0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

виконання робіт, згідно з розробленим робочим проєктом, по монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ДП «АНТОНОВ» (МСЧ) (заявка 9577)

Завершена

125 671.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 628.36 UAH
Період оскарження: 30.04.2021 11:38 - 11.05.2021 08:00
Вимога
Відхилено

Неправомірне визначення переможцем

Номер: 613a9e4725f64d7b805e62d872d68e8a
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД", UA-EDR 38061358
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-30-002756-b.c2
Назва: Неправомірне визначення переможцем
Вимога:
30 квітня 2021 року ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "АНТОНОВ" (надалі - «Замовник») було оголошено спрощену/допорогову закупівлю за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи «Виконання робіт згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ДП «АНТОНОВ» (МСЧ, корпус 118, приміщення комп’ютерного томографа), що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, вул. Ак. Туполєва, 1»). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-30-002756-b Очікувана вартість закупівлі: 125 671,00 грн. 18 травня 2021 року відбувся аукціон, участь в якому прийняло 2 учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» (Код ЄДРПОУ: 38061358); 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (Код ЄДРПОУ: 43141932); За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією виявилася пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» (Код ЄДРПОУ: 38061358). Цього ж дня 27 травня 2021 року Замовником було визначено ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» (Код ЄДРПОУ: 38061358) переможцем закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не погоджується з рішенням Замовника ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АНТОНОВ" в частині визначення переможцем ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» (Код ЄДРПОУ: 38061358), оскільки вважає, що тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», в результаті чого здійснюються порушення прав та інтересів ТОВ «Київпожбезпека», а саме останнє позбавляється можливості розгляду своєї пропозиції та можливості стати переможцем.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 29.05.2021 10:42
Вирішення: На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. Тому, Замовником висуваютсья вимоги до учасників торгів, які були викладені в тендерній документації. При розгляді результатів конкурсу, в першу чергу розглядається ціна, яку пропонують Учасники. Також розглядається наявність необхідних документів, які повинні надати Учасники в складі своїх пропозицій. При розгляді тендерних пропозицій Учасників торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи «Виконання робіт згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ДП «АНТОНОВ» (МСЧ, корпус 118, приміщення комп’ютерного томографа), що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, вул. Ак. Туполєва, 1»). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-30-002756-b найбільше економічно вигідну пропозицію надало підприємство ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД». Щодо вимоги ТОВ «КИЇВПОЖБЕЗПЕКА» Про належну перевірку тендерної пропозиції ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» та про скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД»: П. І. «ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» надає копії 5 трудових книжок працівників лише до сторінки останнього запису, повна копія кожної трудової книжки відсутня.» Надання пустих сторінок трудових книжок після сторінки останнього запису недоцільно. П. ІІ. «Учасник у складі Тендерної пропозиції надає не всі протоколи, наприклад, відсутній протокол про проходження навчання з охорони праці керівника робіт.» Учасником в складі пропозиції надано посвідчення №88-01-2021-18 про перевірку знань з охорони праці, видане на підставі Протоколу від 21.01.2021р. №88-01-2021. згідно п.4 «Визначення формальних (несуттєвих) помилок» - «відсутність інформації, надання якої вимагається у документі, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах тендерної пропозиції». Замовник залишає за собою право не відхиляти конкурсні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру. П. ІІІ. Замовник не вимагав підтвердження відсутності невиконання зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим Замовником.Натомість Замовник пропонував:«Учасник процедури закупівлі, що перебуває в зазначених обставинах, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі». Між ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» та ДП «АНТОНОВ» відсутні зазначені обставини. П.IV. «Довідка в довільній формі про наявність необхідної матеріальної бази з необхідним комплектом обладнання та матеріалів для виконання послуг» ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» надана. Згідно умов конкурсної документації Замовником не вимагалось надання Учасниками договорів оренди на приміщення та на оренду складу і накладні на власне обладнання. П.V. Згідно умов конкурсної документації Замовником не вимагалось надання Учасниками Проєкту договору про закупівлю. Згідно п. 4 розділу 6 тендерної документації «Проєкт Договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до цієї конкурсної документації. Умови визначені у проєкті Договору можуть бути конкретизовані (доповненні) при підписанні Договору з Переможцем торгів. Під конкретизацією (доповненнями) розуміються уточнення умов, що не змінюють змісту.». Учасником ТОВ «АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД» було надано документ «Погодження з істотними умовами проєкту договору». Звертаємо також Вашу увагу на інформацію, зазначену в конкурсній документації на закупівлю «Конкурс проводиться відповідно до вимог Наказу ДП «Прозорро» від 13.03.2019 №10 (зі змінами та доповненнями) та внутрішніх нормативних документів, як допорогова закупівля, з метою максимальної економії та ефективності. Закупівля не підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі"»
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

