Послуги з підготовки та проведення громадських слухань процедури оцінки впливу на довкілля та супровід матеріалів для отримання висновку з Оцінки впливу на довкілля: "Проект на паливно-заправний пункт ЦПП, м. Львів, вул. Городоцька, 284
Найменування замовника: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА", 01001, м.Київ, вул. Хрещатик, будинок 22. Категорія Замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 21560045. Найменування закупівельника: ЛЬВІВСЬКА ДИРЕКЦІЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРПОШТА", 79000, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Словацького , 1. Код згідно з ЄДРПОУ закупівельника: 22336769 . Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається, тому умови його надання не зазначаються у оголошенні. Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні. Під час подання пропозицій та створені даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів пропозиції, повинна пройти електрону ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (автентифікацію) (тобто обов’язково накладається КЕП \ УЕП на пропозицію в електронній системі закупівель)
Період оскарження:06.05.2021 10:24 - 13.05.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Щодо скасування рішенння про дискваліфікацію
Номер:1084c20a9cb84ebb92fe4d30488984d1
Пов'язана кваліфікація:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СВІТ", UA-EDR 41601635
Ідентифікатор запиту:UA-2021-05-06-000759-b.b1
Назва:Щодо скасування рішенння про дискваліфікацію
Вимога:
15.06.2021 в системі прозоро Львівською філією АТ «Укрпошта» розміщено, протокольне рішення №3 від 15.06.2021 року яким дискваліфіковано ТОВ «Спеціалізоване підприємство «ЕКО СВІТ».
Підставою для дискваліфікації стало посилання на ч.15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Ініціатор закупівлі служовою запискою від 15.06.2021, повідомлено, що станом на 14.06.2021 підписаного договору та переліку документів….. не надано (див. протокольне ршення № 3 від 15.06.2021)
Однак зазначене не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «СП «ЕКО СВІТ» мало телефонну розмову 10 червня 2021 року з контактною особою Бедрій Роман Михайлович щодо підписання договору. І 10 червня 2021 року підписаний договір у сканованому виді та перелік необхідних документів направлено на електронну адресу bedriy-rm@ukrposhta.ua (скрин шот додаєтьмся) та направлено в цей же день поштою ( УКРПОШТОЮ). Причини з яких львівська АТ «УКРПОШТА» не отримує лист на пошті не відомо.
Вирішення:«Замовник, Львівська дирекція АТ «Укрпошта» розглянувши Вашу вимогу подану 16.06.2021 через електронну систему закупівель у спрощеній закупівлі на предмет: «Послуги з підготовки та проведення громадських слухань процедури оцінки впливу на довкілля та супровід матеріалів для отримання висновку з Оцінки впливу на довкілля: "Проект на паливно-заправний пункт ЦПП, м. Львів, вул. Городоцька, 284, ДК 021-2015: 90710000-7 Екологічний менеджмент, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-24-005068-c, повідомляє наступне.
АТ "УКРПОШТА" (Місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22. ЄДРПОУ 21560045. Категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання) в особі Львівської дирекції АТ «Укрпошта» (ЄДРПОУ 22336769. Місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Словацького 1.) було оголошено спрощену закупівлю на предмет: «Послуги з підготовки та проведення громадських слухань процедури оцінки впливу на довкілля та супровід матеріалів для отримання висновку з Оцінки впливу на довкілля: "Проект на паливно-заправний пункт ЦПП, м. Львів, вул. Городоцька, 284, ДК 021-2015: 90710000-7 Екологічний менеджмент, Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-24-005068-c.
24.05.2021 протокольним рішенням № 2 уповноваженої особи, визначено за результатами аукціону учасника ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СВІТ" (ЄДРПОУ 41601635) переможцем спрощеної закупівлі з ціновою пропозицією 69 900 грн з ПДВ.
Відповідно до ч. 15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Оскільки 20 день (останній) припав на 13.06.2021 (вихідний день-неділя), тому 15.06.2021 протокольним рішенням № 3 уповноваженої особи, переможця ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СВІТ" (ЄДРПОУ 41601635), відхилено на підставі п. 3 ч. 13 ст. 14 Закону (Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю), на підставі службової записки ініціатора від 15.06.2021, якою повідомив уповноважену особу, що станом на 14.06.2021 підписаного договору та перелік документів для переможця, що надаються для укладання договору відповідно до Додатку 5 документації спрощеної закупівлі від переможця на адресу Замовника не надано.
Із скарги вбачається, що ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СВІТ" 10.06.2021 начебто спілкувалось із контактною особою Бедрієм Романом Михайловичем з приводу підписання договору та того ж дня направлено скандоговору з усіма необхідними документами на електронну адресу: bedriy-rm@ukrposhta.ua. Дане твердження не відповідає дійсночті з наступних підстав:
1. Телефонну розмову Ви вели не з Бедрій Романом Михайловичем (недостовірно надано в скарзі інформацію);
2. Як вбачається із доданого до скарги скріншоту, направлення скан файлів здійснено на електронну адресу: glukh-zb@ukrposhta.ua, а не на bedriy-rm@ukrposhta.ua.
Відповідно до додатку 5 Документації спрощеної закупівлі Замовника, зазначено, що Переможець закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а у разі відсутності технічної можливості такого оприлюднення – наручно (у робочий час за адресою місцязнаходження Замовника: 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Словацького 1, Глуху З.Б.) документи, які зазначено в пунктах 1 та 2 даного додатку. У разі подання документів через електронну систему, останні створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". У такому випадку КЕП/УЕП повинен бути саме тієї особи, документи щодо повноваження на підпис якої надано у складі пропозиції. Підписати електронний документ КЕП/УЕП можна за посиланням: https://acskidd.gov.ua/sign. (Примітка Додатку 5 документації спрощеної закупівлі). Надісланий скан договору прирівнюється до копії, а не до оригіналу.
У день подання вимоги, ініціатор на ім’я уповноваженої особи Замовника надав службову записку від 16.06.2021 (службова додається), в якій ще раз підтвердив, що станом на 16:30 год. ТОВ "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО СВІТ" не надав підписаного договору та документи передбачені додатком 5 документації.
Також, скаржником не надано підтвердження, що лист (коверт чи пакет) із договором та документами отримано Замовником.
З метою дотримання Замовником Закону в т.ч. і ст. 5 (недискримінація учасників та рівне ставлення до них), Замовником прийнято правомірне рішення щодо дискваліфікації переможця.
Сподіваємось на взаєморозуміння та в подальшому (майбутньому) дотримання вимог які передбачені/застосовуються до переможця документацією закупівлі та положень норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи наведене, скарга є безпідставною та не підлягає задоволенню.»