-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Виготовлення проектно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Комунального закладу Сахновщинського ліцею №2 Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області за адресою: Харківська область, селище міського типу Сахновщина, вулиця Остапченко 40 «А»
Завершена
96 565.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 482.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 482.83 UAH
Період оскарження:
28.04.2021 15:31 - 06.05.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Оскарження рішення замовника щодо визначення переможця
Номер:
53030ae07c274c749d952b6cf0f17b6b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-28-003888-c.c3
Назва:
Оскарження рішення замовника щодо визначення переможця
Вимога:
Вимога щодо скасування рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі Учасника ТОВ "СПЕЦКОМПЛЕКТРЕЗЕРВ"
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 21.05.2021 11:45
Дата подачі:
21.05.2021 11:45
Вирішення:
Доброго дня!
У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Щодо першого питання: Згідно пункту 5 оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію та з oбoв’язкoвим нaклaдaнням електpoннoгo підпису пoсaдoвoї oсoби, щo мaє тaкі пoвнoвaження, тa нaдaнням дoвідки з oписoм aлгopитму мoжливoсті йoгo пеpевіpки Замовник на кожен електронний документ пропозиції та/або його копію. Пpи цьoму фaйл з електpoнним підписoм учaсникa (який мaє poзшиpення *.p7s) пoвинен містити інфopмaцію пpo підписувала (власника ключа).. Учaсник пoвинен нaдaти дoвідку у дoвільній фopмі із зaзнaченням інфopмaції пpo мoжливість пеpевіpити нaклaдений нa дoкументи електpoнний цифpoвий підпис.
Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦКОМПЛЕКТРЕЗЕРВ" наклав кваліфікований електронний підпис на пропозицію, Замовником повторно перевірено підпис Учасника, під час перевірки відображається наступна інформація: тип підпису: кваліфікований, Підписувач - Чумак Геннадій Валерійович, Організація (установа) - ТОВ "СПЕЦКОМПЛЕКТРЕЗЕРВ".
Більше того, документи пропозиції Учасника містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі на кожній сторінці документа.
Замовник не має права відхилити пропозицію учасника через відсутність у ній кваліфікованого електронного підпису, в той час як насправді такий підпис наявний, та його тип під час перевірки відображається як «Кваліфікований».
Щодо другого питання:
Згідно пункту 4.5.3 5 оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів, Обов’язкова наявність у учасника наступних працівників (відповідальних виконавців, які залучаються до розроблення окремих розділів або частин проектної документації): експерта з енергетичного аудита будівель та споруд. На всіх працівника/ів, інформація про яких наведена в довідці про наявність працівника/ів (відповідальних виконавців, які залучаються до розроблення окремих розділів або частин проектної документації) відповідної кваліфікації надати чинні кваліфікаційні сертифікати
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦКОМПЛЕКТРЕЗЕРВ" надано відповідний сертифікат згідно з умовами Оголошення. У своїй вимозі ви не доводите, та жодним чином документально не підтверджуєте наявність недостовірної інформації в пропозиції учасника. Замовник не має права відхиляти пропозиції Учасників, які повністю відповідають умовам оголошення, з надуманих конкурентами підстав, що не знаходять документального підтвердження в реальності.
Стосовно вашої вимоги відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦКОМПЛЕКТРЕЗЕРВ" на підставі статті 31 Закону «Відхилення тендерних пропозицій», повідомляємо, що дія даної статті на спрощені закупівлі не розповсюджується, та Замовник не має права застосовувати її при проведенні спрощених закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повідомляє про відповідність пропозиції Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦКОМПЛЕКТРЕЗЕРВ" всім умовам чинного законодавства, та вимогам Оголошення, таким чином його пропозиція не має підстав для відхилення.
