Реконструкція даху хірургічного корпусу ГЛОБИНСЬКОЇ ЦРЛ

Шановний замовник, звертаючи увагу на оприлюднене системі електронних закупівель Prozorro рішення тендерного комітету від 30 червня 2017 року «Про визначення переможця процедури закупівлі «Реконструкція даху хірургічного корпусу Глобинської ЦРЛ»» на користь учасника (ПП «Рембудплюс»), пропозицію якого Система визначила найбільш економічно вигідною, маючи змогу, рекомендуємо детально перевірити відповідність тендерної пропозиції даного учасника встановленим вами у тендерній документації кваліфікаційним, та іншим вимогам, а саме: - на вимогу п.2 Додатку 5 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження учасником, яке надається у складі тендерної пропозиції, про службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (пункт 3 ч. 1 ст. 17 Закону) – Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Учасник не подає інформацію. Натомість учасником було надано документ в архівній папці Відповідність.rar, в якій міститься документ инфо_эдр_корупция.pdf, що в свою чергу не вимагалось замовником. - на вимогу п.8 Додатку 5 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження учасником, яке надається у складі тендерної пропозиції. Про відсутність обставин, які передбачені ст. 17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель», зокрема щодо наявності заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону) – учасник повинен надати інформацію, в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання/наявності). Натомість учасником надано документ в архівній папці Відповідність.rar, в якій міститься документ (доли_налоговая.pdf) подібний на довідку Кременчуцької об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому зазначено що ПП «Рембудплюс» станом на 15.06.2017 року не має заборгованості із сплати податків, зборів, платежів. Натомість звертаємо вашу увагу що даний електронний документ має ряд ознак підробки документу; - частина наданих документів учасником у складі тендерної пропозиції має не якісне відображення інформації та не може бути розпізнана комітетом як корисна, зокрема статут підприємства; довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази КГП «Союзрембуд»; файл з назвою лицензия дозвола.pdf; - відповідно до вимог абз.1 ч.1 Розділу I тендерної документації Учасник повинен підготувати тендерну пропозицію та подати у відповідності до вимог цієї ТД, в цій ТД тендерна пропозиція складається із двох частин: Кваліфікаційної, Технічної частин. Натомість учасником не було розділено тендерну пропозиції на зазначені частини, що в свою чергу порушує вимогу замовника, визначену в тендерній документації; - на вимогу п.7 Додатку 1 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження учасником Інформації про субпідрядника (субпідрядників), на виконання п.9 Розділу І ТД, на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі її використання/наявності), із зазначенням повного найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник, планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, що в подальшому може бути укладено. Натомість учасником надано документ в архівній папці Кваліфікація.rar, в якій міститься документ (довидка о субподрядчике.pdf), в якому не зазначена інформація, яка вимагається замовником в тендерній документації, а саме - повне найменування та місцезнаходження суб’єкта господарювання. - на вимогу п.2 Додатку 1 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження учасником наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надає згідно п. 2.1. - Довідку про кваліфікацію інженерно-технічнічного персоналу та керівників, технічних фахівців (в т.ч. виконроба), на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі її використання/наявності), що повинна містити: прізвища і ініціали; назви посад; назву документу про фахову освіту; повну (або скорочену) назву навчального закладу, що видав документ про фахову освіту; номер та рік видачі документу про фахову освіту; стаж роботи за фахом (років); згідно п. 2.2 - Довідку про кваліфікацію і досвід працівників робочих професій, що будуть залучені до виконання обсягів робіт відповідно договору по предмету закупівлі, на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі її використання/наявності), що повинна містити: назву професії, кількість працівників відповідної професії, з вказанням розрядів (категорії, якщо професія не містить розряду чи категорії – вказати будь-які особливості, чи напис: «без розряду»), стаж роботи працівників відповідної професії за фахом (не менше одного року, оскільки, замовник вважає, що до одного року працівника не можливо вважати достатньо професійним і кваліфікованим у будівельній галузі). Натомість учасником у складі тендерної пропозиції в архівній папці Кваліфікація.rar, в якій містяться документи (довидка рабочие субпідряд.pdf, работники.pdf, работники субподрядчик.pdf, работники.pdf), які не відповідають запитуваній замовником вимозі щодо повної (або скороченої) назви навчального закладу, що видав документ про фахову освіту працівнику; номер та рік видачі документу про фахову освіту. Дана невідповідність свідчить про те що учасник не повністю надав у складі тендерної позиції інформацію, що вимагається умовами тендерної документації, та не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника. - на вимогу п.3 Додатку 1 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо документального підтвердження учасником наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а учасник в свою чергу в складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: досвіду по будівництву та/або реконструкції, та/або капітальному ремонту, на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі