Поточний ремонт мережі освітлення спального корпусу №1Комунального закладу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку санаторного типу «Орльонок» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області»

Уповноваженій особі, відповідальній за проведення закупівель Комунального закладу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку санаторного типу «Орльонок» Соболєвскій В.С. від ФОП Щербина Т.Г. 13.05.2021 р. Згідно до Протоколу № 18 від 13.05.2021 р., що оприлюднений в системі електронних публічних закупівель 13.05.2021 р. о 16.29, про відхилення тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г., поданої на участь у процедурі закупівлі «Поточний ремонт мережі освітлення спального корпусу №1 Комунального закладу «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку санаторного типу «Орльонок» Солонянської селищної ради Дніпропетровської області» за адресою: 75544, Херсонська обл., Генічеський р-н., с. Генічеська Гірка, вул.. Набережна, буд. 53 (ДК 021:2015 4531000-3 Електромонтажні роботи) «UA-2021-04-26-009126-а»» Вами було відхилено тендерну пропозицію ФОП Щербина Т.Г. з формулюванням «В зв’язку з необхідністю відхилення тендерної пропозиції…» та наведено наступні підстави: - Відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки на Фізичну особу – підприємця Щербину Т.Г., виданий Державною службою з питань охорони праці; - невідповідність зазначених П.І.Б. працівників в Довідці про надання послуг за Договорами ЦПХ; - загальний досвід виконання аналогічних договорів незначний – з листопада 2020 року; - У витягу з реєстру платників єдиного податку відсутня інформація щодо виду діяльності 43.21 Електромонтажні роботи. Відповідно до ч.2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з ухвали рішення оприлюднюється в електроній системі закупівель. Однак, Ваш Протокол не містить законно обгрунтованих підстав відхилення пропозиції ФОП Щербина Т.Г., а саме посилань на відповідні норми закону та не містить інформацію з посиланням на умови Вашої тендерної документації, згідно до яких саме полягає невідповідність тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. Крім того, Ваше формулювання «в зв’язку з необідністю відхилення тендерної пропозиції», як підстави відхилення тендерної пропозиції не ґрунтуються ні на вимогах тендерної документації, ні на нормах жодного з нормативних актів Закону України. Виходячи із наступного: 1. Щодо Вашого твердження про відсутність Дозволу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки. Згідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». Ваша тендерна документація не містить вимоги про надання цього дозволу взагалі! 2. Щодо невідповідності зазначених П.І.Б. працівників в Довідці про надання послуг за Договорами ЦПХ. Згідно до наказу Мінекономіки від 15.04.2020 р. №710 «Про затвердження переліку формальних помилок» це є формальна помилка, яка не впливає на зміст тендерної документації. Так як у тендерній документації ФОП Щербина Т.Г. надано багато інших документів, які підтверджують що це друкарська помилка. А саме: копія договору ЦПХ, копія листа-згоди на обробку персональних даних, копія посвідчень про проходження навчань та перевірки знань з охорони праці «Правил безпечної експлуатації електроустановок на виконання робіт підвищеної небезпеки» та копія медичної книжки на ім’я електромонтажника Щербину Богдана Романовича. 3. Щодо: загальний досвід виконання аналогічних договорів незначний – з листопада 2020 року. Ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено виключний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій. Цей перелік є виключний і не підлягає розширенню. Тому, відхилення тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. з формулюванням «незначний досвід» є порушенням Закону. Крім того, у Вашій тендерній документації взагалі не встановлено нормативів який досвід є значним, а який ні та термінів виконання аналогічних договорів теж не встановлено. Тому Ваша оцінка досвіду виконання аналогічних договорів ФОП Щербина Т.Г. є дискримінаційною та порушує Закон України «Про публічні закупівлі» згідно до п.4 ч.1 ст.5 та ч.4 ст.5 Закону. 4. Щодо відсутності у витягу з реєстру платників єдиного податку інформації щодо виду діяльності 43.21 Електромонтажні роботи. Згідно до законодавства України, підприємницька діяльність регулюються певним переліком Законів та Кодексів, які регулюють обов’язкові норми нормативно-правових актів, а саме: «Податковим кодексом України», «Господарським кодексом України», Законами України: «Про підприємництво», «Про обмеження монополізму і недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності» та ін. У жодному з цих Законів не зазначено обов’язковий перечень усіх видів діяльності у Витягу з реєстру платників єдиного податку. Вами, у складі Ващої тендерної документації, не зазначено що Учасник повинен відновити свій Витяг. Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. було надано Виписку та Витяг з ЄДР, у яких зазначено вид діяльності за кодом 43.21 Електромонтажні роботи. Також ця інформація є у вільному доступі у реєстрі, доступом до якого Ви маєте можливість скористатися щоб, згідно до норм діючого законодавства мати змогу контролювати достовірність інформації, наданої учасниками закупівлі. З огляду на це, аргументація цієї частини протоколу як підстава для відхилення тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. є надуманою та протизаконною. Враховуючи вищезазначене, Ваші дії по відхиленню тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. є необґрунтованими, незаконними та не можуть бути підставою для дискваліфікації. Також зазначаємо, що тендерна пропозиція ФОП Стельмахова А.В., яку Вами визнано переможцем, має численні порушення у складі документів тендерної пропозиції. Не надана значна кількість документів, які Ви вимагаєте у складі Вашої тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що Дозвіл Держпраці на проведення робіт підвищеної небезпеки, відсутність якого ви вказали як один із численних приводів відхилити пропозицію ФОП Щербина Т.Г. у складі тендерної пропозиції ФОП Стельмахова А.В. також відсутній. З огляду на таке неупереджене ставлення до пропозиції ФОП Стельмахова А.В. та упереджене та протизаконне ставлення до пропозиції ФОП Щербина Т.Г. вимагаємо: - скасувати рішення про визнання ФОП Стельмахова А.В. переможцем; - скасувати рішення про дискваліфікацію ФОП Щербина Т.Г. та провести повторну оцінку тендерної пропозиції ФОП Щербина Т.Г. у відповідності до норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». В іншому разі ми скористуємося своїм правом звернутись з заявою та списком усіх численних порушень у: 1. Антимонопольний комітет України; 2. Державну аудиторську службу України; 3. Відділ по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України (на підставі ст.12 Закону України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю»); 4. Правоохоронні органи.