Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Шафи автоматики)

Шановний замовник. Відповідно до вашої відповіді вбачається, що аналогічний договір прписаний під конкретного постачальника, який Вам же відомий та погоджений і у якого наявний договір лише на поставку шаф автоматики, або шаф приладів, або шаф керування. Для того, щоб вимога щодо аналогічного договору не була дискримінаційною - вимагаємо розширити діапазон шаф, а не лише шафи автоматики, або шафи приладів, або шафи керування. Конструктивно Шафа захисту ліній та інші можливі нави нічим не відрізняються окрім назви. Зазначаючи, що аналогічним договором може бути договір однією з умов якого є поставка ЛИШЕ шафи автоматики, або шафи приладів, або шафи керування ви штучно обмежуєте можливість участі інших компаній, у тому числі і нас, які працюють у галузі енергетики, проте постачали на підстанції шафи наприклад захисту ліній, або ШОТ, або ін. електротехнічні шафи. У разі не внесення змін ми будемо вимушені подати скаргу до антимонопольного комітету з доказами, що наша шафа захисту ліній та ін. електротехнічні шафи, що використовуються на підстанціях нічим не відрізняється по суті окрім назви та комплектуючими, які у технічному завданні прописує замовник, а замовник штучно обмежує коло постачальників, встановлюючи дискримінаційні обмеження.

Детальна інформація викладена в тексті скарги

Оскарження рішення замовника щодо допущення до аукціону

27 квітня 2021 року на електронному майданчику https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-27-007518-a ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" розташованим за адресою: 03065, Україна, місто Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44 (далі – «Замовник»), було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Шафи автоматики)» (далі – «Товар»), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-04-27-007518-a (далі – «Закупівля»). Для участі у Закупівлі разом з ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" подали тендерні пропозиції ще 6 підприємств. 24 червня 2021 року тендерний комітет Замовника прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК", яке зафіксоване у протоколі розгляду тендерної пропозиції у Закупівлі. Як вказано у цьому протоколі, це рішення було прийнятим, у зв’язку з наступним. Замовник вважає, що тендерна пропозиція ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета Закупівлі тендерної документації, а саме: з метою забезпечення можливості об’єктивної та однозначної оцінки технічних характеристик запропонованого Товару в Додатку № 1 до тендерної документації Замовником визначена вимога до порядку та форми внесення учасником Закупівлі у Додаток № 1 технічних характеристик запропонованого Товару, а саме: «зазначити в колонці технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, а у разі якщо встановлені Замовником технічні характеристики містять діапазон визначень параметрів, то учасник Закупівлі зобов’язаний зазначити конкретно запропоновані визначення параметрів запропонованого Товару», оскільки ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" не зазначило конкретні значення характеристик запропонованого Товару. У цьому ж протоколі вказано, що інші учасник Закупівлі були допущені до аукціону в Закупівлі. ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" вважає, що вказане рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" не відповідає законодавству України та тендерній документації з наступних підстав. У Додатку № 1 до тендерної документації Замовник встановив технічні характеристики для Товару. Наприклад, габаритні розміри: ширина: не менше 600 мм; висота: не менше 600 мм; глибина: не менше 600 мм. Також у Додатку № 1 до тендерної документації було вказано, що у разі якщо встановлені Замовником технічні характеристики Товару містять діапазон визначень параметрів, то учасник Закупівлі зобов’язаний зазначити конкретно запропоновані визначення параметрів запропонованого Товару. Проте, ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" вважає, що оскільки Товар не є високоточним обладнанням, то взагалі неможливо вказати точні (конкретні) параметри такого Товару, який буде виготовлений у майбутньому. Ці навіть досить точні параметри Товару можливо вказати лише у вигляді діапазону. Тільки використання діапазону в описі параметрів Товару, який у випадку перемоги у Закупівлі її учасник виготовить за замовленням Замовника, дозволяє вказати достовірні технічні параметри Товару. Саме такі характеристики Товару ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" вказало у своїй тендерній пропозиції у Технічних вимогах і якісних характеристиках предмета закупівлі 31680000-6 – Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання / Electrical supplies and accessories 31682100-1 – Електро-шафи / Electricity boxes (Шафи автоматики / Enclosures for automation) від 27 травня 2021 року № 142. Ці технічні характеристики повністю відповідають вимогам Замовника, а Учасник гарантує, що параметри товару будуть не гіршими від тих, які вимагаються. Інші учасники Закупівлі вказали точні (конкретні) параметри Товару. Наприклад, габаритні розміри: ширина: 600 мм; висота: 600 мм; глибина: 600 мм. ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" вважає, що жодний учасник Закупівлі, який вказав у своїй тендерній пропозиції у Закупівлі, точні (конкретні) параметри Товару, який буде виготовлений ним у випадку перемоги у Закупівлі, не може гарантувати, що після виготовлення Товару, в нього буть точно такі параметри, які були вказані ним у його тендерній пропозиції у Закупівлі. А ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" навпаки, чітко може стверджувати, що у випадку перемоги у Закупівлі, після виготовлення ним Товару, цей Товар буде відповідати тим параметрам, які ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" вказало у своїй тендерній пропозиції у Закупівлі, оскільки ці параметри вказані у вигляді діапазону. Отже, тендерна пропозиція ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" по Закупівлі відповідає умовам тендерної документації (її Додатку № 1), а саме відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета Закупівлі тендерної документації. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації. Ураховуючи наведене ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» вимагає: СКАСУВАТИ рішення тендерного комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" у Закупівлі та прийняти рішення про допущення ПрАТ "ПРОМЗВ'ЯЗОК" до аукціону в Закупівлі.