Ніж для оптичного уретротому; Щипці для препарції; Ножиці; Щипці захоплюючі (голкотримач)

СКАРГА щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів Учасника, який не відповідає вимогам тендерної документації Замовника Комунальне некомерційне підприємство“Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня” Житомирської обласної ради (далі - Замовник) 30 квітня 2021 року опублікував оголошення із ідентифікатором закупівлі UA-2021-04-30-002676-c про проведення процедури закупівлі у вигляді відкритих торгів згідно ДК 021:2015 код 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (Ніж для оптичного уретротому; Щипці для препарції; Ножиці; Щипці захоплюючі (голкотримач)). 18 травня 2021 року була проведена вищевказана процедура закупівля, в якій прийняли участь наступні Учасники: Найменування Учасника Остаточна пропозиція за результатами проведеного аукціону ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА 59 600,00 грн. ТОВ «АПРЕНА» 80 806,40 грн. ТОВ «ЕКОКІДС» 84 626,30 грн. ТОВ «АПРЕНА» запропонувала Замовнику високоякісний товар, що має всі необхідні документи про проходження товару оцінки відповідності Технічному регламенту. Кожний пункт тендерної документації був виконаний нашим товариством, шляхом подання всіх необхідних документів та інформації. 23 травня 2021 року Замовник розмістив в електронній системі Prozorro протокол засідання тендерного комітету про визнання переможцем ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА (далі – Переможець торгів) та повідомлення про намір укласти з ним договір. Суб’єкт оскарження не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі принципи проведення публічних закупівель, що полягають у ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій всіх учасників відкритих торгів.  Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Суб’єкта оскарження:  Замовником в медико-технічних вимогах до предмету закупівлі (ДОДАТОК 2) зазначено, що відповідність запропонованого учасником товару має бути підтверджена посиланням на відповідну сторінку технічного документу виробника в якому міститься ця інформація (надається у вигляді таблиці). Учасником ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА надано документ «2. МТВ (Додаток2), в якому зазначено що нібито запропонований товар відповідає вимогам та посилання на каталоги виробника. Проте, надані каталоги не містять даних про характеристики товару, які мають відповідати вимогам Замовника. Так, щодо позиції № 1 «Ніж для оптичного уретрому» в каталозі Tian Song немає жодного підтвердження щодо круглої форми ножа та щодо сумісності з робочим елементом та обтуратором діаметром не більше 9,2 Фр; щодо позиції № 2 «Щипці для препарації» в каталозі Tian Song немає підтвердження щодо довжини захвату не більше 15 мм, біполярності та робочої вставки; щодо позиції № 3 «Ножиці» в каталозі Beijing немає підтвердження щодо довжини захвату не менше 19 мм, та робочої вставки; щодо позиції № 4 «Щипці захоплюючі (голкотримач)» в каталозі Tian Song немає підтвердження щодо того, що щипці є прямими. Тобто, у Переможця торгів відсутня правова підстава постачати Устаткування для операційних блоків, що закуповується в межах зазначеного тендеру, у зв’язку з невідповідністю запропонованого товару медико-технічним вимогам Замовника. Також, всупереч вимогам Тендерної документації щодо належного оформлення документів, учасником ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА надано копію аналогічного договору № 83 від 27.05.2020 р., яка не затверджена належним чином, а саме: підписом та печаткою. Окрім того, підпис учасника на документах абсолютно не збігається з зразком підпису, який міститься у паспорті Надточій Олени Вікторівни, що викликає сумніви щодо автентичності підписанта та достовірності наданої інформації. Водночас, пунктом 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми, терміни, наведені у Документації. Неспроможність подати всю інформацію, яку вимагає Документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Зі змісту тендерної документації та із складу документів тендерної пропозиції Переможця торгів чітко простежується тенденція грубого порушення Переможцем торгів вимог тендерної документації, та безпідставне не звернення уваги Замовника на такі порушення. Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко передбачені можливі причини для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Зокрема, якщо учасник процедури закупівлі:  не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;  не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;  зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;  не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;  не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;  не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;  визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; А також у тому випадку, коли тендерна пропозиція учасника:  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;  викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;  є такою, строк дії якої закінчився. Із вищевказаної статті Закону беззаперечно випливає наявність підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця торгів, як такої яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищезазначену інформацію, можемо дійти висновку, що Замовник не мав права визначати переможцем торгів ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА та оприлюднювати протокол про намір укласти договір з таким учасником. В даному випадку є зрозумілим, що під час оцінки тендерної пропозиції Переможця, Замовником були порушені принципи здійснення публічних закупівель. Суб’єкт оскарження не погоджується з оприлюдненим в електронній системі закупівель протоколом від 23.05.2021 року про визначення переможцем ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА та вважає прийняте рішення Замовника по даній процедурі закупівлі неправомірним, упередженим, не об’єктивним та незаконним. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 1,8 Закону України «Про публічні закупівлі», Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення, прийняте Протоколом від 23 травня 2021 року щодо визначення ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА переможцем торгів та про намір укласти договір з ФОП НАДТОЧІЙ ОЛЕНА ВІКТОРІВНА 3. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ «АПРЕНА».