• Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

«79710000-4 Охоронні послуги (охорона об’єктів Національного Заповідника «Софія Київська»): лот 1 – музей “Софійський Собор” та територія з ансамблем споруд навколо; лот 2 – музей “Золоті Ворота” та територія музею»

Торги відмінено

1 595 370.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 3 595.20 UAH
Період оскарження: 27.04.2021 15:18 - 09.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: a22ff8b19b4045d29fd836a1e8bac564
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-27-002178-b.b3
Назва: Скарга
Скарга:
неправомірне відхилення
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 07.06.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.05.2021 09:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.06.2021 19:45
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2021 12:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: ВИРІШИЛИ: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" та рішення про визначення приватного підприємства "МІСТО 044" переможцем за процедурою закупівлі — "79710000-4 Охоронні послуги (охорона об’єктів Національного Заповідника "Софія Київська"): лот 1 – музей "Софійський Собор" та територія з ансамблем споруд навколо; лот 2 – музей "Золоті Ворота" та територія музею", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-27-002178-b, за лотом № 2. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідну інформацію.
Автор: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Валерія Ковальова +380442494000 atender845@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 29ee5de69a2849838feb0912f2f970e3
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-27-002178-b.b2
Назва: Скарга
Скарга:
неправомірне відхилення
Дата розгляду скарги: 07.06.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.05.2021 10:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.06.2021 19:23
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2021 12:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: ВИРІШИЛИ: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "А1 ОХОРОНА" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СИЛА ЗАХИСТУ" переможцем за процедурою закупівлі — "79710000-4 Охоронні послуги (охорона об’єктів Національного Заповідника "Софія Київська"): лот 1 – музей "Софійський Собор" та територія з ансамблем споруд навколо; лот 2 – музей "Золоті Ворота" та територія музею", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-27-002178-b, за лотом № 1. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель відповідну інформацію.
Автор: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Валерія Ковальова +380442494000 atender845@gmail.com
Вимога
Відхилено

