Створення зелених насаджень з улаштуванням системи догляду за ними в рамках реконструкції центральної частини парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» за адресою: м. Краматорськ, вул. Конрада Гампера, 2П Перша черга.

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації Як потенційний учасник відкритих торгів UA-2021-04-30-004942-b на закупівлю робіт «Створення зелених насаджень з улаштуванням системи догляду за ними в рамках реконструкції центральної частини парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» за адресою: м. Краматорськ, вул. Конрада Гампера, 2П Перша черга», ми уважно ознайомилися з тендерною документацією, затвердженою рішенням № 6 від 30.04.2021 р. тендерного комітету замовника (далі – ТД) та виявили, що у Додатку № 2 до ТД, наявна дискримінаційна вимога, які дуже сильно звужує коло учасників відкритих торгів та протидіє здоровій конкуренції. Так, у пункті 1 Додатку 2 для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору замовник встановлює вимогу щодо надання Учасником довідки в довільній формі (за підписом учасника), з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі (код за ДК 021-2015 – 45454000-4 «Реконструкція») договору (договорів) (не менше одного договору), а також на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник, зокрема, має надати не менше однієї копій договору (завіреного належним чином з дотриманням ДСТУ), зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками до договору). Вищезазначена вимога Замовника щодо наявності аналогічного договору за конкретним кодом за ДК 021-2015 – 45454000-4 «Реконструкція», є дискримінаційною та протиправною, такою, що обмежує підприємства, які мають досвід виконання робіт саме з реконструкції парків та/або озеленення, тобто з аналогічних робіт, що відповідають роботам за предметом закупівлі «Створення зелених насаджень з улаштуванням системи догляду за ними в рамках реконструкції центральної частини парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» за адресою: м. Краматорськ, вул. Конрада Гампера, 2П Перша черга», але в цьому договорі визначено код за ДК 021-2015 не 45454000-4 «Реконструкція», а 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень. Зауважимо, що вимога Замовника щодо наявності аналогічного договору по конкретному коду за ДК 021-2015 – 45454000-4 «Реконструкція» призводить до того, що у торгах зможуть взяти участь учасники, які мають досвід виконання договорів лише по коду за ДК 021-2015 – 45454000-4 «Реконструкція», до якого відносяться, зокрема, роботи з реконструкції будівель та споруд, але ці роботи не мають ніякого відношення до створення зелених насаджень з улаштуванням системи догляду за ними в рамках реконструкції парку культури та відпочинку. В той же час роботи за предметом закупівлі «Створення зелених насаджень з улаштуванням системи догляду за ними в рамках реконструкції центральної частини парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» також відповідають коду за ДК 021-2015 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень. Враховуючи зазначене, Замовник визначивши у ТД дискримінаційну вимогу щодо наявності аналогічного договору за конкретним кодом за ДК 021-2015 – 45454000-4 «Реконструкція» штучно звузив коло потенційних учасників відкритих торгів UA-2021-04-30-004942-b та обмежив можливість участі у торгах підприємств, які дійсно мають досвід роботи у сфері озеленення територій та утримання зелених насаджень, зокрема, реконструкції парків, скверів, що відповідає коду за ДК 021-2015-77310000-6 послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, але не мають аналогічних договорів по коду за ДК 021-2015 не 45454000-4 «Реконструкція». Наголошуємо, що відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, Замовником грубо порушуються вимоги частин першої та четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до ТД щодо відкритих торгів UA-2021-04-30-004942-b на закупівлю робіт «Створення зелених насаджень з улаштуванням системи догляду за ними в рамках реконструкції центральної частини парку культури та відпочинку «Сад Бернацького» шляхом викладення у новій редакції наступних вимог замовника, викладених у пункті 1 Додатку 2, а саме: - вимогу «Довідка в довільній формі (за підписом учасника), з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі (код за ДК 021-2015 – 45454000-4 «Реконструкція») договору (договорів) (не менше одного договору)» викласти у новій редакції «Довідка в довільній формі (за підписом учасника), з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору)»; - вимогу «*Аналогічним договором вважається: договір на виконання аналогічних робіт, що відповідають предмету закупівлі» викласти у новій редакції «*Аналогічним договором вважається: договір на виконання аналогічних робіт, що відповідають предмету закупівлі, а саме: виконання робіт з реконструкції парків та/або озеленення».

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації