0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Комплект обладнання для лінії аварійного енергоживлення телекомпанії

Завершена

1 200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 000.00 UAH
Період оскарження: 29.04.2021 17:27 - 13.05.2021 00:00
Скарга
Відхилено

Шановний Замовник !

Номер: 5abf9bcc57894538b1485b8aa4da3f5e
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ДАРЕКС-ЕНЕРГО, UA-EDR 39423347
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-29-007706-c.c2
Назва: Шановний Замовник !
Скарга:
Прошу розглянути оскарження, текст скарги та додатки розміщенні у вкладенні.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 11.06.2021 12:18
Дата розгляду скарги: 24.06.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.06.2021 19:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.06.2021 15:32
Автор: ТОВ "Вінур", ВИНУР ВИНУР 380443311190 info@vinur.com.ua http://vinur.com.ua/
Вимога
Є відповідь

Оскарження

Номер: 60d7c055a84841a1b302ffb3762bd0ed
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Вінур", UA-EDR 39969291
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-29-007706-c.a1
Назва: Оскарження
Вимога:
Шановний Замовник ! Прошу розглянути оскарження, текст скарги та додатки розміщенні у вкладенні.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 27.05.2021 17:29
Вирішення: Комунальне підприємство Київської міської ради «Телекомпанія «Київ» (далі - КП КМР «Телекомпанія «Київ», Замовник) звертається з наступним. 29.04.2021 КП КМР «Телекомпанія «Київ» оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Комплект обладнання для аварійної лінії енергоживлення телекомпанії), ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-29-007706-c. У процедурі закупівлі подані пропозиції від наступних учасників: - Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінур"; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС-ЕНЕРГО». За результатами аукціону, який був проведений 18.05.2021, система публічних закупівель автоматично визначила найбільш економічно вигідною пропозицію ТОВ "Вінур" (сума остаточної пропозиції – 788 639 грн.87 коп). Після оцінки тендерних пропозицій тендерний комітет Замовника перейшов до розгляду на відповідність вимогам тендерної документації пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Вінур» (код ЄДРПОУ 39969291). При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «Вінур» на її відповідність вимогам тендерної документації порушень чинного законодавства та умов тендерної документації виявлено не було, всі необхідні документи та інформація, які вимагались, наявні. На підставі цього тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Комплект обладнання для аварійної лінії енергоживлення телекомпанії), ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-29-007706-c, товариства з обмеженою відповідальністю «Вінур» (код ЄДРПОУ 39969291), вартість пропозиції: 788 639,87 грн., в т.ч. ПДВ (протокол №1051 від 25.05.2021). Проте, 27.05.2021 ТОВ «Дарекс-Енерго» в електронній системі закупівель було розміщено скаргу, в якій учасник вимагає скасувати рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Комплект обладнання для аварійної лінії енергоживлення телекомпанії), ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-29-007706-c, товариства з обмеженою відповідальністю «Вінур», відповідно до протоколу тендерного комітету Замовника №1051 від 25.05.2021. ТОВ «Дарекс-Енерго» обґрунтовує скаргу невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «Вінур» технічним вимогам, встановленим тендерною документацією до предмету закупівлі, а також невідповідностями у документах, поданих Учасником щодо повноважень виконавчого органу управління ТОВ «Вінур». Ознайомившись із аргументами Учасника ТОВ «Дарекс-Енерго», викладеними у скарзі, та доданими до скарги скрін-копіями, Замовник вважає їх частково необґрунтованими, з огляду на наступне. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Вінур» технічним вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації до предмету закупівлі, слід зазначити наступне. 