Капітальний ремонт «Заміна чотирьох ліфтів (2 пасажирські, 2 вантажні) головного корпусу КНП "КМПБ №3" за адресою: м. Київ, вул. Василя Кучера,7» [ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)]

СКАРГА що стосується тендерної документації та встановлення Замовником дискримінаційних вимог КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) 30.04.2021 року оголосило відкриті торги на закупівлю робіт «Капітальний ремонт «Заміна чотирьох ліфтів (2 пасажирські, 2 вантажні) головного корпусу КНП "КМПБ №3" за адресою: м. Київ, вул. Василя Кучера,7» [ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)]», ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-30-002493-b. Кінцевий термін подання пропозицій 17.05.2021 року. Керуючись ч.8 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Ознайомившись з умовами тендерної документації ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВК «ІНТЕРБУД»», ( далі – Суб’єкт оскарження ) виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників, порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що обмежує право ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» на участь у цій закупівлі, а саме: 1. В пункті 6 Додатку 7 до тендерної документації вказано: «…До складу пропозиції учасника має входити Акт обстеження об’єкту в періоду уточнень підписаний Учасником та Замовником, із зазначенням основних технічних характеристик ліфтів та їх фотофіксацією, а також повинен містити найменування об’єкту, найменування Замовника, Учасника торгів та дату складання цього акту.» Дана умова Документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі. Замовник має можливість погодити та підписати відповідні акти лише обраним безпосередньо ним Учасникам, та встановити таким чином додаткові бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Встановивши умову, що обстеження об’єкту потрібно провести в період уточнення, Замовник звузив коло потенційних учасників процедури закупівлі. Так як в даній процедурі зможуть взяти участь лише ті учасники, котрі здійснили огляд в період уточнення. Період уточнення по даній закупівлі завершився – 07.05.2021 року, тому Суб’єкт оскарження, бажаючи взяти участь у даній процедурі закупівлі не може виконати умови тендерної документації, а саме здійснити обстеження об’єкту в період уточнень. Також, додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації, щодо обов’язкового обстеження об’єкта в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 № 18550-р/пк-пз 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264-р/пк-пз 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669-р/пк-пз 4. Рішення від 10.09.2020 № 17024-р/пк-пз 5. Рішення від 27.04.2021 № 9252-р/пк-пз 2. Згідно п. 10 Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Ми погоджуємося дотримуватись умов цієї пропозиції протягом 120 (ста двадцяти) календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого Вами.», чим суперечить своїй же вимогі зазначеній у п.4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.». Суб’єкт оскарження вважає, що зазначена вище суперечність може бути формальною підставою для відміни Замовником процедур закупівлі. Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганням проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватися принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3,5, 7, 9, 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень умов процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію Додатки: 1. Додатку 1 до тендерної документації 2. Витяг з тендерної документації (п.4 Розділ ІІІ) З повагою, директор ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» Івашков М.Ю.