Система комплексного управління персоналом (Інвестиційна програма АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО», ІV розділ п. ІV.3.7.2)

Скарга на умови закупівлі додається

Шановний Замовнику! Відповідно до частини 4 «Вимоги до базового програмного забезпечення (платформи) на якій зроблена система Додатку 2 до тендерної документації, в АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» функціонує система електронного документообігу, яка побудована на базі програмного продукту (комп’ютерної програми) «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet». Система повинна інтегруватися з системою електронного документообігу «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet». Для підтвердження можливості інтеграції, Учасник повинен надати оригінал авторизаційного листа від власника виключних майнових прав автора на програмний продукт «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet», в якому повинно міститися підтвердження можливості Учасника надавати послуги щодо інтеграції Системи комплексного управління персоналом з системою електронного документообігу «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet». З огляду на це, вважаємо що вищезазначена вимога стосовно надання оригіналу авторизаційного листа від власника виключних майнових прав автора на програмний продукт «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet», в якому повинно міститися підтвердження можливості Учасника надавати послуги щодо інтеграції Системи комплексного управління персоналом з системою електронного документообігу «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet» – є дискримінаційною та такою, що потребує обов’язковому видаленню шляхом внесення змін до тендерної документації у зв’язку з наступним. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з абзацом першим ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. В даній ситуації, вимога про надання авторизаційного листа від власника виключних майнових прав автора на програмний продукт «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet є такою, що обмежує можливість участі імовірних учасників в даній процедурі закупівлі та призводить до дискримінації потенційних учасників, а у випадку, якщо дану вимогу не буде змінено, це призведе до майбутньої дискваліфікації. Акцентуємо увагу в першу чергу увагу на тому, що вищезазначена вимога не відноситься до предмету закупівлі в цілому, а саме коду ДК 021:2015 код 72230000-6- Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення (Система комплексного управління персоналом). По-друге, звертаємо увагу, що дана вимога породжує дискримінацію до потенційних учасників, оскільки неможливість отримання даного листа від третьої особи призведе до дискваліфікації. Наголошуємо на тому, що через зазначену вимогу участь в процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, яким власник виключних майнових прав автора на програмний продукт «Система електронного документообігу та автоматизації бізнес-процесів «Megapolis.DocNet надасть даний лист. В разі же не бажання надавати вказаний документ, або в разі свідомої затримки з отриманням відповіді від власника виключних майнових прав автора – учасник не зможе взяти участь в процедурі закупівлі або буде відхилений у зв’язку з невідповідністю. Водночас, наявність даного документу та його змісту жодним чином не вказує на неможливість учасника надати послуги за предметом закупівлі. Вважаємо, що Замовник не довів необхідність надання даного документу в складі тендерної пропозиції та яким чином це свідчить про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Тому, враховуючи викладене вище, керуючись ст. 24 Закону, просимо внести зміни до тендерної документації та пропонуємо видалити вищезазначену вимогу з тендерної документації. Надіємось на взаєморозуміння, однак в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.