікчемність згідно ст. 220 ЦКУ. 2. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Надати довідку з інформацією про наявність транспортного засобу, призначеного та обладнаного для перевезення харчових продуктів. Надати документ, підтверджуючий наявність транспортного засобу, оформленого згідно чинного законодавства.»
Мною 28.05.2021р. об 09:52 год. Були виправлені, вказані у Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей невідповідності, зокрема було також підвантажено в електронну систему закупівель копію аналогічного договору №437 від 01.02.2020р., укладеного із КП «Рівненський обласний центр психічного здоров’я населення» Рівненської обласної ради, засвідченого моїм особистим підписом. Крім того, на довантажені документи було накладено електронний цифровий підпис (файл sign.p7s):
Підписувач БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
П.І.Б. БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА
РНОКПП 2223804245
Організація (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 09:54:40 28.05.2021
Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000436F1F00AFA12302
Тип носія особистого ключа Незахищений
Алгоритм підпису ДСТУ-4145
Тип підпису Удосконалений
Сертифікат Кваліфікований
З підстави відхилення моєї пропозиції, зокрема, було вказано, що «…У складі пропозиції долучений договір №437 від 01.02.2020 без підпису та печатки (із наданих документів вбачається, що печатка використовується) ФОП Безушко В.М., що не відповідає Цивільному кодексу України, ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.5 Розділу ІІІ. Тендерної документації.».
Однак, копія такого договору була завірена моїм особистим підписом, а також на такі документи, повторюсь, було накладено мій електронний цифровий підпис.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.58-1 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки, використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим.
Відповідно до ч.2 ст.58-1 Господарського кодексу України відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом.
Відповідно до ч.3 ст.58-1 Господарського кодексу України наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.
Також, Замовником не вимагалося в Тендерній документації надання від учасників скан-копію з оригіналу аналогічного договору, в якій видно проставлення оригіналів підписів і печаток (за наявності) Сторін такого договору. Однак, Замовником у Тендерній документації чітко не вказано чи це має бути скан-копія з оригіналу документу, чи скан-копія завіреної копії документу.
Крім того, у випадку, якщо у пропозиції учасника закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах (зокрема, в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону), що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, то Замовник вказує такі невідповідності у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, а не у протоколі про відхилення пропозиції учасника, як це було вказано, зокрема, у Протоколі засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника Фізичної особи-підприємця Безушко Віри Миколаївни повністю відповідає умовам, визначеним в Тендерній документації щодо проведення відкритих торгів та додаткам до неї.
На підставі викладеного, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» прошу:
- скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» ФОП «БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА» (код за ЄДРПОУ 2223804245) згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №221;
- скасувати рішення щодо визначення переможцем закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» учасника ФОП «ЦВИК ВІТАЛІЙ АРХИПОВИЧ» (код за ЄДРПОУ 2128714110) згідно Протоколу засідання тендерного комітету Комунального закладу «Тучинський геріатричний пансіонат» Рівненської обласної ради від 31.05.2021 року №222;
- повторно розглянути пропозицію учасника ФОП «БЕЗУШКО ВІРА МИКОЛАЇВНА» (код за ЄДРПОУ 2223804245) по закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» за ідентифікатором – UA-2021-05-06-008456-c.
Додатково повідомляю, що у разі відхилення цієї вимоги зберігаю за собою право звернутись до Органу оскарження, або безпосередньо до суду, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, а також – до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо ініціювання моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 –15220000-6 – Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Хек без голови морожений)» за ідентифікатором – UA-2021-05-06-008456-c.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога Тучин1.pdf 02.06.2021 14:23
- вимога Тучин.pdf 02.06.2021 14:23
- вимога Тучин3.pdf 02.06.2021 14:23
- вимога Тучин 2.pdf 02.06.2021 14:23
- Пояснення 04.06.2021 20:23
Дата подачі:
02.06.2021 14:23
Вирішення:
Вимога не задоволена, протокол тендерного комітету долучається.
Статус вимоги:
Не задоволено