ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Озеленення скверу по пр. Ювілейному з реконструкцією елементів благоустрою та естради в Хортицькому районі м. Запоріжжя»

Відповідно до умов Додатка №3 то тендерної документації з метою підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" (наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) учасники процедури закупівлі повинні обов'язково документально підтвердити наявність: - кран на гусеничному або автомобільному ходу вантажопідйомністю не менше 40 тонн – не менше 1 шт.; - екскаватор на гусеничному ходу з об’ємом ковша не меньше 1,8 м? - не менше 3 шт. Відповідно до положень статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. В даному випадку, оголошена замовником закупівля робіт суперечить таким приниципам, закріпленим у ст. 5 Закону, як максимальна економія та ефективність, в силу опублікованих вище умов тендерної документації. Наразі, використання під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, такої спецтехніки, як кран на гусеничному або автомобільному ходу вантажопідйомністю не менше 40 тонн та екскаватор на гусеничному ходу з об’ємом ковша не менше 1,8 м? призведе до збільшення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів та відповідно - собівартості будівельно-монтажних робіт. Підпунктом 6.2.1.5 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва (ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013) надається право підрядним організаціям виконувати роботи із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів. В даному випадку, враховуючи характер робіт, що є предметом закупівлі, їх виконання можливе із застосуванням інших більш дешевих у використанні машин і механізмів, ніж кран на гусеничному або автомобільному ходу вантажопідйомністю не менше 40 тонн та екскаватор на гусеничному ходу з об’ємом ковша не менше 1,8 м?. Разом з тим, оголошена замовником закупівля робіт суперечить таким приниципам, закріпленим у ст. 5 Закону, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до положень ч.4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В даному випадку, умови тендерної документації щодо обов'язкової наявності в учасників процедури закупівлі крана на гусеничному або автомобільному ходу вантажопідйомністю не менше 40 тонн та екскаватора на гусеничному ходу з об’ємом ковша не менше 1,8 м? є дискримінаційними, враховуючи те, що виконання робіт можливе без використання вказаної спецтехніки в силу наведених вище положень Державного стандарту України (ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013). Таким чином, враховуючи наведені обставини, керуючись положеннями ч.4 ст.22 Закону України, - ВИМАГАЄМО: усунути порушення процедури закупівлі, а саме виключити із тендерної документації дискримінаційні умови щодо обов'язкової наявності в учасників процедури закупівлі наступної спецтехніки: - кран на гусеничному або автомобільному ходу вантажопідйомністю не менше 40 тонн – не менше 1 шт.; - екскаватор на гусеничному ходу з об’ємом ковша не меньше 1,8 м? - не менше 3 шт.