щодо вимог додатку 1

Номер: 7adf0bfede344882876e8127e1c7983e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-30-002756-b.c1
Назва: щодо вимог додатку 1
Вимога:
Доброго дня. Шановний Замовнику, у Додатку №1 наявні вимоги: 1) надати Завірену Учасником копію ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт. 2)наявність Електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації 3-го розряду – 2 особи. 3)Копії свідоцтв про спеціальне навчання керівника та працівників щодо виконання робіт протипожежного призначення працівників, вказаних у п.1. Звертаємо Вашу увагу, що надання послуг по закупівлі код ДК 021:2015 Код 45310000-3 Електромонтажні роботи( Виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ) надаються згідно ЛІЦЕНЗІЇ та ліцензійних умов затверджених Кабінетом Міністрів України наказ№852 від 23.11.2016р., де зазначено вимоги до кількості та кваліфікації працівників , а саме : 1 особа - електромонтер ОПС(не нижче 3-го розряду) та 1 особа- налагоджувальник КВПтаА -не нижче 4-го розряду, та керівник робіт-1 особа, тому вимагаємо виключити вимогу - наявність 2 особи електромонтерівОПС та замінити на нявність електромонтера ОПС-1 особи . Ліцензія ДАБІ не потрібна для надання цих послуг- це не будівництво об'єкта, тому вимагаємо виключити дану вимогу до Учасників. Також, вимагаємо виключити вимогу надання Копії свідоцтв про спеціальне навчання керівника та працівників щодо виконання робіт протипожежного призначення працівників, оскільки ця вимога була прописана в ліцензійних умовах до 2016р, а в 2016 була скасована, коли були прийняті нові ліцензійні умови..
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 05.05.2021 12:01
Вирішення: Добрий день, шановний Учасник! 1. Щодо надання Учасником копіїї ліцензії Державної архітектурно – будівельної інспекції України. Відповідно пункту 9 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності. Відповідно пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Предметом закупівлі, у відповідності до класифікатора, є виконання будівельних робіт - ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно вказані роботи належать до робіт протипожежного призначення. Таким чином, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ДП «АНТОНОВ» (МСЧ, корп.118, приміщення комп’ютерного томографа), що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 1 (ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) потребує наявності у виконавця двох ліцензій: на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками та на надання послуг і на виконання робіт протипожежного призначення. Отже, вимога Замовника щодо надання Учасником ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства України. На підставі вище викладеного, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню. 2. Щодо кількості електромонтерів охоронно–пожежної сигналізації. Замовник одним з кваліфікаційних критеріїв встановлює наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже Замовник має приймати відповідні рішення щодо необхідної мінімальної кількості працівників з метою отримання якісних послуг у встановлений Замовником строк та раціонального використання бюджетних коштів. Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо закінчення виконання робіт протягом 60 робочих днів. У відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації на виконання робіт по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ДП «АНТОНОВ» (МСЧ, корпус 118, приміщення комп’ютерного томографа), що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, вул. Ак. Туполєва, 1, з якою могли ознайомитись усі Учасники, Замовником було вказано мінімальну необхідну кількість працівників Учасника, наявність яких дасть змогу виконати роботи, що є предметом закупівлі, якісно та у строки, вказані в тендерній документації. Зокрема, для виконання всього обсягу монтажних робіт, по предмету закупівлі вчасно, при роботі щоденно, без порушень вимог правил з охорони праці, без виникнення ускладнюючих факторів та умов виконання робіт, підвищення працюючими інтенсивності праці та застосування ним високої професійної майстерності, необхідно мінімум два електромонтери охоронно-пожежної сигналізації, що працюють одночасно. За відсутності у Учасника вказаної мінімальної кількості працівників Учасник не зможе якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами Процедури закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога не може бути дискримінаційною, оскільки кожний Учасник може мати ту кількість працівників, яку він сам вважає за потрібну і це є рішенням самого Учасника Також звертаємо Вашу увагу, що ліцензійні умови, на які Ви посилаєтесь, визначають лише умови для отримання ліцензії та провадження ліцензійної діяльності протипожежного призначення. Наявність у Учасника кількості працівників, що відповідає цим Ліцензійним умовам, свідчить лише про відповідність Учасника цим Ліцензійним умовам, та не означає відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям закупівлі. На підставі вище викладеного, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню. 3. Щодо надання копій свідотств про спеціальне навчання. На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. Також, роботи, які необхідно виконати у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації, по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях ДП «АНТОНОВ» (МСЧ, корпус 118, приміщення комп’ютерного томографа), що знаходяться за адресою: 03062, м.Київ, вул. Академіка Туполева, 1, проводяться на діючому об’єкті в приміщеннях де встановлено дорогоцінне обладнання та знаходиться велике скупчення людей. З метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання копій свідотств про спеціальне навчання керівника та виконанвців, які будуть виконовати роботи згідно предмета закупівлі. Тендерна документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є наявність у Учасника свідотств про спеціальне навчання керівника робіт та виконавців робіт щодо надання послуг протипожежного призначення. Наявність у підприємства свідотств про спеціальне навчання свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами нормативної, технічної, правової документації. Оскільки всі бажаючі мають змогу пройти відповідне навчання та отримати свідоцтва про проходження спеціального навчання, ця вимога не може вважатися дискримінаційною. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, Ваше звернення стосовно виключення зі складу тендерної документації вимоги надання свідотств про спеціальне навчання керівника та виконавців робіт протипожежного призначення, э необгрунтованим та не підлягає задоволенню
Статус вимоги: Відхилено