Капітальний ремонт покрівлі будівлі реагентного господарства Павлопольської виробничої дільниці технічного водопостачання Маріупольського РВУ (ДК 021:2015 45000000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)

Шановний Замовник, проаналізував пропозицію ТОВ «Сава-Строй» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі на «Капітальний ремонт покрівлі будівлі реагентного господарства Павлопольської виробничої дільниці технічного водопостачання Маріупольського РВУ (ДК 021:2015 45000000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», звертаємо Вашу увагу на той факт, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі саме з таких підстав: Вимогою зазначеної у Додатку 2 до оголошення, п.7 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО УЧАСНИКА» є «надання у складі пропозиції Скан-копії виконаних договорів та інформаційну довідку, яка містить відомості про досвід виконання аналогічних договорів (ремонт покрівлі з мембрани) не менше двох. На підтвердження надати скан-копії аналогічних договорів та скан-копії довідок про вартість виконаних робіт, складені за формою КБ-3 до цих договорів. Аналогічні договори, на які є посилання у довідці, надаються з усіма додатками в повному обсязі». На підтвердження цієї вимоги ТОВ «Сава-Строй» надає: відомості про досвід виконання аналогічних договорів (файл «відомість про договори аналоги.pdf»); копію договору підряда №40-13/10-2021 (файл «договір Технофарт з додатками.pdf»); копію договору підряда №41-13/10-2021 (файл «договір Опитний завод М з додатками.pdf»). Надані копії договорів в пропозиції учасника ТОВ «Сава-Строй» не відповідають вимогам зазначених у п.7 КВАЛІФІКАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКА Додаток 2 до оголошення, а саме: 1. Надані копії договорів ніяким чином не підтверджують, що при ремонті покрівель використовувалась мембрана (відсутні локальні кошториси, відомості ресурсів тощо). 2. Наданні копії додатків до договору та довідка про вартість виконаних робіт, складена за формою КБ-3 у файлі «договір Опитний завод М з додатками.pdf») не є однією складовою договірних відносин договора підряду №41-13/10-2021 (не підтверджене його виконання), бо всі зазначені документи відносяться до різних об’єктів будівництва, про що свідчить різниця в їх назвах: - Предмет договору №41-13/10-2021 – «Капітальний ремонт покрівлі будівлі площею 385м2 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул.А.Куїнджи 87». П.5.2 цього ж договору визначає місцезнаходження об’єкта за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул.А.Куїнджи 87. - Довідка про вартість виконаних робіт – «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі площею 385м2 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 73» - Договірна ціна - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі площею 385м2 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 73» - Календарний графік - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі площею 385м2 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 73» - План фінансування - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі площею 385м2 за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 73» 3. Наданні копії додатків до договору та довідка про вартість виконаних робіт, складена за формою КБ-3 у файлі «договір Технофарт з додатками.pdf») не є однією складовою договірних відносин договора підряду №40-13/10-2021 (не підтверджене його виконання), бо всі зазначені документи відносяться до різних об’єктів будівництва, про що свідчить їх назви: - Предмет договору №40-13/10-2021 – «Капітальний ремонт покрівлі будівлі за адресою: Донецька область, Мангушський р-н, смт. Ялта, вул. Коцюбинського, буд №4». - Довідка про вартість виконаних робіт - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі за адресою: Донецька область, Мангушський р-н, смт. Ялта, вул. Коцюбинського, буд №4» - Договірна ціна - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі за адресою: Донецька область, Мангушський р-н, смт. Ялта, вул. Коцюбинського, буд №4». - Календарний графік - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі за адресою: Донецька область, Мангушський р-н, смт. Ялта, вул. Коцюбинського, буд №4». - План фінансування - «Капітальний ремонт мембранної покрівлі будівлі за адресою: Донецька область, Мангушський р-н, смт. Ялта, вул. Коцюбинського, буд №4». Відповідно до ч.1 п.13 ст.14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предметам закупівлі. Вимагаємо: Скасувати, як таке, що порушує Закон, рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВА-Строй» (Протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою № 457 від 24.05.2021 року).

