ДК 021:2015: 42990000-2 – Машини спеціального призначення різні (Машини спеціального призначення різні, 2 лота)

Наша Компанія має намір брати участь у закупівля Лот 1. ДК 021:2015: 42990000-2 – Машини спеціального призначення різні (Машини спеціального призначення різні, вважаємо що в Додатку №4 Технічна Специфікація зазначено не повні технічні характеристики предмету закупівлі, що може впливати на якість запропонованого товару у зв’язку з чим, просимо надати роз’яснення та/або внести відповідні зміни щодо наступних технічних характеристик предмету закупівлі: - уточнити значення «Висота вивантаження забруднень: 8000мм» відноситься до вивантаження забруднень з самої решітки або з системи обробки - транспортування забруднень та надати інформацію щодо самої системи обробки - транспортування забруднень; - вказати необхідну транспортна довжина елементів системи обробки - транспортування забруднень (шнеків); - невказаний кут нахилу шнеків або бажана висота підйому; - вказати шнековий конвеєр для решіток MR-34-50 / SP по одному для кожної решітки або один спільний для двох решіток; - вказати робочий рівень стічних вод в каналі, де монтуються решітки; - чи можливо застосування двигунів меншої потужності та трусу з нержавіючої сталі замість ланцюгів, з збереженням якісних та кількісних характеристик, щодо ефективності затримання забруднень, що в свою чергу дасть можливість економії енергоресурсів та спростить процес проведення технічного обслуговування.

СКАРГА на порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Відповідно до оголошення про здійснення відкритих торгів з публікацією англійською мовою від 30.04.2021 р, ідентифікатор № UA-2021-04-30-005326-b (далі – Закупівля), ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є: Код ДК 021:2015: 42990000-2 – Машини спеціального призначення різні (Машини спеціального призначення різні, Машини спеціального призначення різні з монтажем та встановленням, 2 лота) Учасниками зазначеної Закупівлі за "Лот1 – Машини спеціального призначення різні з монтажем та встановленням" є наступні суб’єкти господарювання: - ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" - ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА" - ТОВ "УКРХІМСТАНДАРТ" Відповідно до вимог ст. 28, 29 "Про публічні закупівлі" у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції; замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів; за результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. 23.06.2021 року Замовником було оприлюднене рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2021-04-30-005326-b (далі також – Рішення), яким Замовник допустив до аукціону ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" та ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА", не виявивши підстав, передбачених ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", для відхилення тендерних пропозицій зазначених учасників. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" скарги, що Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Відповідно до преамбули Закону України "Про публічні закупівлі" метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. ТОВ "УКРХІМСТАНДАРТ" (далі – також Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника про допущення ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" та ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" до аукціону, оскільки вважає, що їх тендерні пропозиції не відповідають умовам, які вимагаються тендерною документацією (далі – ТД) Замовника, що вбачається з наступного. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ, ПОСИЛАННЯ НА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТА ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ЦЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ Щодо неправомірного допущення до аукціону ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" 1. Пунктом 1 Таблиці Додатку 2 "Документи, що подаються на підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям" передбачено, що наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази: "- підтверджується наданням довідки, складеній у довільній формі, або витягу з бухгалтерських даних про наявність необхідної техніки для роботи з замовниками (комп’ютери, телефони, МФУ тощо)". У складі тендерної пропозиції ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" наявний файл "Наявність МТБ.pdf", який містить довідку ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" від 24.05.2021 р. № 20/2405-1, в якій учасник надає перелік наявного обладнання. У вищезазначеній довідці відсутні відомості про наявність у учасника необхідної техніки для роботи з замовником: комп’ютерів, телефонів, МФУ та іншої техніки саме для роботи із Замовником. За таких умов тендерна пропозиція учасника в цій частині не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню. 2. В п. 1 Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" міститься вимога про надання учасником у складі тендерної пропозиції фалу з: "листом у довільній формі, який підтверджує ознайомлення Учасника з проектом договору та виражає його згоду щодо виконання своїх зобов’язань, у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проекту Договору;". У складі тендерної пропозиції ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" наявний файл "Лист-згода з проектом договору.pdf", який містить лист ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" від 31.05.2021 р. № 4/3105-8, в якому учасник зазначає: "…підтверджуємо ознайомлення з проектом договору, який наведений в Додатку 