Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна в с. Перехрестове Роздільнянського району Одеської області

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визнання переможцем учасника процедури закупівлі ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна в с. Перехрестове Роздільнянського району Одеської області

14.06.2021р. Уповноваженою особою оприлюднено в електронній системі закупівель протокол від 14.06.2021р., згідно якого замовником після розгляду тендерної пропозиції учасника, прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» та намір укласти договір з останнім. Рішення уповноваженої особи Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Клапатюк Валентини Григорівни про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» безпідставним, необґрунтованим та таким, що прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція останнього не відповідала вимогам п. 6.4.Розділу ІІІ тендерної документації, ціна пропозиції (договірна ціна) учасника на виконання робіт повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а саме: Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозованих рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. У файлі "Кошторисні розрахунки" міститься, зокрема ДОГОВІРНА ЦІНА, в якій у рядку кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами зазначено "-". Тендерна пропозиція Переможця - ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Також звертаємо увагу, що в п. 6.8. Розділ ІІІ Тендерної документації чітко зазначено, що якщо документи та розрахунок ціни пропозиції Учасника не відповідають умовам Вимог, пропозиція буде відхилена Замовником. Аналогічна позиція була викладена в рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1714-р/пк-пз від 01.02.2021. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Неналежна поведінка між суб’єктами сфери публічних закупівель суттєво впливає на кінцевий результат закупівель. Недотримання етичних норм, та свідоме або несвідоме ігнорування норм законодавства, своїх посадових обов’язків може призвести до порушень, які передбачають дисциплінарну, адміністративну та/або кримінальну відповідальність. Відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до Закону, що як наслідок тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Враховуючи, вищезазначені обставини та факти, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо скасувати хибне рішення уповноваженої особи Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Клапатюк Валентини Григорівни про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод». В разі залишення вимоги без задоволення будемо вимушені звернутися до органу оскарження у сфері публічних закупівель – Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби відповідно до статей 18 та 7 Закону України «Про публічні закупівлі».