Деревина

Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг Енд Делівері» Код ЄДРПОУ 42940293 Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20 тел. +38 (097) 575-92-06 Замовник: ОХТИРСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІ СТУПЕНІВ №9 ОХТИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 33683603 42700, Україна, Сумська область, м. Охтирка, ВУЛИЦЯ КОРОЛЕНКА, будинок 2 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-04-29-002616-a СКАРГА на неправомірні дії замовника 26 квітня 2021 року ОХТИРСЬКОЮ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЮ ШКОЛОЮ І-ІІ СТУПЕНІВ №9 ОХТИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-29-002616-a) щодо проведення відкритих торгів. Предмет закупівлі – Деревина ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина. Запланована вартість закупівлі становить 279 799 грн без ПДВ Свої тендерні пропозиції подали: Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг Енд Делівері», ФОП Ніконець Альона Вікторівна. Протоколом засідання тендерного комітету з питань визначення переможця в системі електронних закупівель через електронний майданчик smarttender.biz Замовника від 18 травня 2021 року було визначено переможцем закупівлі ФОП Ніконець Альона Вікторівна. Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг Енд Делівері» не може погодитися з вказаним рішенням Замовника з огляду на таке. Відповідно до вимог тендерної документації а саме п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі (паливна деревина) повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства, зокрема за показниками радію, торію, калію (державним стандартам (технічним умовам), що підтверджується відповідними протоколами, звітами, наданими учасниками у складі пропозиції)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля (надати гарантійний лист, інформацію тощо). В складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Ніконець Альони Вікторівни подано файл з назвою «Висновок СЕС лист 1.pdf» та «Висновок СЕС лист 1.pdf». При цьому, в поданому документі відсутні підтвердження того, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі (паливна деревина) відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства, зокрема за показниками радію, торію, калію. Жодних інших документів, які б підтверджували технічні, якісні характеристики предмета закупівлі (паливна деревина) на відповідність встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства, за показниками радію, торію, калію — учасником Фізичною особою-підприємцем Ніконець Альоною Вікторівною не надано в складі тендерної пропозиції. Отже, тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам у тендерній документації Замовника, прийняття рішення Замовником про визнання учасника Фізичною особою-підприємцем Ніконець Альону Вікторівну переможцем торгів є протиправним. При цьому, визнання Фізичної особи-підприємця Ніконець Альони Вікторівни переможцем торгів призводить до порушення прав ТОВ «Трейдінг Енд Делівері», оскільки за такого рішення Замовника порушується принцип об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, визначений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому таке рішення Замовника підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно із ст. 18 Закону наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду, а саме: «суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті; суб’єктом оскарження не внесено плату, передбачену частиною першою цієї статті; замовником відповідно до цього Закону усунено порушення, зазначені в скарзі». На виконання ч. 1 ст. 18 Закону, скарга містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». Скарга подана з дотриманням строку, встановленого електронною системою закупівель. У зв’язку з вищевикладеним, керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – ОХТИРСЬКУ ЗАГАЛЬНООСВІТНЮ ШКОЛУ І-ІІ СТУПЕНІВ №9 ОХТИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати своє рішення щодо визнання переможцем закупівлі Фізичну особу-підприємця Ніконець Альону Вікторівну. Директор Пирогов М. І.