її використання/наявності), за формаю згідно Таблиці 1, з обов’язковим заповненням всіх стовпців. Натомість учасником у складі тендерної пропозиції в архівній папці Кваліфікація.rar, в якій містяться документ з назвою опит_работ.pdf в якому міститься інформація за договорами, але частина із них не відповідає аналогії відносно предмета закупівлі, що стосується і підприємства, яке учасником планується залучити як субпідрядну організацію, про що свідчить документ у складі тендерної пропозиції в архівній папці Кваліфікація.rar за назвой файлу опыт_работ_субподрядчик.pdf. Додатково, звертаємо вашу увагу що на вимогу другої комірки (Замовник (повна назва, ЄДРПОУ)) учасник повинен зазначити повну назву замовника, відносно до виконаних зобов’язань за вказаними договорами, натомість учасником було некоректно зазначено інформацію за кількома позиціями, при тому що частина тексту в даній довідці має нерозбірливий характер. - на вимогу п.3 Додатку 1 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо наявності у Технічній частині тендерної пропозиції згоди, в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірені печаткою (у разі її використання/наявності), з переліком та обсягами робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої в Додаток 2. Натомість учасником у складі тендерної пропозиції не було надано запитуваної інформації. - на вимогу ч.1 Розділу III тендерної документації Тендерна пропозиція, яку учасник подає відповідно до вимог документації повинна складатись з Технічної частини. В свою чергу, технічна частина повинна містити інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (а саме: згоду, в довільній формі, з переліком та обсягами робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої в ТД (Додаток 2), попередню договірну ціну. Натомість у складі тендерної пропозиції учасника не було надано електронного документу «Договірна ціна». - на вимогу ч.1 Розділу III тендерної документації Тендерна пропозиція, яку учасник подає відповідно до вимог документації повинна складатись додатково з Остаточної комерційної частини. Остаточну комерційну частину тендерної пропозиції, (остаточну пропозицію за результатами проведеного аукціону), учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, надає (завантажує в Систему) протягом 1(ого) робочого дня з дня проведення Аукціону*, тобто на наступний робочий день (до 24:00 год. за київським часом). Учасником до 24:00 27 червня 2017 року не було надано (завантажує в Систему) документи які вимагались замовником як Остаточна комерційна частина тендерної пропозиції. Доцільним вважаємо зазначити, що учасником у складі тендерної пропозиції в архівній папці кошторис.rar, в якій містяться документи з назвами фалів Відомість обсягів робіт.pdf; ДЕФЕКТНИЙ АКТ № 2-1-1.pdf; ДЕФЕКТНИЙ АКТ № 2-1-2.pdf;ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА.pdf; Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв.pdf; Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1.pdf; Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2.pdf; Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1.pdf; Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-2.pdf; ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС № 2-1.pdf. В складі тендерної пропозиції відсутні документи договірної ціни та розрахунків інших витрат, або інформація про їх відсутність в довільній формі. Документів, що вимагались від учасника, пропозиція якого визначена за результатом проведення електронного аукціону найбільш економічно вигідною, не було надано протягом 1 (одного) робочого дня з дня завершення аукціону. - на вимогу Додатку 3 тендерної документації Тендерна пропозиція, яку учасник подає відповідно до вимог документації повинна містити форму згідно до даного додатку, яка подається учасником на фірмовому бланку (в разі його наявності) учасник не повинен відступати від даної форми (учасник має фірмовий бланк), та інформацію яка зазначається в даній формі повинна відповідати запитувані інформації. Натомість учасник (ПП «Рембудплюс») порушив вимоги заповнення форми згідно до вимог Додатку 3 тендерної документації, зокрема не надав даної інформації на фірмовому бланку; в розділі загальної суми тендерної пропозиції допустив технічні помилки та уточнення, які не допускались самою формою; в п.9 форми пропозиції не визначено інформації, яка вимагалась замовником за встановленою формою. Зазначені зауваження до змісту тендерної пропозиції учасника, які регламентовані умовами тендерної документації не вичерпними та є обґрунтовані умовами, які визначені вами в тендерній документації, як замовником процедури закупівлі, та в подальшому можуть вплинути на якість та подальшу співпрацю з даним учасником, якого за рішенням тендерного комітету від 30 червня 2017 року визначено переможцем процедури закупівлі. Визначення такого учасника переможцем, який не відповідає умовам тендерної документації (згідно до п.4. ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), є протиправними діями замовника, що в свою чергу призводить до порушення чинного законодавства в сферу публічних закупівель. Довідково повідомляємо, що замовник має право повернути до кваліфікації пропозицію учасника, якого визначено переможцем, з подальшим розглядом його пропозиції, як за рішенням Органу оскарження так і за рішенням замовника. Тому якщо вами, як замовником, не буде прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції учасника (ПП «Рембудплюс»), ми будемо змушені звернутись до органу оскарження з метою забезпечення права оскарження рішень замовника, які суперечать вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації в строк що обумовлений ч.2 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі».