0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва

Завершена

410 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 100.00 UAH
Період оскарження: 27.04.2021 15:09 - 09.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Внесення змін до ТД

Номер: 6f779bc94d694bd0b24992646dc6253a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-27-006969-a.b1
Назва: Внесення змін до ТД
Вимога:
Шановний Замовник! Просимо внести зміни до Тендерної документації. Додаток 2 до Тендерної документації передбачає «досвід безперервної діяльності адвоката не менше 10 років, другого не менше 5 років». «Досвід роботи хоча б одного працівника Учасника/ або керівника юрисконсультом в установах, закладах, організаціях незалежно від форм власності будь- якого типу діяльності: не менше 10 років». Таким чином даними вимогами до Учасників Замовник унеможливлює право на взяття участі в закупівлях тих учасників, які ведуть свою адвокатську діяльність менше 10 років, хоча мають досвід виконання аналогічних послуг, мають відповідних працівників та гарантують надання Замовнику таких послуг. Також, п.1.2.1. Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що «під терміном аналогічні договори мається на увазі виконання договорів яких є надання юридичних послуг державному або комунальному підприємству, закладу, установі, організації.». Таким чином, даною вимогою до Учасників Замовник унеможливлює право на взяття участі в закупівлях тих учасників, які приймають участь вперше та тих, хто має досвід в наданні юридичних послуг (які зазначені в додатку 2 до Тендерної документації) підприємствам, закладам, установам, організаціям проте не державної та не комунальної форм власності. Статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до Додатоку 2 до Тендерної документації передбачає в частині досвід безперервної діяльності адвоката не менше 10 років, другого не менше 5 років. Досвід роботи хоча б одного працівника Учасника/ або керівника юрисконсультом в установах, закладах, організаціях незалежно від форм власності будь- якого типу діяльності: не менше 10 років. Також, внести зміни до п.1.2.1. Додатку 1 до Тендерної документації в частині під терміном аналогічні договори мається на увазі виконання договорів яких є надання юридичних послуг державному або комунальному підприємству, закладу, установі, організації. У випадку не виконання зазначених вимог, залишаємо за собою право на звернення до правоохороних органів, Держаудитслужби та АМКУ з заявою про порушення прав та законних інтересів Учасників закупівлі та перевищення службових повноважень уповноваженої особи Замовника.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 29.04.2021 14:23
Вирішення: Замовником детально вивчену вимогу про внесення змін до тендерної документації, а саме внесення змін до Додатку 2 до Тендерної документації та п.1.2.1. Додатку 1 до Тендерної документації. За наслідком розгляду даної вимоги, Замовник прийняв рішення про її відхилення враховуючи наступне. По-перше, Замовник, керуючись принципами прозорості, підтримки конкуренції та недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності використання коштів сформулював вимоги до предмету закупівлі як до цілісного рішення. Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Приписи ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», надають беззаперечне право Замовнику установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а також установити всі критерії, визначені даною нормою, а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином, Замовник, діючи в межах Закону, встановив такий критерії, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Наявність досвіду виконання аналогічних договорів, якими є надання юридичних послуг державному або комунальному підприємству, закладу, установі, організації буде свідчити про наявність відповідної кваліфікації виходячи саме з роду діяльності Замовника та виконання останнім своїх функцій та повноважень. Наявність досвіду виконання аналогічних договорів надає Замовнику впевненість у тому, що переможець даної процедури закупівлі належним чином виконає замовлення шляхом якісного та своєчасного надання юридичних послуг. Законом не встановлено вичерпного переліку документів, що можуть вимагатись Замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону. При цьому одним з основних кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. По друге, досвід безперервної діяльності адвоката не менше 10 років, другого не менше 5 років та досвід роботи хоча б одного працівника Учасника/ або керівника юрисконсультом в установах, закладах, організаціях незалежно від форм власності будь - якого типу діяльності: не менше 10 років, спрямовані на досягнення мети отримання належних та якісних послуг з юридичного консультування та юридичного представництва виходячи з роду діяльності Замовника. Вказані вимоги свідчать про наявний досвід діяльності Виконавця та його кваліфікованість в різних галузях права. Ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо встановлює, що тендерна документація може містити і іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Слід зауважити, що вказані в тендерній документації кваліфікаційні критерії забезпечать участь у закупівлі досвідчених учасників, що дозволить отримати належну якість та своєчасність надання та виконання юридичних послуг. Відповідність учасників зазначеним в тендерній документації критеріям є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Замовник вважає, що саме відсутність відповідного досвіду та достатньої кваліфікації учасника впливає на строки виконання робіт, якість виконаних робіт або взагалі унеможливлює їх виконання. В даній закупівлі, що стосується надання юридичних послуг, наявність відповідного досвіду роботи є обов’язковою складовою. Вимоги щодо підтвердження учасника вищевказаним кваліфікаційним критеріям не є дискримінаційними для стабільно працюючих учасників, які мають необхідний досвід та спроможні здійснити усі необхідні заходи для успішного досягнення результату, і які дають захист від недобросовісних учасників та створюють необхідні умови для якісного та професійного виконання послуг. Крім того, вказані вимоги щодо підтвердження учасника вищевказаним кваліфікаційним критеріям не суперечать, а навпаки узгоджуються з нормами Закону України «Про публічні закупівлі». Підсумовуючи викладене, Тендерна документація Замовника не містить вимог, які б обмежували конкуренцію та призводили б до дискримінації учасник
Статус вимоги: Відхилено