-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Реконструкція площі Запорізької в м.Запоріжжя [за кодом CPV ДК 021:2015–71247000-1 (Нагляд за будівельними роботами)]
Завершена
178 115.09
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 890.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 890.58 UAH
Період оскарження:
30.04.2021 14:01 - 11.05.2021 16:00
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні вимоги
Номер:
395436531464415caaa061a880bf649f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-30-001097-c.a2
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Дякуємо за оперативну відповідь. Але, змушені звернутись повторно оскільки у Вашій відповіді зазначено що для забезпечення здійснення ретельної перевірки дотримання відповідності цін та вартості матеріальних ресурсів, вартості виконання робіт, вартості застосованих машин та механізмів, норми витрат будівельних матеріалів, застосування розцінок на оплату праці, відрядження тощо, учасник повинен мати у своєму складі сертифікованого інженера-проектувальника з кошторисної документації. Ця вимога є дискримінаційною, оскільки функції, зазначенні вище не вказані в проекті договору в додатку до цього оголошення. Такі функції і не можуть бути включені до договору, предметом якого є здійснення технічного нагляду, так як це б суперечило Порядку здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ № 903 від 11.07.2007р. Крім того, завдання та обов'язки інженера-проектувальник з кошторисної документації визначені у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Розділ 1 Керівники, професіонали, фахівці. (зміна 8). Зміну 8 затверджено Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26. До таких завдань та обов'язків належить: Розробляє розділ проекту – кошторисна документація або окремі його частини при проектуванні об’єктів відповідно до отриманого завдання. Визначає в установленому законодавством порядку кошторисну вартість усіх видів робіт на всіх стадіях проектування об’єктів. Виконує необхідні розрахунки та обґрунтування для визначення вартості об’єкту будівництва. Забезпечує відповідність проектних рішень отриманого завдання проектним рішенням інших розділів або частин проекту. Здійснює розроблення, перегляд та уточнення ресурсних елементних кошторисних норм за елементами нормування (витрати праці, середній розряд робіт, час експлуатації будівельних машин і механізмів, витрати матеріальних ресурсів) з урахуванням досліджень у сфері технології та організації будівельного виробництва. Захищає проектні рішення при проходженні експертизи та вносить корективи на основі наданих висновків. Проводить моніторинг результатів використання нових норм, аналізує результати їх впровадження. Підписує кошторисну документацію та передає її відповідальній особі. Бере участь у розробленні завдань щодо проектних рішень в частині кошторисної документації. Бере участь у зборі необхідної інформації для розробки кошторисної документації. Використовує комп’ютерну техніку і зовнішні пристрої до неї, програмне забезпечення для створення, зберігання, обробки інформації. Застосовує в роботі інформаційно-комунікаційні технології, відповідні комп’ютерні програми і бази даних. Тобто завдання та обов'язки інженера-проектувальника кошторисної документації, які передбачені діючим законодавством, жодним чином не пов'язані з функціями, які визначені замовником у відповіді. Таким чином, повторно звертаємось до Вас з наполегливим проханням та з метою уникнення непорозумінь при проведенні спрощеної закупівлі, внести зміни до оголошення спрощеної закупівлі шляхом виключення з кваліфікаційних вимог інженера-проектувальника кошторисної документації, як таку що не відповідає предмету заупівлі. Заздалегідь дякуємо за порозуміння.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.05.2021 17:08
Вирішення:
Розглянувши отриману вимогу, вважаємо її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює кваліфікаційні критерії, в тому числі наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Оскільки переліком робіт, які вимагає Замовник у тендерній документації передбачено проведення перевірки відповідності обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; перевірки договірних цін, відомостей ресурсів; перевірки цін на трудові та матеріально-технічні ресурси при визначені вартості виконаних робіт; відповідності обсягів та якості виконаних робіт проектно-кошторисній документації; відповідність цін на матеріальні ресурси (накладні тощо), згідно збірнику офіційних документів та роз’яснень «Ціноутворення у будівництві» (№1, січень 2017 року), наявність у штаті інженера-кошторисника – обов’язкова умова.
Адже, метою Замовника при визначенні спеціалістів відповідної кваліфікації, окрім функцій з технічного нагляду, є, також, і фінансовий контроль за реалізацією інвестиційних проектів, перевірка кошторисів на предмет повноти та вартості будівельних робіт та матеріалів, а не тільки здійснення нагляду за веденням реконструкції за проектом, ретельна перевірка кошторисів підрядної організації перед початком робіт.
За допомогою інженера-кошторисника можливо здійснити професійний аналіз кошторисної документації та підтвердити обґрунтованість переліку передбачуваних робіт, контроль над дотриманням витрат, закладених у кошторисі та правильність складання актів виконаних робіт за формою КБ-2в, що, можливо, навіть оптимізує витрати з проведення робіт.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Дискримінаційний вимоги
Номер:
b51aeba94d3746858895b9e5aae15fed
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-30-001097-c.b1
Назва:
Дискримінаційний вимоги
Вимога:
В оголошені виявлено дискримінаційні вимоги, що звужують коло учасників. Так у Додатку 4 до оголошення встановлено обов'язковість наявності в учасника інженера з технічного нагляду, який має кваліфікаційний сертифікат по технічному нагляду за будівництвом автомобільних доріг (для підтвердження надати сканкопії сертифікатів) - не менше 1 працівників. Ця обов'язковість немає відношення до предмету закупівлі оскільки площі населених пунктів відносяться до об'єктів благоустроюю, згідно Закону України "Про благоустрій населених пунктів", а не до автомобільних доріг. Тому саме вимагаємо внести зміни до Додатку 4 шляхом виключення обов'язкової наявності в учасника інженера з технічного нагляду, який має кваліфікаційний сертифікат по технічному нагляду за будівництвом автомобільних доріг (для підтвердження надати сканкопії сертифікатів) - не менше 1 працівників. Також вимагаємо виключити обов'язковість наявності сертифікованого інженера-проектувальника (в частині кошторисної документації), який має відповідний сертифікат та досвід роботи – не менше 1-го працівника. Оскільки предметом закупівлі не є розроблення проектно-кошторисної документації. Дуже сподіваємось на порозуміння. В іншому випадку будимо змушені звернутись до суду з позовом про захист своїх прав охоронюваних Законом. Заздалегідь вдячні.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.05.2021 10:19
Вирішення:
Дякуємо за запитання. Одним з основних завдань замовника— забезпечити жорсткий контроль за дотриманням проєктних рішень і будівельних норм та не допустити нецільового витрачання бюджетних коштів.
Отже, окрім здійснення контролю за обсягами робіт на відповідність їх виконання проєктно-кошторисній документації, необхідно здійснювати ретельну перевірку дотримання відповідності цін та вартості матеріальних ресурсів, вартості виконання робіт, вартості застосованих машин та механізмів, норми витрат будівельних матеріалів, застосування розцінок на оплату праці, відрядження тощо, в зв’язку з чим Замовник передбачає можливе залучення сторонніх спеціалістів, а саме інженера-кошторисника.
Вимога щодо наявності в учасника інженера з технічного нагляду, який має кваліфікаційний сертифікат по технічному нагляду за будівництвом автомобільних доріг (для підтвердження надати сканкопії сертифікатів) - не менше 1 працівників буде задоволена. До Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі будуть внесені відповідні зміни.
Статус вимоги:
Задоволено