6 до тендерної документації та погоджуємось його підписати в редакції, запропонованій Замовником, якщо нас буде визнано переможцем торгів". Тобто, у вищенаведеному листі відсутня згода учасника щодо виконання учасником своїх зобов'язань у разі підписання з ним договору на основі проекту Договору, наведеного в Додатку 6 до Тендерної документації. За таких умов тендерна пропозиція учасника в цій частині також не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню. 3. Пунктом 3 Таблиці Додатку 2 "Документи, що подаються на підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям" передбачено, що наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: "- підтверджується наданням документів: наказу про призначення менеджера/менеджерів з продажу/служби з продажу, що здійснюють функції агрегації замовлень, погодження замовлень із замовником, координацію поставок або штатного розпису (завірений належним чином), що містить таку інформацію". У складі тендерної пропозиції ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" наявний файл "Копія штатного розкладу.pdf". Але, по-перше, штатний розклад не завірений належним чином, як цього вимагають умов Тендерної документації: на штатному розкладі відсутні підпис керівника (генерального директора) та печатка учасника, які свідчать про затвердження (введення в дію) штатного розкладу від 22.04.2021 року. Таким чином, учасником надана копія штатного розкладу, який по суті не набрав чинності, оскільки не затверджений керівником належним чином. Крім того, у наданому учасником документі відсутня інформація про осіб, що здійснюють функції агрегації замовлень, погодження замовлень із замовником, координацію поставок. За таких умов тендерна пропозиція учасника в цій частині також не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню. 4. Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (Лот 1) до ТД до предмета закупівлі встановлені вимоги щодо терміну придатності: "- Гарантія 12 місяців після введення в експлуатацію". У складі тендерної пропозиції ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" наявний файл "Лист виробника із зазначенням терміну офіційної гарантії_поз.1,2.pdf", в якому виробник пропонує міжнародну гарантію на все обладнання строком 12 місяців з дати поставки. Пунктом 3.7 проекту Договору поставки, наведеного в Додатку 6 до ТД, датою поставки Товару вважається дата отримання Товару уповноваженим представником Покупця, що підтверджується його підписом на видатковій накладній. Таким чином, дата поставки та дата введення предмету Закупівлю в експлуатацію є різними у часі датами, причому дата введення в експлуатацію є пізнішою. За таких обставин термін гарантії запропонованого учасником товару по позиціях 1, 2 Лоту 1 Закупівлі не відповідає вимогам ТД до предмету Закупівлі, а тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню. 5. Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (Лот 1) до ТД до предмета закупівлі встановлені технічні вимоги до двигунів механічних решіток, а саме: 2. Механічна решітка MR-34-50/SP: Електродвигун та редуктор Nord з показниками: не більше 2,2 кВт (400 В, 50 Гц); Двигун забарвлений згідно регламентам Nord M3, Rs7a. У складі тендерної пропозиції ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" наявний файл "Технічні паспорти_поз.1,2.pdf", в якому зазначено, що двигун механічної решітки MR-34-50/SP пофарбований згідно стандарту std.3.1 Колір фарби RAL 6005. Таким, чином пропонований учасником товар механічна решітка MR-34-50/SP в частині вимог до забарвлення двигуна не відповідає вимогам Тендерної Документації, а тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню. 6. Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (Лот 1) до ТД до предмета закупівлі встановлено, що учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар, в тому числі: "…креслення виробника обладнання з розмірами, що підтверджують основні технічні характеристики обладнання". Відповідно до Додатку 4 до ТД основними технічними характеристиками Бункеру для приготування розчину флокулянта напівавтоматичної системи AUTOFLOC (позиція 3), які мають бути відображені на кресленні є: Висота від верхньої частини бункера до низу обладнання – 2005 мм. Ширина бункеру – не менше 400 мм. Висота бункеру – не більше 500 мм. Розмір під кріплення: 184 х 184 мм. У складі тендерної пропозиції ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" наявний файл "Креслення обладнання_поз.3.pdf", на якому відсутнє підтвердження за технічною характеристикою - Висота від верхньої частини бункера до низу обладнання – 2005 мм. За таких умов тендерна пропозиція учасника в цій частині також не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню. Щодо неправомірного допущення до аукціону ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" 1. Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (Лот 1) до ТД до предмета закупівлі встановлені вимоги щодо терміну придатності: "- Гарантія 12 місяців після введення в експлуатацію". У складі тендерної пропозиції ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" наявний лист від виробника від 03.06.2021 р. № 277-05-MN (копія додається), в якому виробник пропонує міжнародну гарантію на все обладнання строком 12 місяців з дати поставки. Пунктом 3.7 проекту Договору поставки, наведеного в Додатку 6 до ТД, датою поставки Товару вважається дата отримання Товару уповноваженим представником Покупця, що підтверджується його підписом на видатковій накладній. Таким чином, дата поставки та дата введення предмету Закупівлю в експлуатацію є різними у часі датами, причому дата введення в експлуатацію є пізнішою. За таких обставин термін гарантії запропонованого учасником товару по позиціях 1, 2 Лоту 1 Закупівлі не відповідає вимогам ТД до предмету Закупівлі, а тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню. 2. Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (Лот 1) до ТД до предмета закупівлі встановлено, що учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар, в тому числі: "…креслення виробника обладнання з розмірами, що підтверджують основні технічні характеристики обладнання". Відповідно до Додатку 4 до ТД основними технічними характеристиками Бункеру для приготування розчину флокулянта напівавтоматичної системи AUTOFLOC (позиція 3), які мають бути відображені на кресленні є: Висота від верхньої частини бункера до низу обладнання – 2005 мм. Ширина бункеру – не менше 400 мм. Висота бункеру – не більше 500 мм. Розмір під кріплення: 184 х 184 мм. У складі тендерної пропозиції ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" надане креслення обладнання бункера (копія додається файл "Креслення_поз.3.pdf"), на якому відсутнє підтвердження за технічною характеристикою - Висота від верхньої частини бункера до низу обладнання – 2005 мм. За таких умов тендерна пропозиція учасника в цій частині також не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню. 3. Додатком 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (Лот 1) до ТД до предмета закупівлі встановлені технічні вимоги до двигунів механічних решіток, а саме: 2. Механічна решітка MR-34-50/SP: Електродвигун та редуктор Nord з показниками: не більше 2,2 кВт (400 В, 50 Гц); Двигун забарвлений згідно регламентам Nord M3, Rs7a. У складі тендерної пропозиції ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" наявні технічні паспорти на решітку MR-34-50/SP, в якому зазначено, що двигун пофарбований згідно стандарту std.3.1 Колір фарби RAL 6005. Таким, чином пропонований учасником товар механічна решітка MR-34-50/SP в частині вимог до забарвлення двигуна не відповідає вимогам Тендерної Документації, а тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню. ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ ПОРУШЕНИХ ПРАВ ТА ОХОРОНЮВАНИХ ЗАКОНОМ ІНТЕРЕСІВ ОСОБИ ВНАСЛІДОК ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГ ЗАКОНУ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Як вбачається з наведених вище обставин, Замовником допущені порушення процедури закупівлі, а саме: - ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі": принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників); недискримінації учасників та рівного ставлення до них; участі у процедурах закупівель на рівних умовах; - ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі": замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, допустивши ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" та ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" до аукціону при невідповідності тендерної пропозиції цих учасників вимогам ТД, Замовник порушив вимоги Закону, а також права та інтереси ТОВ "УКРХІМСТАНДАРТ", як учасника Закупівлі, щодо участі всіх учасників на рівних умовах (обов’язковість вимог Закону і вимог ТД для всіх без виключення учасників), об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (обов’язковість виконання Замовником вимог ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо відхилення тендерної пропозиції учасника за наявності встановлених Законом підстав). Враховуючи викладене вище, рішення Замовника про допущення ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" та ТОВ "АВП НОРДІК ПРОД

СКАРГА на порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Відповідно до оголошення про здійснення відкритих торгів з публікацією англійською мовою від 30.04.2021 р, ідентифікатор № UA-2021-04-30-005326-b (далі – Закупівля), ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є: Код ДК 021:2015: 42990000-2 – Машини спеціального призначення різні (Машини спеціального призначення різні, Машини спеціального призначення різні з монтажем та встановленням, 2 лота) Учасниками зазначеної Закупівлі за "Лот1 – Машини спеціального призначення різні з монтажем та встановленням" є наступні суб’єкти господарювання: - ПрАТ "ШВЕДСЬКО-УКРАЇНСЬКА ГРУПА - "SU GROUP" - ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА" - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА" - ТОВ "УКРХІМСТАНДАРТ". Замовником допущені порушення процедури закупівлі, а саме: - ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі": принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників); недискримінації учасників та рівного ставлення до них; участі у процедурах закупівель на рівних умовах; - ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі": замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, допустивши ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМ-ТЕХНО ГРУПА" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРХІМСТАНДАРТ" до аукціону при невідповідності тендерної пропозиції цих учасників вимогам ТД, Замовник порушив вимоги Закону, а також права та інтереси ТОВ "АВП НОРДІК ПРОДАКТС УКРАЇНА", як учасника Закупівлі, щодо участі всіх учасників на рівних умовах (обов’язковість вимог Закону і вимог ТД для всіх без виключення учасників), об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (обов’язковість виконання Замовником вимог ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо відхилення тендерної пропозиції учасника за наявності встановлених Законом підстав).