-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція із заміною вікон і дверей та влаштуванням евакуаційного виходу Воловецького ЗЗСО І-ІІІ ст. по вул. Карпатській, 31, смт Воловець, Закарпатська область (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)
Завершена
2 405 964.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 100.00 UAH
Період оскарження:
29.04.2021 23:15 - 11.05.2021 00:00
Скарга
Відхилено
Оскарження незаконного рішення замовника
Номер:
9640707547e54b55ba658eb0efbaa2f0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-29-005776-a.a2
Назва:
Оскарження незаконного рішення замовника
Скарга:
28.05.2021 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено рішення, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2021 р., про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК ВАЛСИД» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно інформації, оприлюдненої Замовником у Протоколі розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-04-29-005776-a підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК ВАЛСИД» є абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме що Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.ТОВ «БК ВАЛСИД» (далі – Скаржник) не погоджується з таким рішенням тендерного комітету Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, оскільки воно незаконне та порушує наші права на об’єктивний та неупереджений розгляд, перемогу у даній закупівлі, встановлені чинним законодавством, та порушує його законні інтереси. Детальніше у прикріпленій скарзі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Воловець.pdf 07.06.2021 16:19
- Рішення від 10.06.2021 № 13088 + лист Замовнику .pdf 10.06.2021 19:01
- інформація про перенесення розгляду скарги від 22.06.2021 № 11764.pdf 23.06.2021 11:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.07.2021 № 15048.pdf 06.07.2021 21:05
- Рішення від 05.07.2021 № 15048.pdf 08.07.2021 17:08
- пояснення АМКУ.pdf 17.06.2021 12:18
- пояснення в АМКУ.doc 17.06.2021 12:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.06.2021 16:24
Дата розгляду скарги:
22.06.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.06.2021 19:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.07.2021 17:08
Вимога
Є відповідь
Скасування рішення про відхилення
Номер:
f4133008b39a4e029203b5b5bb63ccc8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-29-005776-a.b1
Назва:
Скасування рішення про відхилення
Вимога:
Скасування рішення про відхилення
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Воловець.pdf 01.06.2021 17:32
Дата подачі:
01.06.2021 17:32
Вирішення:
1. Згідно пункту 1 вимоги ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВАЛСИД" стверджує, що Договір у № 192 вiд 17.04.2020 р. «Реконструкція системи водовідведення з встановленням очисних споруд Макарівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (45000000-7)» є аналогічним оскільки включає внутрішні та зовнішні роботи з реконструкції системи водовідведення в школі, яка є будівлею. Однак подавач вимоги хоче ввести Замовника в оману, оскільки в додатку до даного Договору «Кошторис на будівнельні роботи» міститься перелік робіт де чітко зазначені роботи, які виконувались, а саме:
- Частина 1 «Зовнішня каналізація»: розробка грунту; улаштування піщаної основи під трубопроводи; улаштування щебеневої основи під трубопроводи; укладання трубопроводів з поліетиленових труб діаметром 110 мм; укладання трубопроводів з поліетиленових труб діаметром 160 мм; засипка вручну траншей і пазух котлованів; покривання сигнальною стрічкою 1 або 2 кабелів прокладених у одній траншеї; засипка вручну траншей і пазух котлованів; перевезення грунту;
- Частина 2 «Очисні споруди»: улаштування круглих збірних залізобетонних колодязів діаметром 1 м в сухих грунтах; улаштування круглих збірних залізобетонних колодязів діаметром 2 м в сухих грунтах; герметизація проходів з ущільнюючою масою при вводі кабелів у вибухонебезпечні приміщення; монтаж устаткування виду посудин або апаратів без мезанізмів на відкритій площадці маса устаткування 0,05 т (жироуловлювач);
- Частина 3 «Зовнішнє електропостачання»: розробка грунту; улаштування постелі при одному кабелі у траншеї; труба поліетиленова по основі підлоги діаметр до 25 мм; кабель до 35 кВ що прокладається по дну каналу без кріплення маса 1 м до 1 кг; покривання сигнальною стрічкою 1 або 2 кабелів прокладених у одній траншеї; герметизація проходів з ущільнюючою масою при вводі кабелів у вибухонебезпечні приміщення; ввід гнучкий зовнішній діаметр металорукава до 27 мм; засипка вручну траншей і пазух котлованів; перевезення грунту.
