31210000-1 (Вимикачі вакуумні)

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гравіта» (код ЄДРПОУ 33344988) (далі – Підприємство або Скаржник) прийняло участь у відкритих торгах на закупівлю «вимикачі вакуумні» (ДК021:2015: 31210000-1 – Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (далі - Товар), згідно № 948335, № UA-2017-04-15-000029-c, які проводила філія «Південно-Західна залізниця «ПАТ «Укрзалізниця». Так, 09.06.2017р. Замовником пропозицію нашого Підприємства було відхилено на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації через відсутність наступних документів: - копія сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації або довідка з органу сертифікації про те, що запропонована продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україна та декларація про відповідність (якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні); - довідка у довільній формі з описом технічних та якісних характеристик запропонованого товару; - зразок сертифікату якості або зразок етикетки, або копія паспорту виробника, протокол випробовування. Проте, Підприємство не погоджується з рішенням Замовника про відхилення Тендерної пропозиції Скаржника, виходячи з наступного. 16.05.2017р. Підприємством було подано комерційну пропозицію та надано наступні документи (вкладені у файли на сайті https://smarttender.biz/government/details/1501843): - 1171 Гарантія ГРАВІТА 15052017.rar - довідки.pdf - Приказ.PDF - згода. PDF - протокол.jpg - ГОСТ 687-78.pdf - договір ампер.pdf - документи виробників.pdf - договір РЗВА.pdf Так, у файлі «документи виробників.pdf» Скаржником були прикріплені документи, які вимагаються Замовником для участі в Тендері (та які Замовник вважає начебто відсутніми). Зміст файлу "документи виробників.pdf" на 46 аркушах, в тому числі: • Дані про продукцію №11 від 16.05.2017р. (1 арк.); • Декларація про відповідність №2017-02 від 15.05.2017р. (1 арк.); • Декларація про відповідність №2017-01 від 15.05.2017р. (1 арк.); • Висновок щодо необхідності проведення обов’язкової сертифікації продукції в Системі УкрСЕПРО від ТОВ «Орган з сертифікації «ПРОМСТАНДАРТ» №177/492ВНС від 15.05.2017р. (1 арк.); • Лист від органу сертифікації «ВІТ-СЕПРО» №37-28/31 від 27.04.2017 р. (1 арк.); • Паспорт Выключатель вакуумный серии ВР27НС (12 арк.); • Паспорт Выключатель вакуумный высоковольтный наружной установки серии ВБ4ОП-27.5-У1 (7 арк.); • Протокол приемо-сдаточных испытаний выключателя типа ВБ4ОП-27.5-У1 (2 арк.); •Руководство по эксплуатации Выключатель вакуумный высоковольтный наружной установки на напряжение 27.5 кВ серии ВБ4ОП-27.5-У1 (18 арк.); •Контрольна карта НКАИ.674153.014Т Вимикача ВР27НС-27,5-25 (1 арк.); •Вузлова контрольна карта на вимикач ВР27НС (1 арк.). Таким чином, нашим Підприємством до документації відкритих торгів було надано всі документи, які вимагались Замовником в тендерній документації. Даний факт щодо надання Скаржником вказаних документів (наведених вище) можна перевірити на сайті https://smarttender.biz/government/details/1501843 відкривши файл «документи виробників.pdf» за допомогою Microsoft Edge, що є базовим компонентом Microsoft Windows. Крім того, листом від 12.06.2017р. від імені електронного майданчика SmartTender.biz (який здійснює технічну підтримку/забезпечення функціонування торгового майданчику) підтверджується наявність прикріплених Підприємством файлів, можливість їх відкриття та зчитування. Таким чином, нашим Підприємством виконано всі умови для участі у відкритих торгах на закупівлю Товару відповідно до оголошення № UA-2017-04-15-000029-c . Вказані обставини не були враховані Замовником, що може свідчити про його необ’єктивність. Ігнорування вказаних порушень, ми вважаємо бездіяльністю Замовника, яка суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та може призвести до зловживань збоку Замовника принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також призводить до дискримінації учасників (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Вiдповiдно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Антимонопольний комітет України є органом оскарження та в межах своїх важень здійснює розгляд скарг, поданих суб’єктами оскарження, у порядку встановленому статтею 18 Закону, стосовно відповідних рішень чи дій замовників, що порушують права чи законні інтереси суб’єкта оскарження. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", ПРОШУ: 1. Надати правову оцінку обставинам викладеним у скарзі; 2. Зобов’язати Замовника виправити порушення викладені в скарзі; 3. Скасувати рішення тендерного комітету від 09.06.2017р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гравіта» (код ЄДРПОУ 33344988) із закупівлі 31210000-1 (вимикачі вакуумні) відповідно до оголошення № UA-2017-04-15-000029-c; 4. Зобов’язати Замовника підтвердити тендерну пропозицію ТОВ «Гравіта» (код ЄДРПОУ 33344988), як таку, що відповідає вимогам тендерної документації. 5. Прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою.

Пропозицію нашого підприємства було відхилено на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації через відсутність наступних документів: - копія сертифікату відповідності, виданого органом з сертифікації або довідка з органу сертифікації про те, що запропонована продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україна та декларація про відповідність (якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні); - довідка у довільній формі з описом технічних та якісних характеристик запропонованого товару; - зразок сертифікату якості або зразок етикетки, або копія паспорту виробника, протокол випробовування. Проте, зазначені документи наявні у складі нашої пропозиції у файлі «документи виробників.pdf». З нез’ясованих на даний момент обставин вказаний файл не вдається відкрити за допомогою переглядача Adobe Reader. Проте, він відкривається за допомогою переглядача Microsoft Edge, що є базовим компонентом Microsoft Windows, в чому можуть переконатися члени тендерного комітету. Просимо переглянути документи, наведені у файлі «документи виробників.pdf» зазначеним чином та переглянути рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ГРАВІТА» умовам тендерної документації з огляду на їх зміст.

Вважаємо, що дії Замовника, які полягають у не належному надані відповіді, як по строкам так і по змісту на звернення Скаржника, є грубим порушенням ст.ст. 10, 23 Закону.