-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 33690000-3 - Лікарські засоби різні (тест-набори для ІФА)
Торги не відбулися
51 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 255.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 255.00 UAH
Період оскарження:
05.05.2021 17:01 - 17.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення щодо неправомірної дискваліфікації ФОП Демиденко Ю.Ю.
Номер:
7fa75f165ab6479eb15f560a64ac227f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-05-05-007127-c.a1
Назва:
Вимога про скасування рішення щодо неправомірної дискваліфікації ФОП Демиденко Ю.Ю.
Вимога:
Вимога про скасування рішення щодо неправомірної
дискваліфікації ФОП Демиденко Ю.Ю.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради було проведено закупівлю ID UA-2021-05-05-007127-c на код ДК 021:2015 - 33690000-3 - Лікарські засоби різні (тест-набори для ІФА)
Дата проведення аукціону 21.05.2021 15:31
Ціна учасника ФОП Демиденко Ю.Ю. була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічна вигідна і за результатами аукціону склала 48`503.00
Протоколом засідання тендерного комітету від 25.05.2021 року КНП « Міська лікарня No10» ЗМР відхилено тендерну пропозицію ФОП Демиденко Ю.Ю.
Протокол засідання тендерного комітету №108 п. ІІІ Тендерна пропозиція надана Учасником яка не відповідає змісту Додатку 1 Тендерної документації (далі-ТД).В третьому стовбці не вірно вказано назву,а саме в ТД вимагалась назва «Найменування товару»,в тендерній пропозиції Учасника вказано «Найменування предмету закупівлі»
ФОП Демиденко Ю.Ю. не погоджується із рішенням Замовника, виходячи із наступного:
Згідно з Додаток № 1 Тендерної документіції UA-2021-05-05-007127-c
13. Пропозиція
Третій стовпчик має назву «Найменування товару»
Згідно з Тендерною пропозицією ФОП Демиденко Ю.Ю. файл «ЦП» назва документу «Тендерна пропозиція» шапка таблиці має вигляд:
Третій стовпчик має назву «Найменування предмету закупівлі»
Згідно Закону України "Про публічні закупівлі"
Стаття 1. Визначення основних термінів
22) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
Стаття 1.
34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;
В Тендерній документації Замовника не має ніяких уточнень, роз’яснень або вимог до того, що Замовник вважає «предметом закупівлі», а що «товаром».
В по всій Тендерній Документації Замовника, фраза «найменування предмету закупівлі» і «товар» використовуються як синоніми. В Розділ І п. 4.3 та Додаток №4 в таблицях Замовник зазначає саме фразу «Найменування предмету закупівлі»
Назва третього стовбчіка Тендерної пропозиції: «Найменування товару» або Найменування предмету закупівлі» не впливає на ціну тендерної пропозиції ФОП Демиденко Ю.Ю. та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі
Вважаю рішення Замовника, Протокол №108 п. ІІІ (Тендерна пропозиція надана Учасником яка не відповідає змісту Додатку 1 Тендерної пропозиції) - не правомірним
Протокол засідання тендерного комітету №108 п.6,2 Замовник в ч.2 п.6.1.2 розділу III ТД вимагав: «Для підтвердження відповідності товару вимогам документації надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації..».
В свою чергу в складі своєї пропозиції Учасником наданий файл «MTB.pdf» з документами під назвою «Відповідність товару», в якому в стовбці 3 таблиці вказані вироби медичного призначення (витратні матеріали), що пропонуються Учасником, та які в свою чергу не співпадають з назвою товару, що вказаний в стовбці 3 таблиці тендерної пропозиції Учасника (файл «ЦП.pdf»). Також в складі своєї пропозиції Учасником надані декларації про відповідність, назви в яких не співпадають з назвами товарів, що вказані в тендерної пропозиції.