Згідно наведеного переліку робіт, які виконувались по даному Договору, відсутні роботи по влаштуванню фундаментів, стін, перекриттів, монтаж залізобетонних конструкцій монолітних або збірних, влаштування дахів або покрівель, заповнення віконних або дверних прорізів, влаштування внутрішніх систем водопостачання, водовідведення, вентиляції, опалення, внутрішні електромонтажні роботи, виконання оздоблювальних робіт (зовнішніх або внутрішніх). Всі роботи, які виконані по даному договору є роботоми по влаштуванню зовнішніх інженерних мереж каналізації, монтаж обладнання та зовнішнє електропостачання.
Отже, з наведеного вище випливає що предметом реконструкції по Договору у № 192 вiд 17.04.2020 р. «Реконструкція системи водовідведення з встановленням очисних споруд Макарівської ЗОШ І-ІІІ ступенів (45000000-7)» є не Макарівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, а зовнішні мережі водовідведення і встановлення очисних споруд.
2. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВАЛСИД" стверджує що розрахунок заробітної плати поданий ними у складі пропозиції розроблений відповідно до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 р №281, зі змінами в розмірі не меншому ніж встановлений Держстатом на 2021 рік.
Так розмір заробітної плати відповідає вимогам наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 р №281, зі змінами, однак основою (базою) розрахунку служить прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2189 грн. Однак відповідно до Статті 7 Закону України про державний бюджет на 2021 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2270 грн., отже розрахунок ціни пропозиції учасника не відповідає вимогам Статті 7 Закону України про державний бюджет на 2021 рік.
3. Згідно пункту 3.2 Тендерної документації Договірна ціна учасника повинна містити розрахунки передбачені ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Ціна пропозиції визначається з урахуванням показників щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВАЛСИД" не врахувала показник середньомiсячної норми тривалостi робочого часу відповідно до Листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 12.08.2020р. №3501-06/219 середньомiсячна норма тривалостi робочого часу складає 166,17 люд.год, отже розрахунок ціни пропозиції учасника не відповідає розділу ІІІ пункт 1 ТД та вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013
4. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВАЛСИД" стверджує, що врахувала Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами і вони складають нуль грн. і нібито вони подані в складі пропозиції файл: Кошториснi розрахунки частина 1.pdf, ст. 3-4. Однак подані в складі пропозиції файл: Кошториснi розрахунки частина 1.pdf, ст. 3-4 містить не розрахунок Коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами а Договірна ціна, чим вводить Замовника в оману.
Відповідно до календарного графіку виконання робіт, поданого в складі пропозиції учасник планує виконати роботи по даному договору протягом 8 місяців. Відповідно до пояснювальної записки поданої учасником у складі пропозиції файл: Кошториснi розрахунки частина 1.pdf, сторінка 13 відсутній слідуючий показник, на підставі якого проводиться даний розрахунок - Прогнозний рівень інфляції першого календарного року будівництва, який на 2021 рік складає 1,087 у відповідності з постановою КМУ від 29 липня 2020 р. № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки»
Отже Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами при Прогнозному рівні інфляції першого календарного року 1,087 та тривалістю будівництва вісім місяців не можуть складати нуль грн.
По питанню не включення в ціну пропозиції Коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами є чітка відповідь Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Рішення №8012-р/пк-пз від 14.11.2017 року стор. 4 пункт 3, Рішення № 2146-р/пк-ск від 09.11.2016 стор. 4 пункт 2.2
Статус вимоги:
Відхилено