Дезинфекційні засоби (ДК 021:2015 – 24450000-3–Агрохімічна продукція): Аеродезин 2000 (ДК 021:2015 – 24455000-8 – Дезинфекційні засоби)

Комунальним некомерційним підприємством «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-05-06-001628-b за предметом закупівлі: «Дезинфекційні засоби (ДК 021:2015 – 24450000-3–Агрохімічна продукція): Аеродезин 2000 (ДК 021:2015 – 24455000-8 – Дезинфекційні засоби)». Відповідно до Протоколу № 160 від 18.05.2021 засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Перинатальний центр» Кам'янець-Подільської міської ради» тендерну пропозицію ТОВ «Лізоформ Медікал» відхилено з підстав передбачених ч.2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до Протоколу № 39 від 31.05.2021 2021 засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» визначено переможцем торгів ФОП Петрова Інна Миколаївна та зазначено, що «тендерна пропозиція учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника». Вважаємо за необхідне звернути увагу Замовника на те, що тендерна пропозиція учасника визнаного переможцем не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Невідповідність тендерної пропозиції ФОП Петрова Інна Миколаївна вимогам тендерної документації полягає у наступному: Додатком 1 до тендерної документації визначені документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме встановлено, що учасник надає «Довідка в довільній формі, в якій зазначається наступна інформація: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій (надати перелік), необхідних для виконання робіт, надання послуг, поставки товарів, визначених у технічних вимогах». Згідно наданої тендерної пропозиції ФОП Петрова Інна Миколаївна надала Довідку наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, в якій відсутня інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій необхідних для поставки товарів, визначених у технічних вимогах, зазначена інформація в Довідці про стілець, стіл, прінтер, мобільний телефон та ноутбук ніяким чином не доводить наявність у ФОП Петрова Інна Миколаївна обладнання та матеріально-технічної бази та технологій необхідних для поставки товарів, визначених у технічних вимогах Замовника. Для поставки товару учасники мають підтверджувати свою кваліфікацію шляхом зазначення у довідці наявності складу чи його оренди для зберігання товару, наявності автомобіля для поставки чи відповідного договору на оренду автомобіля чи договору на транспортні послуги з поставки товарів. Однак ФОП Петрова Інна Миколаївна не зазначила даної інформації, так як і не зазначала інформацію про технології. Тож, яким чином і якими принципами публічних закупівель, що передбачені «Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник встановив відповідність ФОП Петрова Інна Миколаївна по цій вимозі нам не зрозуміло. Крім того, Замовник проігнорував свої вимоги що встановлені у Додатку2 тендерної документації, а саме: «3. Інша інформація (для УЧАСНИКІВ) Довідка про присвоєння ідентифікаційного коду/Картка про присвоєння ідентифікаційного коду, у разі відсутності з релігійних переконань, копію сторінки паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документу - для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців та Копія паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або копію обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців.» ФОП Петрова Інна Миколаївна у складі своєї тендерної пропозиції надала змість оригіналу Картки про присвоєння ідентифікаційного коду копію такої Картки, а це є невідповідність вимогам, що встановлені Замовником. Крім того, Замовник вимагав надати «Копія паспорту (1-6 сторінки та місце проживання)», натомість ФОП Петрова Інна Миколаївна надала 1,2,3,10,11,12,13 сторінки, тобто ФОП Петрова Інна Миколаївна не надала копії сторінок 4,5,6 паспорту, що є прямим порушенням вимоги Замовника, і за таку невідповідність Замовник мав би відхилити ФОП Петрова Інна Миколаївна. Також відсутні будь-які письмові пояснення (роз’яснення) стосовно цього питання із зазначенням підстав ненадання документів, які вимагаються замовником у тендерної документації. Також тендерна пропозиція ФОП Петрова Інна Миколаївна не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару Дезинфекційні засоби (ДК 021:2015–24450000-3 – Агрохімічна продукція ). Згідно Таблиці відповідності медико-технічним вимогам було заявлено засіб Аеродезін 2000 (1000 мл) або еквівалент. Відповідно в таблиці зазначені медико- технічні вимоги: Склад та вміст діючих речовин, %: 1-пропанол -32,5%, етанол-18%, глутаровий альдегід - 0,10%, дидецилдиметиламонію хлорид. Термін придатності: 3 роки Фасування: флакон 1000 мл. Якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент), ніж передбачений цією Тендерною документацією, даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за всіма показниками. Учасник має надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару та його характеристик. Невідповідність запропонованого Учасником товару встановленим медико - технічним вимогам розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Учасником ФОП Петрова Інна Миколаївна запропоновано засіб «Септофан квік». На підтвердження відповідності запропонованого засобу учасник надав порівняльну таблицю в якій чітко вказав склад засобу та підтвердив, що засіб відповідає вимогам складу. Але ж навіть не озброєним оком видно, що склад абсолютно різний. Підтвердженням невідповідності складу запропонованого засобу є надані в складі пропозиції документи, а саме Інструкція засобу «Септофан квік», в якій вказано в п.1.3 Склад засобу ,вміст діючих та допоміжних речовин,мас.%: 1-пропанол-54-56%; дидецилдиметиламонію хлорид 0,025-0,035%, допоміжні речовини: регулятор рН, вода. Цей склад підтверджує і наданий Паспорт якості 1/080221 від 08.02.2021р. Отже, у складі засобу «Септофан квік» відсутня суміш спиртів, як того вимагалось(1-пропанол -32,5%, етанол-18%) відсутня і третя діюча речовина- глутаровий альдегід - 0,10%. Тож, Замовником прийняте упереджене рішення про відповідність вимогам Додатку 3 Медико-технічним вимогам пропозиції ФОП Петрова Інна Миколаївна та визнання переможця . Нагадуємо, що у тендерній документації зазначено: Невідповідність запропонованого Учасником товару встановленим медико - технічним вимогам розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Згідно ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;. Отже, тендерна пропозиція ФОП Петрова Інна Миколаївна не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена. Не відхилення пропозиції ФОП Петрова Інна Миколаївна є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про визнання учасника ФОП Петрова Інна Миколаївна переможцем. У разі залишення вимоги без задоволення ТОВ «ЛІЗОФОРМ МЕДІКАЛ» залишає за собою право звернутися до Державної аудиторської служби України, Антимонопольного комітету України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки діям та рішенню замовника.