51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування

Вимога щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі Просимо Вас, усунути порушення під час проведення спрощеної закупівлі, шляхом : 1. Викладення у новій редакції підпункту 10.8. пункту 10) Розділу «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ» Оголошення, а саме щодо надання учасниками сканкопії – «документів, що підтверджують наявність власної сертифікованої електротехнічної лабораторії.» Вважаємо, що наявність в учасника власної електротехнічної лабораторії не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні, тому, вказана у підпункті 10.8. пункту 10) Оголошення вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників і цим Ви порушуєте принципи здійснення публічних закупівель, що закріплені у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Вказана вище вимога позбавляє можливості прийняти участь у спрощеній закупівлі тим учасникам, які не мають власної електротехнічної лабораторії, разом з цим використовують у своїй діяльності орендовану електротехнічну лабораторію та в змозі на підставі наявної ліцензії надати послугу, яка є предметом закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що вказана послуга надається суб’єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії на право виконання робіт протипожежного призначення. Виконання робіт з протипожежного призначення регулюються Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Учасники можуть і повинні надавати вказані у даній закупівлі послуги зі встановлення протипожежного устаткування на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов'язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено. Зважаючи на викладене, вважаємо дану вимогу Оголошення необґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників, та порушує охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі, але не має власної сертифікованої електротехнічної лабораторії. Ураховуючи викладене вище, прошу внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-04-29-002457-a, шляхом викладення підпункту 10.8. пункту 10) Розділу «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ» у новій редакції наступного змісту: «10.8. документів, що підтверджують наявність власної або орендованої сертифікованої електротехнічної лабораторії.» Примітка : згідно практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вимога Замовників щодо наявності в учасників виключно власної сертифікованої електротехнічної лабораторії є дискримінаційною. 2. Виключення з оголошення про проведення спрощеної закупівлі дискримінаційної вимоги, яка міститься у підпункті 10.4. пункту 10) Розділу «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ» Оголошення, а саме надання учасником - Посвідчень про проходження спеціального навчання та перевірку знань по безпечним методам та прийомам виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у довідці зокрема, стосовно: верхолазних робіт та виконання зварювальних робіт. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки оголошенням не передбачене виконання робіт підвищеної небезпеки , а отже посвідчення про проходження спеціального навчання та перевірку знань по безпечним методам та прийомам надання послуг підвищеної небезпеки зокрема, стосовно виконання верхолазних та зварювальних робіт необґрунтовано вимагається Замовником. Окрім того, наголошуємо, що відповідно до Додатку № 2 "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, послуги зі встановлення протипожежного устаткування не відносяться до переліку робіт підвищеної небезпеки. При наданні послуг зі встановлення протипожежного устаткування не будуть виконуватися роботи підвищеної небезпеки, визначені у Додатку № 2 Порядку, тому вимога про надання - Посвідчень про проходження спеціального навчання та перевірку знань по безпечним методам та прийомам виконання робіт підвищеної небезпеки стосовно: верхолазних робіт та виконання зварювальних робіт є дискримінаційною. Відтак, прошу внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-04-29-002457-a, шляхом виключення з підпункту 10.4. пункту 10) Розділу «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН НАДАТИ УЧАСНИК У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ» Оголошення дискримінаційних вимог про надання учасниками - Посвідчень про проходження спеціального навчання та перевірку знань по безпечним методам та прийомам виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у довідці, в частині: верхолазних робіт та виконання зварювальних робіт. Частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина 5 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі"). Відповідно до приписів частини 7 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.