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Оскарження рішення замовника щодо дискваліфікації учасника
Номер:
72ebe192c82a4ccd89c5ebf828983d51
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-28-003888-c.c2
Назва:
Оскарження рішення замовника щодо дискваліфікації учасника
Вимога:
Вимога щодо скасування рішення про відхилення пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження.pdf 20.05.2021 12:41
Дата подачі:
20.05.2021 12:41
Вирішення:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ САХНОВЩИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ розглянули вашу вимогу UA-2021-04-28-003888-c.c2 та у відповідь повідомляємо наступне:
1. Пунктом 4.5.1. Оголошення зазначено вимогу про надання інформації у вигляді Довідки в довільній формі про наявність обладнання, яке необхідне для виконання робіт, що є предметом закупівлі, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/ користування.
У складі пропозиції Учасника ТОВ "ПРОДІНВЕСТ" надано Довідку №23 від 13.05.2021р. про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання договору. В п.16 даної довідки вказано наявність ПК «Строительные технологии «СМЕТА», а також до довідки додано Балансову відомість та бухгалтерську довідку про підтвердження наявності вказаного обладнання та технологій.
Але замовником було зазначено вимогу про підтвердження інформації стосовно наявності обладнання, зазначеної в довідці згідно вимог п. 4.5.1. та надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном. В складі пропозиції Учасника ТОВ "ПРОДІНВЕСТ" не надано підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном тобто Договору.
Згідно з частиною третьою ст. 426 Цивільного кодексу використання об’єкта права інтелектуальної власності іншою особою здійснюється з дозволу особи, яка має виключне право дозволяти використання об’єкта права інтелектуальної власності, крім випадків правомірного використання без такого дозволу, передбачених цим Кодексом та іншим законом.
Слід також враховувати, що майнові права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму, у даному випадку ПК «Строительные технологии «СМЕТА» можуть бути передані іншій особі не лише повністю, а й частково, при цьому умови передання майнових прав інтелектуальної власності повинні бути визначені договором, який укладається відповідно до Цивільного кодексу та іншого закону (ст. 427 цього Кодексу). Таким чином, про обсяг придбаних майнових прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму, а також про умови передання цих майнових прав можна дізнатися з відповідного договору, який не було надано у складі пропозиції.
2. В оголошенні Замовником зазначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію та з oбoв’язкoвим нaклaдaнням електpoннoгo підпису пoсaдoвoї oсoби, щo мaє тaкі пoвнoвaження, тa нaдaнням дoвідки з oписoм aлгopитму мoжливoсті йoгo пеpевіpки Замовник на кожен електронний документ пропозиції та/або його копію. Пpи цьoму фaйл з електpoнним підписoм учaсникa (який мaє poзшиpення *.p7s) пoвинен містити інфopмaцію пpo підписувала (власника ключа).. Учaсник пoвинен нaдaти дoвідку у дoвільній фopмі із зaзнaченням інфopмaції пpo мoжливість пеpевіpити нaклaдений нa дoкументи електpoнний цифpoвий підпис.
У складі пропозиції Учасника ТОВ "ПРОДІНВЕСТ" не надано дoвідку у дoвільній фopмі із зaзнaченням інфopмaції пpo мoжливість пеpевіpити нaклaдений нa дoкументи електpoнний цифpoвий підпис.
3. Для підтвердження п. 4.5.3. Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів Учасники в складі своєї пропозиції повинні були надати Довідку про наявність в учасника, працівника/ів відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою, де серед зазначеної інформації про освіту/ спеціальність Учасник повинен надати документи: Освіта/диплом потрібна бути за спеціальністю «будівництво» кваліфікації інженер будівельник або спеціаліст будівництва, або сертифікат «кошторисна справа і ціноутворення в будівництві» Сертифікат енергетичний аудит.
Учасник ТОВ "ПРОДІНВЕСТ" в складі своєї пропозиції надав довідку про наявність в учасника, працівника/ів відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих.№25 від 13.05.2021р., проте на підтвердження не надав Сертифікат енергетичного аудиту.
У вимозі ви посилаєтесь на сайт Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України де у вільному доступі є База даних енергоаудиторів та фахівців з обстеження, де за №341 внесена інформація щодо енергоаудитора Медведева Максима Євгеновича, кваліфікаційний атестат якого надано в пропозиції учасника.
Але, замовником не було встановлено вимоги про надання учасниками посилання на сайт Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, а доволі чітка вимога про надання Сертифікату енергетичного аудиту. Ця умова не була виконана Учасником ТОВ "ПРОДІНВЕСТ".
Більш того, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України як Уповноважений орган, який відповідно до абзацу четвертого частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу. Також, Державна фіскальна служба України та Міністерство юстиції України надали інформацію щодо відкритих державних реєстрів листами від 03.12.2018 № 22575/5/99-99-09-07-01-16 та 19.12.2018 № 50858/23886-26-18/8.4.4.
Крім того, Міністерство внутрішніх справ України листом від 19.12.2018 № 16/3-4563 повідомило, що інформація зазначена у листі від 20.03.2018 № 16/1-906 залишається актуальною.
Тобто, сайт Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України не є в переліку відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, отже Замовником може не перевірятися.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Протокол №49 розгляду та відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ПРОДІНВЕСТ" є вірним та вичерпним.
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні умови
Номер:
94ec53a2dadc419b9ccfb46b4681b0dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-28-003888-c.c1
Назва:
Дискримінаційні умови
Вимога:
відповідно до п.5оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів "Виготовлення проектно-кошторисної документації: "Капітальний ремонт покрівлі будівлі Комунального закладу Сахновщинського ліцею №2 Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області за адресою: Харківська область, селище міського типу Сахновщина, вулиця Остапченко 40 "А" (UA-2021-04-28-003888-с) обов'язковим є ознайомлення Учасника з об'єктом проектування, з підписанням відповідного акту огляду об'єкту з Замовником. Зазначений акт, підписаний уповноваженою особою Учасника та Замовником, подається у складі пропозиції Учасника.
дана вимога є незаконною та дискримінаційною, такою що відповідно до ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в закупівлі необхідно отримати акт з підписом Замовника та Учасника, а за таких умов, з підстав, не залежних від суб'єкта господарювання, Замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з не залежних від Учасника закупівлі підстав причиною відхилення такої пропозиції. Зазначена вимога порушує право учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед Учасників, оскільки після огляду об'єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною.
також додатково повідомляємо, що вимога щодо обов'язкового обстеження об'єкту учасником з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АМКУ, а саме:
1. рішення від 13.12.2019 №18550
2. рішення від 13.05.2020 №9264
3. рішення від 29.05.2020 №10669
На підставі вищевикладеного, просимо видалити дискримінаційну вимогу з оголошення про проведення закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.05.2021 16:08
Вирішення:
Доброго дня! У своєму зверненні ви не доводите, та документально не підтверджуєте неможливість отримання Вами документів у необхідні строки. Всі учасники приймають участь у закупівлі на рівних умовах. Звернутися з метою проведення огляду об'єкта ви можете здійснити за адресою Замовника – Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської селищної ради. Окрім цього, у документації чітко прописано, що обстеження об'єкта здійснюється бeз iдeнтифiкaцiї нaзви учaсникa. Таким чином, обстеження є анонімним, та жодна з норм Закону не порушується. Враховуючи характер та специфіку робіт, дана вимога документації є об’єктивно необхідною, з метою визнaчeння дeтaльнoгo oбсягу викoнaння poбiт тa пoдaння тeндepнoї пpoпoзицiї, оскільки здійснити всі необхідні розрахунки для визначення договірної ціни та ціни пропозиції без ознайомлення з об’єктом, «наосліп», в даному випадку не є можливим.
Стосовно Ваших підозр «Корупційних ризиків» - вірогідно, ви є учасником, який на даний момент не звертався до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської селищної ради з метою проведення огляду об’єкту, оскільки, у разі, якби ви звернулися до Замовника з таким проханням, для вас було б зрозумілим, що такі огляди проводяться абсолютно анонімно, та представники Замовника ні за яких умов не пропонують взяти, не беруть, не вимагають, та не погоджуються взяти прямо чи опосередковано винагороду в будь-якій формі з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі.
Дякуємо за Ваше звернення!
Статус вимоги:
Задоволено