-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (Крупа перлова, пшоно, крупа пшенична, крупа ячна, рис, гречка, борошно пшеничне в/г)
Завершена
107 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 070.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 070.00 UAH
Період оскарження:
29.04.2021 14:50 - 07.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено
порушення п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону "Про публічні закупівлі" і не відхилення пропозиції Учасника
Номер:
b910a25db0624811ae64a364b5c4873a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-29-006578-c.b1
Назва:
порушення п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону "Про публічні закупівлі" і не відхилення пропозиції Учасника
Вимога:
Звертаємось до Вас з метою усунення порушення у процесі проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, Комунальним некомерційним підприємством "Волноваська центральна районна лікарня" 29.04.2021 року було оголошено спрощену закупівлю ID UA-2021-04-29-006578-c на придбанння товарів за ДК 021:2015:15610000-7 “Продукція борошномельно-круп'яної промисловості”.
В процесі закупівлі вами, як замовником не було дотримано принципів законодавства про державні закупівлі, що потягло за собою наслідки у вигляді порушення гарантованого нам п. 5 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – «Закон») права на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
При визначенні переможця спрощеної процедури закупівлі Замовником було допущене порушення п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону і не відхилено пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГАВРИЛЬЧЕНКО ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
По-перше, відповідно до вимог Додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, однією з вимог, які могли б підтвердити кваліфікацію Учасника Замовник визначив надання Учасником витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /із зазначенням видів діяльності, місця реєстрації.
У складі пропозиції ФОП Гаврильченко О.О. відсутній цей документ, натомість, присутня виписка з ЄДР, яка не є рівнозначним документом, оскільки не містить в собі тих даних, які відображені у витягу з ЄДР. Виписка містить відомості про юридичну особу чи ФОПа, що утворились внаслідок реєстраційної дії. А витяг – це публічна інформація, яка міститься в реєстрі і доступна по запиту для будь-якої особи (але отримати її можна лише на платній основі). Ця інформація є актуальною на дату та час формування витягу. З цими положеннями законодавства Замовник має можливість ознайомитися у «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», затвердженому наказом Мінюста від 10.06.2016 № 1657/5.
По-друге, усупереч з наданою ФОП Гаврильченко О.О. гарантійному листу про якість товару та вимогами технічного завдання замовника, у складі пропозиції було надано сертифікат на крупу ячну від 16.03.2020 р., в якому зазначене, що термін її реалізації становить 9 місяців (до 16.12.2020 року).
По-третє, на сертифікатах товарів «крупа перлова», «крупа пшенична», «крупа пшоно», «рис» містяться відбитки печатки та підписи інших суб’єктів господарювання, жодним чином не пов’язаних з виробниками, вантажовідправниками та вантажоотримувачами товарів.
До того ж, у порушення ч. 1 статті 10 Конституції України, якою задекларовано, що українська мова є державною мовою в Україні, сертифікат, що підтверджують якість продукції, а саме, на крупу гречану, викладено на російській мові і в складі пропозиції відсутній переклад на державну мову.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо відхилити пропозицію ФОП Гаврильченко О.О. на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону як таку, яка не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.doc 19.05.2021 14:18
Дата подачі:
19.05.2021 14:18
Вирішення:
Шановний Учасник!
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Кабінет Міністрів України оприлюднив Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Листом "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним" від 15.01.2016 р. № 3302-06/906-06 надало відповідну інформацію згідно якої Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців містить відомості про юридичних осіб, у тому числі їх найменування, місцезнаходження, відомості про засновників, про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) про органи управління, види діяльності, а також про фізичних осіб – підприємців. Електронні послуги за посиланням: https://kap.minjust.gov.ua/services/registry. Таким чином, замовник має змогу самостійно отримати та переввірити необхідну інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що нами і було здійснено, та отримана інформація із зазначенням видів діяльності, місця реєстрації ФОП Гаврильченко О.О.
Також відповідна інформація із зазначенням видів діяльності , місця реєстрації ФОП Гаврильченко О.О. вказана у Витягу з реєстру платників єдиного податку, що додана до складу тендерної пропозиції.
Стосовно мови:
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складанні безпосередньо Учасником ФОП Гаврильченко О.О. викладанні українською мовою. Документ , підтверджуючий якість товару, складений виробником продукції. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою.
Стосовно відбитків печатки та підписи:
«крупа перлова», «крупа пшенична», «крупа пшоно», «рис» може отримувати у виробника будь-який суб’єкта господарювання з подальшим продажем іншому суб’єкту, якому не забороняється поставити свій відбиток печатки та підпис.
Стосовно сертифікату:
сертифікат на крупу ячну надан як зразок, при постачанні буде надан документ, підтверджуючий якість товару, дійсний на дату постачання.
Статус вимоги:
Відхилено