Шановний Замовник, проаналізував пропозицію ТОВ «Сава-Строй» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі на «Капітальний ремонт покрівлі будівлі реагентного господарства Павлопольської виробничої дільниці технічного водопостачання Маріупольського РВУ (ДК 021:2015 45000000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», звертаємо Вашу увагу на той факт, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі саме з таких підстав: Згідно вимоги зазначеної у Додатку 1 до оголошення учасник повинен надати: - копію розпорядження про створення постійнодіючої комісії з охорони праці та перевірки знань на підприємстві учасника; В пропозиції ТОВ «САВА-Строй» відсутня копія розпорядження про створення постійно діючої комісії з охорони праці та перевірки знань на підприємстві учасника. Відповідно до ч.1 п.13 ст.14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предметам закупівлі. Вимагаємо: Скасувати, як таке, що порушує Закон, рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САВА-Строй» (Протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою № 457 від 24.05.2021 року).

Скаржник: ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСК АРТЕЛЬ" Директор Кислий Сергій Павлович Код ЄДРПОУ: 40377886 Адреса: 61001, Харківська обл., місто Харків, вул.Плеханівська, будинок 114 Тема: Вимога щодо неправомірного відхилення учасника ОПИС Шановний Замовник, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КСК АРТЕЛЬ», як учасником спрощеної закупівлі UA-2021-05-06-003241-c було розглянуто Протокол № 449 від 20.05.2021 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд пропозиції. Пропозицію ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» було відхилено з таких пiдстав: - Учасник не надав у складi пропозицiї погодження, що Учасник обiзнаний з порядком вiдмiни спрощеної закупiвлi та порядком оскарження пiдтверджується вiдповiдним поясненням; - Вiдповiдно до частини третьоi Статті 12 Закону під час використання електронної системи закупiвель з метою подання пропозицiй та iх оцiнки документи та данi створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електроннi документи та електронний документообiг» та «Про електроннi довiрчi послуги». Bci документи пропозицiї подаються в електронному виглядi через електронну систему закупiвель шляхом завантаження сканованих документiв або електронних документiв в електронну систему закупiвель. Документи мають бути належного рiвня зображення (чiткими та розбiрливими для читання). Учасник повинен накласти квалiфiкований електронний пiдпис (КЕП) на пропозицiю або на кожен електронний документ пропозицii окремо - але Учасник наклав УЕП (удосконалений електронний пiдпис). Відповідно до Ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи викладене: Пояснення щодо причини відхилення №1 Причиною для відхилення став той факт, що на думку Замовника пропозиція ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» не містить пояснення, щодо обізнаності з порядком відміни спрощеної закупівлі та порядком оскарження. Безперечним є той факт, що надання пояснення стосовно обізнаності з порядком відміни спрощеної закупівлі та порядком оскарження є однією з умов зазначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Але у складі документів пропозиції ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» надається ЛИСТ ГАРАНТІЯ Вих. №-07 від 14.05.2021 р. (файл «7_Лист щодо відсутн запитань та уточнень.pdf»), яким підтверджується повне усвідомлення змісту та вимог цієї тендерної документації, також надається ЛИСТ ЗГОДА Вих. №-01 від 14.05.2021 р. (файл «1_Довідка згода на викон всіх умов.pdf»), яким ТОВ «КСК АРТЕЛЬ» в особі директора Кислого Сергія Павловича, надає згоду на виконання усіх умов передбачених цією документацією. До того ж вiдмiна спрощеної закупiвлi та порядок оскарження прописані в Законі України «Про публічні закупівлі» стаття 32, стаття 18, дотримання якого обов’язкове як Учасником так і Замовником, незалежно від наявності письмового погодження. Пояснення щодо причини відхилення №2 Відповідно до абзацу 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року, приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Частиною 2 ст. 17 Закону № 2155-VIII від 05.10.2017 року обов`язковість використання КЕП прописана лише для органів держвлади, ОМС, установ державної форми власності. Для представників приватного сектору господарювання такий обов`язок прописано лише з 01.01.2022 року. До того ж відповідь МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ на звернення постійно діючої адмінколегії АМКУ, щодо роз’яснення про відмінності між КЕП та УЕП та способи їх перевірки, прописала наступне: «Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» . Враховуючи викладене вище, вбачається відсутність реальних підстав для відхилення нашої пропозиції, яка визнана та є найбільш економічно вигідною. Таке відхилення свідчать про грубе порушення Закону та принципів, передбачених статтею 5, а саме таким принципам, як: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо: Скасувати, як таке, що порушує Закон та наші права, рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КСК АРТЕЛЬ» (Протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою № 449 від 20.05.2021 року), та визнати пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КСК АРТЕЛЬ», що відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. У разі невиконання будемо звертатися до компетентних органів, в тому числі до суду та ДАСУ (щодо проведення цієї закупівлі).