Послуги з охорони та патрулювання на об'єкті

В Додатку 2 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" Тендерної документації, а саме в пункті 2.1 вказано, що Співробітники повинні відповідати вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015р. № 960 (чисельність працівників для виконання умов Договору повинна відповідати вимогам чинного трудового законодавства України), та мати допуск до державної таємниці (не менше 4 співробітників) згідно абзацу 9 статті 22 Закону України “Про державну таємницю”. Також, вказано, що учасник переможець надає завірену копію документу, що підтверджує допуск до державної таємниці, згідно абзацу 9 статті 22 Закону України “Про державну таємницю”, співробітників Учасника (не менше 4 співробітників). Аналогічна вимога зазначена і в Додатку 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі", а саме в пункті 8: "Співробітники охорони зобов’язані: - мати допуск до державної таємниці (не менше 4 співробітників), згідно абзацу 9 статті 22 Закону України “Про державну таємницю” та в пункті 7.2.1 Проекту договору. Звертаємо Вашу увагу на те, що персонал суб"єкта охоронної діяльності повинен відповідати вимогам Закону України "Про охоронну діяльність" та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 № 960. Відповідно до цих нормативно-правових актів, Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;копію паспорта громадянина України;документ, що підтверджує набуття кваліфікації. Жодних вимог щодо наявності у персонала охорони доступу до державної таємниці немає. Встановивши таку вимогу про наявність у співробітників допуску до державної таємниці, Ви обмежили коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Встановивши дану вимогу, Ви явно відстоюєте інтереси конкретного учасника, який заздалегідь визначений як переможець процедури закупівлі, навмисно обмежили коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має таких співробітників у штаті. На підставі вище викладеного вимагаємо вилучити вимогу про наявність співробітників, які мають доступ до державної таємниці як таку, що є необгрунтованою, абсурдною і такою, що порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовником 26.06.2017 року було оголошено процедуру на закупівлю "Послуги з охорони та патрулювання на обєкті (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги) та прикріплена Тендерна документація. В Додатку 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі" Тендерної документації вказано про те, що Учасник повинен мати досвід роботи на ринку послуг не менше п’яти років (на підтвердження надати копії ліцензій за попередні роки). Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Встановивши таку вимогу про наявність досвіду роботи на ринку послуг не менше п’яти років, Ви обмежили коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають саме досвіду 5 років (хоча при цьому мають всю необхідну матеріально-технічну базу, працівників і т.д.) не можуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не зможуть відповідати вашому технічному завданню. Встановивши дану вимогу Ви навмисно обмежили коло учасників, оскільки любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. На підставі вище викладеного вимагаємо вилучити пункти про наявність досвіду роботи на ринку послуг не менше п’яти років (на підтвердження надати копії ліцензій за попередні роки).