ФОП Демиденко Ю.Ю. не погоджується із рішенням Замовника, виходячи із наступного:
Найменування предмету закупівлі/товару зазначеного в «Тендерна пропозиція» ( файл «ЦП»), наданий ФОП Демиденко Ю.Ю в складі пропозиції відповідає найменуванню предмету закупівлі визначеного Замовником в тендерній Документації UA-2021-05-05-007127-c , згідно п.6. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та Додаток №4 Тендерної документації Замовника. Самостійно змінювати назву предмета закупівлі, зазначеного в Тендерній Документації Замовника, Учасник не має право
Згідно ч.2 п.6.1.2 розділу III Тендерної документації Замовника. Для підтвердження відповідності товару вимогам документації надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також відповідність вимогам замовника (надається зразок таблиці)
ФОП Демиденко Ю.Ю. в складі Тендерної пропозиції надає таблицю відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, (файл «МТВ» назва документу «Відповідність товару», згідно наданого Замовником зразка в ч.2 п.6.1.2 розділу III Тендерної Документації. Де назва товару в стовпчику 3 відповідає назві товару в деклараціях про відповідність, наданих в складі пропозиції.
В Тендерній Документації Замовника не має ні дозволу, ні вимоги заповнити Тендерну/цінову пропозицію (зразок наданий Замовником Додаток №1) на підставі стовпчика 3 Таблиці відповідності запропонованого учасником товару.
Згідно вимог Тендерній Документації «Тендерна Пропозиція» і «Таблиця відповідності» це 2 різних документа
Файл «ЦП» назва документа «Тендерна пропозиція» ФОП Демиденко Ю.Ю. був сформований на підставі вимог Тендерної Документації, а саме Додаток №1 (форма тендерної пропозиції) і Додаток №4. (Найменування предмету закупівлі, одиниця виміру, кількість)
Згідно Закону України "Про публічні закупівлі"
Стаття 1. Визначення основних термінів
33) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги;
Згідно Тендерній Документації UA-2021-05-05-007127-c в технічній специфікації до предмета закупівлі, а саме п.6. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та Додаток №4 Тендерної документації Замовника - не має вимоги надати Тендерну Пропозицію з назвою предмета закупівлі/товару згідно назви в декларації відповідності
Згідно Тендерній Документації UA-2021-05-05-007127-c - Не має вимоги назву з стовпчика 3 документа «Таблиця відповідності» перенести в стовпчик 3 документа «Тендерна пропозиція».
Вважаю рішення Замовника : тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - не правомірним
Протокол засідання тендерного комітету Протокол №108 п.6,2 Також в складі своєї пропозиції Учасником надані декларації про відповідність, назви в яких не співпадають з назвами товарів, що вказані в тендерної пропозиції.
ФОП Демиденко Ю.Ю. не погоджується із рішенням Замовника, виходячи із наступного:
В «Тендерній пропозиції» вказані назви предмета закупівлі згідно з Додатком №4 Тендерної документації Замовника
Назви товарів згідно декларації про відповідність, вказані в файлі «МТВ» назва документа «Таблиця відповідності»
Згідно Закону України "Про публічні закупівлі"
Стаття 1. Визначення основних термінів
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;
Тендерна пропозиція ФОП Демиденко Ю.Ю.- це пакет документів із 9 файлів ( 156 сторінок), де кожен документ несе певну інформацію і сукупність всіх, наданих Учасником документів, підтверджує відповідність всім вимогам Тендерної Документації Замовника.
Протокол засідання тендерного комітету №108 п.6,2 Запрошений юрисконсульт Верлата О.М., доповіла присутнім, що тендерна пропозиція повинна відповідати вимогам ТД та згідно ч.4 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлі не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Таким чином, при поставці товару, товар, вказаний в специфікації до договору повинен відповідати товару, вказаному в видаткових накладних та в документах, що підтверджують якість товару.
На підставі всіх наданих в Тендерній Пропозиції ФОП Демиденко Ю.Ю. документів специфікація до договору може мати вигляд:
Найменування товару /Назва предмету закупівлі згідно документів виробника, або окремим стовпчиком
На підставі того, що Замовник проводив оцінку Пропозицій Учасників за неіснуючими в Тендерній Документації UA-2021-05-05-007127-c вимогам – прошу Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Демиденко Ю.Ю.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження 27.05.2021 12:28
- Скан_Протокол_116_розгляд вимоги ФО-П Демиденко.pdf 31.05.2021 12:19
Дата подачі:
27.05.2021 12:28
Вирішення:
Відповідно до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Дослідивши вимогу, тендерний комітет дійшов висновку, що суть вимоги не відповідає частині 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та тому не може бути розглянута по суті.
Статус вимоги:
Відхилено