1) Скаржник зазначає, що у поданій Учасником ТОВ «Вінур» тендерній пропозиції відсутнє підтвердження наступних характеристик, які Замовник вимагає: - рівень шуму при 100% навантаження на відстані не далі за 20 м не більше 60 Дб; - Присутність системи автоматичної підзарядки акумуляторних батарей; - Наявність захисного автомату дизель-генератора не менш 125 А; - характеристики кожуху – оцинкований, з порошковим покриттям, розпашні двері, замки і петлі нержавіючі, доступ до паливного бака і акумулятора тільки через двері; - наявність у станції системи (систему) моніторингу (web-інтерфейс або за допомогою додаткового програмного забезпечення). Замовник зауважує, що система моніторингу, система автоматичної підзарядки батарей - це додаткові опції, які потрібно налаштовувати під замовника і у багатьох виробників вона не заявлена в базової комплектації. З огляду на технічні параметри, вказані в технічній картці обладнання на сайті «malcomson-power.co.uk», всі основні характеристики, які є суттєвими для подальшої експлуатації обладнання, вказано у відповідній технічній документації. Крім того, учасником ТОВ «Вінур» подано у складі тендерної пропозиції гарантійний лист №140521-12 від 14.05.2021, яким гарантовано, що всі матеріали та обладнання, необхідні для побудови аварійної лінії живлення електропостачання, монтажу та введення в експлуатацію обладнання буде надано ТОВ «Вінур». Таким чином, Учасник, ознайомившись із вимогами тендерної документації, надав підтвердження надання необхідного обладнання даним гарантійним листом. ТОВ «Вінур» також подано у складі тендерної пропозиції у Довідці про відповідність технічних характеристик запропонованого товару №140521-4 від 14.05.2021, якою підтверджується наявність автоматичної підзарядки акумуляторних батарей та необхідні характеристики кожуха - оцинкований, з порошковим покриттям, розпашні двері, замки і петлі нержавіючі, доступ до паливного бака і акумулятора тільки через двері. Характеристики кожуху також підтверджені інформацією на офіційному сайті, доступна за посиланням - https://vinur.com.ua/products/diesel-generators/ml88-r3. Щодо рівня шуму при 100% навантаження на відстані не далі за 20 м – інформація дійсно не зазначена Учасником ТОВ «Вінур» у жодному з документів, поданих у складі тендерної пропозиції. 2)Скаржник вказує, що відповідно до тендерної документації вимагається «Об’єм - 4,4л» (об’єм дизельного двигуна). Учасник ТОВ «Вінур» пропонує товар в якому зазначає Об’єм - 4,67л. Даний показник не відповідає зазначеному у вимозі Замовника, при цьому збільшення об’єму дизельного двигуна не призводить до покращення. Відповідно до вимог тендерної документації, Замовником дійсно встановлено вимогу щодо Об’єму дизельного двигуна «Об’єм - 4,4л». Проте, крім зазначеного, в Додатку 1 до Тендерної документації вказано, що «Альтернативні значення розглядаються тільки у разі, якщо вони є кращими за необхідні значення». Виходячи з цього, всі параметри, які являються не гірше вказаних в вимогах Додатку 1 – задовільні для прийняття пропозиції. Збільшений об’єм двигуна при однаковому навантаженні дає можливість дизель-генератору працювати з меншим перевантаження, відповідно, зменшується споживання пального та збільшується моторесурс двигуна. Стосовно посилання Скаржника на відповідь Замовника, надану в межах попередньої процедури закупівель, зазначаємо, що дана відповідь жодним чином не відноситься до даного предмету закупівлі з двох причин. По-перше, відповідь надана в рамках іншої процедури закупівлі, яка вже відбулась, а не в рамках нинішньої триваючої процедури закупівлі. По-друге, дана відповідь стосувалась такого технічного параметру, як ступінь стиснення, а не об’єму дизельного двигуна. Це абсолютно різні технічні характеристики предмету закупівлі. 3) Учасником ТОВ «Вінур» у складі тендерної документації не надана інформація, що підтверджує можливість затримки запуску ДГУ на час 1-2 хвилини. Налаштування запуску двигуна входить до переліку робіт з запуску установки. Така опція, як можливість затримки запуску ДГУ на час 1-2 хвилини є індивідуальною і розробляється за вимогою замовника та не прописується в стандартній технічній картці обладнання. Учасником ТОВ «Вінур» подано у складі тендерної пропозиції гарантійний лист №140521-12 від 14.05.2021, яким гарантовано, що всі матеріали та обладнання, необхідні для побудови аварійної лінії живлення електропостачання, монтажу та введення в експлуатацію обладнання буде надано ТОВ «Вінур». Таким чином, Учасник, ознайомившись із вимогами тендерної документації, надав підтвердження надання необхідного обладнання даним гарантійним листом. 4) Скаржник вказує, що інформація, надана ТОВ «Вінур» у складі тендерної пропозиції, не підтверджує в повній мірі характеристики, зазначені у додатку 1 до тендерної документації, зокрема не підтверджено характеристику АВР на струм 50А, силовий кабель класу гнучкості не менше 5, опір контуру заземлення не більше 4 Ом. У даному випадку зауваження Скаржника є слушним, така інформація дійсно не зазначена Учасником ТОВ «Вінур» у жодному з документів, поданих у складі тендерної пропозиції. 