М'ясо

Рішенням тендерного комітету КРЕМЕНЧУЦЬКОГО ЛІЦЕЮ №11 "ГАРАНТ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 21.05.2021 року було визначено переможцем ПП "ДІАДЕМА". ФОП Випущенко Людмила Миколаївна з даним рішенням не погоджується. 1. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, Розділу II. Для підтвердження відповідності вимогам учасник повинен надати в складі пропозиції: 2. Копію декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання. Проте, тендерна пропозиція ПП "ДІАДЕМА" не містить копії декларації виробника (посвідчення про якість) на товар, що планується для постачання, а саме копії декларації виробника (посвідчення про якість) на м'ясо яловиче (охолоджене), печінку яловичу, філе куряче (охолоджене). Отже, ПП "ДІАДЕМА" не виконало вимоги тендерної документації і тому його тендерна пропозиція повинна бути дискваліфікована. 2. Відповідно до Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення на кожен електронний документ пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів). Замовник перевіряє КЕП Учасника на сайті центрального засвідчувального органу. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Наведена в зазначеному листі інформація була продубльована на сайті Антимонопольного комітету України «Інформація щодо електронних підписів» від 04.03.2021 року «…якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.». Тобто, підпис вважається кваліфікованим, якщо при перевірці на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «кваліфікований». URL: amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv Практика Антимонопольного комітету України щодо зазначеної підстави містить в наступних рішеннях: № 8801-р/пк-пз від 22.04.2021 (UA-2020-12-30-001167-a); № 8816-р/пк-пз від 22.04.2021 (UA-2021-03-01-010463-a); № 8623-р/пк-пз від 21.04.2021 (UA-2021-02-15-002328-b) Учасник ПП "ДІАДЕМА" підписує свою тендерною пропозицію підписом, при перевірці якого на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», а отже не може вважатися кваліфікованим. Отже, ПП "ДІАДЕМА" не виконав вимоги тендерної документації і тому його тендерна пропозиція повинна бути дискваліфікована. 3. Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) (Додаток № 2 до цієї тендерної документації). Учасник ПП "ДІАДЕМА" у складі пропозиції надає файл під назвою «Техзавдання», який містить просто скопійований текс із Додатку 2 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація: «не повинно бути залишків…», «повинне відповідати…», «повинен складати…». Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН», а не «БУДЕ», а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1051-р/пк-пз від 21.01.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2020-12-11-005399-c; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, тендерна пропозиція ПП "ДІАДЕМА" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути дискваліфікована. 4. Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункту 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: - в разі несвоєчасної поставки товару учасник повинен надати гарантійний лист з вказанням точної дати поставки товару. Проте, тендерна пропозиція ПП "ДІАДЕМА" не містить гарантійного листа про надання гарантійного листа з вказанням точної дати поставки товару в разі несвоєчасної поставки товару. Отже, ПП "ДІАДЕМА" не виконало вимоги тендерної документації і тому його тендерна пропозиція повинна бути дискваліфікована. 5. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, Розділу II. Для підтвердження відповідності вимогам учасник повинен надати в складі пропозиції: Учасники повинні надати у складі своєї пропозиції затверджену Держпродспоживслужбою схему постачальників на 2021 рік, у яких вони (учасники) будуть отримувати продукцію та копії договорів з постачальниками, які вказані в затвердженій схемі. Учасник ПП "ДІАДЕМА" у складі тендерної пропозиції надає файл під назвою «Схема постачання школи», який містить схему постачання продуктів харчування. Проте тендерна пропозиція ПП "ДІАДЕМА" не містить усіх копій договорів з постачальниками, які вказані в затвердженій схемі, а саме: не містить договорів з ТОВ «Канівсиртрейд», ДП Староконстянтинівський мол. завод, ПрАТ Комбінат «Придніпровський», ТОВ «С-Транс», ТОВ «Адонай-2016», ТОВ ТД «Балаклійське», ДП «Аромат», ПП «ТК Молімпекс», ПП «Агрофірма Вересень», ФОП Мудрий Д.О., ПП Біаріка, ТОВ Шарліс, ТОВ ВПК Україна,ПП «Алкогрупа+», ТОВ Компанія «Віліна», тОВ ДК «Глобал сервіс», ПП «Адропродрегіон», ТОВ «КБФ», ТОВ «Чіпіта Україна», ТОВ Декор Агро, Кременчуцька птахофабрика,ФОП Пальчик М.О.,ФОП Лобко О.О., ПП «Ювента», ТОВ «Полтава Сад», ТОВ «Альбакор», ТОВ «Дом Фактор», СП Витмарк-Україна», ТОВ «Компанія Крок Трейд», ПП «Галактика», КП Продтовари, ТОВ Кривоозерська харчосмакова фабрика, ФОП Бічігов О.В., ТОВ «Кременчуцький хлібокомбінат», ФОП Козуб Ю.Г., ТОВ Укрфудальянс, ТОВ «Агро-Рось», СФГ «Грунтознавець», ТОВ Торгінвест. Отже, ПП "ДІАДЕМА" не виконало вимоги тендерної документації і тому його тендерна пропозиція повинна бути дискваліфікована. Просимо Замовника звернути увагу на недоліки тендерної пропозиції ПП "ДІАДЕМА" та скасувати рішення про визначення його переможцем за невідповідність тендерній документації.