Послуги з охорони службових приміщень

Відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електрону систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель та недоліки роботи електронної системи закупівель. З огляду на вказане та враховуючи проведений нами моніторинг процедур закупівель та укладених договорів протягом 2014 – 2017 років, повідомляємо про порушення законодавства України. 01.06.2017р. о 15:38 було проведено торги на закупівлю послуг з охорони Код ДК021: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, Ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-26-000038-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-06-26-000038-a Замовник: Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, ЕДРПОУ 21792608 Наше підприємство ТОВ «А.Б.ЛЕГІОН» було зареєстровано як учасник, та приймало участь у зазначених торгах. В ході торгів приймали участь наступні Учасники, які запропонували наступні цінові пропозиції: 1.ТОВ Охоронне агенство Троян – 80 991,50 грн. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А.Б.ЛЕГІОН" – 91 983,45 грн. Звертаємо увагу Замовника, що в ході проведеного аукціону Учасник «ТОВ Охоронне агенство Троян» запропонувало найнижчу ціну у розмірі 80 991,50 грн. Однак дане підприємство не може бути визначено переможцем торгів, тому що до початку торгів надало документацію не в повному обсязі, як це вимагалося Замовником та документацією торгів. Згідно наданої документації Замовником вимагалося від кожного Учасника надати відповідний пакет документів до початку торгів. А саме: - 1. документи, якими визначено право підпису документів наданих у складі пропозиції та договору керівником/уповноваженою особою; Учасником «ТОВ Охоронне агенство Троян» була надана довідка в довільній формі на керівника підприємства Козлова Сергія Володимировича та довіреність підписана директором Козловим Сергієм Володимировичем, що він має право підписувати пропозицію торгів. Директор ТОВ є посадовою особою, а не представником (якому повинна надаватися відповідна довіреність), та згідно чинного законодавства, відповідний документ який визначає право підпису керівника на підприємстві є протокол загальних зборів та наказ згідно якого керівник бере на себе обв’язки підписанта усіх офіційних документів. До того ж згідно наданої довіреності, керівник не може доручати самому собі виконання функцій представника підприємства в тому чи іншому аукціоні, тому що він і так є офіційною особою, яка має право підпису згідно статуту, протоколу та відповідного наказу по підприємству, які повинні обов’язково надаватися на вимогу замовника торгів що до підпису документів. Доручати участь у тих чи інших торгах може вищій орган управління Товариства з обмеженою відповідальністю, в даному випадку таким органом управління є Засновник (Попов Сергій Леонідович - який володіє 100% статутного капіталу товариства). Таке рішення оформлюється протоколом загальних зборів, в якому зазначається, що директор ТОВ Охоронне агенство Троян має право підпису документації торгів яке проводить Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області . У своїй наданій документації Учасник «ТОВ Охоронне агенство Троян» не надало жодного відповідного офіційного документу, а лише незрозумілі довідки видані Директором товариства, які свідчать про те що директор доручає директору. Таким чином можна стверджувати що Учасник «ТОВ Охоронне агенство Троян» не надало відповідні документи, які вимагалися Замовником торгів, та свідчать про те, що Директор ТОВ Охоронне агенство Троян - Козлов Сергій Володимирович, має право підпису взагалі. - 2. Згідно з документацією Замовника, Учасник повинен надати: 1. Учасник на виконання вимог статті 16 Закону повинен надати, інформацію викладену нижче: - Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про: • склад працівників, які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві. Учасником «ТОВ Охоронне агенство Троян» була надана довідка про склад працівників в довільній формі в якій зазначено прізвище та ініціали(скорочений вигляд). Натомість Замовником вимагалося надання саме «прізвища, ім’я, по батькові», тобто Учасник повинен був вказати в довідці саме прізвище, ім’я, та по батькові. Таким чином Учасником «ТОВ Охоронне агенство Троян» не відповідає вимогам п.1 зазначеними Замовником в документації торгів, про склад працівників. В такому випадку Учасник, не в змозі виконати вимоги документації торгів, які були чітко визначено Замовником торгів ще до початку аукціону. Та враховуючи відсутність документів та той факт, що деякі документи, було складено із суттєвими порушеннями згідно вимог Замовника та відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зобов’язаний відхилити дану тендерну пропозицію, як така, що не відповідає умовам тендерної документації та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.