5) Скаржник зазначає, що Учасник ТОВ «Вінур» у складі тендерної пропозиції надав інформацію для підтвердження наданих технічних параметрів на іноземній мові, та яка не має автентичного перекладну на українську мову, що не відповідає вимогам тендерної документації. Положення даного пункту оцінюються Замовником критично, оскільки Учасником ТОВ «Вінур» надано технічні параметри «04 Технічні характеристики.pdf» українською мовою; документи на підтвердження технічних характеристик (сертифікат, декларація) – українською мовою (назви моделей і серійні номери, викладені англійською мовою, перекладу не підлягають); інформація щодо предмету закупівлі на офіційному сайті викладена російською мовою (зазначене не суперечить вимогам тендерної документації, зокрема, п.7 Загальних положень). 6) Скаржник висловлює сумнів у достовірності сайту, зазначеного Учасником ТОВ «Вінур» у тендерній пропозиції за посиланням «https://malcomson-power.co.uk/product/industrial-generators-with-water-cooled-from-10-to-3300kva/», з огляду на те, що на даному сайті немає інформації щодо : - зазначення та ідентифікація юридичної особи; - точної адреси знаходження/місця перебування (поштової адреси); - контактних номерів телефонів; - офіційних представників; - сервісних центрів. Замовник вважає за необхідне зазначити стосовно викладеного, що відсутність контактної інформації на сайті виробника є його внутрішньою політикою і жодним чином не відноситься безпосередньо до істотних умов тендерної закупівлі UA-2021-04-29-007706-c. Крім того, Замовник звертає увагу Скаржника на наявність на вказаному сайті адреси електронної пошти та форми зворотнього зв’язку, що дозволяє контактувати із виробником. Стосовно використання Замовником права направлення запиту згідно із ч.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо, що після проведення оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Вінур» та розміщення протоколу про прийняття рішення про оголошення переможця, Замовник вважає направлення такого запиту недоцільним. Крім того, направлення даного запиту є правом, а не обов’язком Замовника. Щодо документів, поданих Учасником ТОВ «Вінур» щодо повноважень керівника (п.7,8 у скарзі ТОВ «Дарекс-Енерго») Відповідно до Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації, усіма учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації надаються документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів Тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме: 2.1. Копія Протоколу загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), завірену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника; 2.2. Копія Протоколу загальних зборів або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи щодо надання повноважень на підписання документів Тендерної пропозиції та договору про закупівлю (або його затвердження) за результатами торгів у випадках, коли існують відповідні обмеження згідно статуту чи інших установчих документів щодо підписання керівником договорів (чи інших документів) певного виду, затвердження укладених договорів загальними зборами (чи будь-яким іншим органом управління товариства), в тому числі по сумам, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника (надаються виключно у випадку, якщо статутом (іншими установчими документами) передбачено певні обмеження); 2.3. Копія Наказу про призначення (вступ) на посаду, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Вінур» та на вимогу Замовника про усунення невідповідностей учасником було подано: - Протокол загальних зборів засновників від 26.08.2015 року, відповідно до якого генеральним директором було призначено Гладкого Дмитра Анатолійовича; - Наказ №12/06/01 від 12.06.2019 про зміну посади та внесення змін до штатного розпису, відповідно до якого назву посади «генеральний директор» змінено на посаду «директор», та внесені відповідні зміни до штатного розпису; - Наказ №12/06 від 12.06.2019 про призначення директора, відповідно до якого Гладкий Дмитро Анатолійович приступив до виконання обов’язків директора; - Копію Статуту ТОВ «Вінур», відповідно до якого виконавчим органом управління товариства є директор, який має право підпису будь-яких документів від імені товариства; - Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно із яким Гладкий Дмитро Анатолійович є керівником товариства. Дані відомості були перевірені Замовником та актуальні на час прийняття рішення про визнання переможцем ТОВ «Вінур». Таким чином, Замовник вважає, що вимогу тендерної документації щодо подання учасником документів на підтвердження повноважень керівника ТОВ «Вінур» виконано. Зважаючи на викладене, Замовник вважає, що наявні підстави для скасування рішення тендерного комітету Замовника про визнання переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Комплект обладнання для аварійної лінії енергоживлення телекомпанії), ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-29-007706-c, товариства з обмеженою відповідальністю «Вінур», код ЄДРПОУ 39969291 (протокол №1051 від 25.05.2021).
Статус вимоги: Задоволено