Вимога щодо дискримінаційних положень в ТД

Номер: b2062672af76417286c19226d8f7f28c
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-27-002178-b.b1
Назва: Вимога щодо дискримінаційних положень в ТД
Вимога:
Доброго дня, шановний ЗАМОВНИК! Знову встановлюєте дискримінаційні вимоги та бажаєте бачити свого Переможця ПП "МІСТО 044" та ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ". 1. Згідно п. 1.4 та п. 1.5 Додатку 5 ТД Ви вимагаєте Копіюдокументу (дозволу) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування та документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу зв'язку (базова станція). Слід заначити, що на стільниковий та супутниковий звязок не видаються дозволи!!!! Враховуючи вище викладене, ви обмежуєте коло участників, вимагаючи документи, які видаються тільки на рації та радіостанції. 2.у п 2.2 надання копії ліцензії (-й) навчального (-их) закладу (-ів), в якому (яких) проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу. Працівники самостійно проходять навчання в навчальних закладах для отримання кваліфікації охоронник. Тому у підприємства відсутні будь-які можливості отримання ліцензії від навчальних закладів у яких проходили навчання працівники. Також, відсутні будь-які підстави для вимоги про надання вищевказаної ліцензії з печаткою у навчальних Закладах. Також, необхідно зазначити, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник може самостійно перевірити інформацію щодо ліцензії навчального закладу у ЄДИНІЙ ДЕРЖАВНІЙ ЕЛЕКТРОННІЙ БАЗІ з питань ОСВІТИ. ВИКЛЮЧІТЬ ДАНІ ВИМОГИ З ДОКУМЕНТАЦІЇ, у інщому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня, шановний Учаснику! Тендерний комітет Національного заповідника «Софія Київська» у своїй роботі керується чинним законодавством України. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Статтею 16 Закону визначено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність працівників відповідної кваліфікації. Щодо вимоги: надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування та документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу зв'язку (базова станція), повідомляємо наступне. Зазначена вимога регулюється Порядком надання висновків щодо електромагнітної сумісності та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів і випромінювальних пристроїв відповідно до рішення від 01.11.2012 року №559 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації. Статтею 6 «Забезпечення охоронної діяльності» Закону України «Про охоронну діяльність» зазначено, що охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення певних заходів, включаючи використання транспорту реагування. Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Наказом МВС України від 18.04.2013 року №375 затверджений «Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами». Пунктами 2.2., 2.3. розділу IІ «Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку» передбачений порядок використання та експлуатації засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема, «Засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб’єкта охоронної діяльності». Законом України «Про радіочастотний ресурс України» визначені умови застосування, використання та експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. Цим же Законом передбачено порядок отримання дозволів на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою. Рішенням НКРЗІ від 23.12.2014 № 844 затверджений «Перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою». Додатком до «Переліку» встановлені «НОРМИ, що регулюють використання деяких типів РЕЗ або ВП для їх експлуатації відповідно до вимоги частини восьмої статті 30 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" (на без дозвільній та безоплатній основі)». Вказаними нормами встановлені «Вимоги до умов встановлення/розміщення та застосування РЕЗ або ВП», згідно з якими зазначені РЕЗ використовуються « для персонального радіозв'язку в режимі безпосереднього зв'язку для особистих, родинних чи побутових потреб; інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності». Тендерною документацією передбачено надання охоронних послуг суб’єктом підприємницької діяльності. Таким чином, зазначена умова тендерної документації відповідає вимогам чинного законодавства. Крім цього, у тендерній документації зазначено, що у разі, якщо транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, надати документи, які підтверджують законність використання транспорту реагування учасником, а саме: копію договору реагування учасника з іншим охоронним підприємством (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, з яким укладено договір реагування). Тобто, Замовником надані рівні можливості для участі у даній закупівлі всім потенційним учасникам. Додатково зазначаємо, що такої ж позиції дотримується колегія Антимонопольного комітету України, відповідно до рішення № 387-р/пк-пз від 12.01.2021 року. А тому підстави для внесення змін до документації в цій частині відсутні. Щодо вимоги: надати копії ліцензії (-й) навчального (-их) закладу (-ів), в якому (яких) проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу, повідомляємо наступне. По-перше, вимога у тендерній документації викладено у наступній редакції: - надати протокол перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення працівників про проходження навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії). Посвідчення повинні бути видані навчальним закладом, який згідно чинного законодавства має право надання відповідних послуг з наданням підтверджуючого документу щодо надання відповідних послуг, завірена печаткою закладу. Тобто, вимога щодо надання підтверджуючого документу щодо надання відповідних послуг, завірена печаткою закладу стосується саме посвідчень, виданих працівникам про проходження навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії). Враховуючи, що такі посвідчення видаються вже працевлаштованим охоронникам, то компанія, яка замовляє відповідні послуги може затребувати відповідний документ від закладу, який такі послуги надає. Дана вимога жодним чином не дискримінує учасників. Замовник бажає пересвідчитися в компетентності та кваліфікації працівників. Крім того, у зв’язку зі збільшенням кількості випадків підробки документів (посвідчень в тому числі), дана вимога є одним із способів убезпечитися від недобросовісного надавача послуг. Ще раз наголошуємо, що вимоги тендерної документації складені у відповідності до чинного законодавства України. У свою чергу просимо дотримуватися всіх потенційних учасників принципів професійної етики під час проведення процедури закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: b50edaabd4eb4a23bb379010f12e71a4
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-27-002178-b.c4
Назва: Скарга
Скарга:
Неправомірне скасування рішення про відміну торгів
Дата розгляду скарги: 15.07.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.07.2021 20:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.08.2021 14:31
Дата виконання рішення Замовником: 27.08.2021 17:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконання РІШЕННЯ №17388-р/пк-пз від 29.07.2021
Автор: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Валерія Ковальова +380442494000 atender845@gmail.com