-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт кабінетів №14, 15 Граденицького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів
Завершена
190 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 900.00 UAH
Період оскарження:
26.04.2021 10:09 - 08.05.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження визначення переможця
Номер:
9eeb045f050a4c1e9b4c3f8387d47604
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-26-001588-a.b1
Назва:
Оскарження визначення переможця
Вимога:
1. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції (та інших документів, які передбачені для переможця процедури) повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів) уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції. У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився».
Із набуттям чинності 07.11.2018 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та відповідно до частини четвертої статті 26 цього закону, використання кваліфікованої електронної позначки часу для постійного зберігання електронних даних є обов’язковим.
Під час перевірки накладеного КЕП ФОП Негрієнко Олександр Миколайович за посиланням https://czo.gov.ua/verify було виявлено наступне: Час підпису не підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача. Таким чином накладений КЕП ФОП Негрієнко не відповідає вимогам чинного законодавства.
2.Відповідно до вимоги п.4 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.
Учасником ФОП Негрієнко в складі тендерної пропозиції надано Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору, натомість відсутня інформація щодо можливості їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.
3. Відповідно тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції також надає: письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (додаток № 6 до цієї тендерної документації).
В складі тендерної пропозиції містяться копії документів, що посвідчують особу, а саме копії паспортів, та копії РНОКПП працівників ФОП Негрієнко Олександр Миколайович, натомість на жодного працівника (крім безпосередньо Негрієнко Олександра Миколайовича) не надано письмову згоду на обробку наявних персональних даних.
4. Відповідно до п.3 вимоги 2.1 Додатку №1 Учасник для підтвердження інформації про відповідність вимогам надає Копію відомостей ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Учасником ФОП Негрієнко Олександр Миколайович надав лист-роз’яснення щодо ненадання копії Відомостей ЄДРПОУ, в якому зазначено, що він не надає копію відомостей ЄДРПОУ та копію виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, натомість не зазначено підстави ненадання даного документу.
Копія відомостей ЄДРПОУ відповідно до вимог тендерної документкації повинна бути надана юридичною особою, таким чином ФОП Негрієнко Олександр Миколайович дійсно не повинен був надавати даний документа в складі пропозиції.
Однак, перевіривши інформацію щодо ФОП Негрієнко Олександр Миколайович за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search (безкоштовний запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України) нами було виявлено наступне:
Дата запису про реєстрацію: 16.10.2020 Номер запису: 2005570000000016769. Таким чином, ФОП Негрієнко Олександр Миколайович мав отримати Виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців після проведення державної реєстрації, і підстава для ненадання копії виписки в складі тендерної пропозиції відсутня.
5. Відповідно до вимоги п.2.3 Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі word) у складі :
- Договірна ціна;
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів).
Натомість учасник ФОП Негрієнко Олександр Миколайович не надав в складі тендерної пропозиції кошторисну документацію у форматі word, що є порушенням вимог тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене,
та
абзац 5 п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, а саме: «Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та потягне за собою відхилення такої пропозиції.»,
Тендерна пропозиція ФОП Негрієнко Олександр Миколайович не відповідає вимогам та має бути відхилена замовником на підставі:
- п.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
- п.2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження визначення переможця кабінети 14 15.PDF 17.05.2021 15:28
- відповідь Буд-марка.docx 20.05.2021 16:04
- Відповідь ТОВ БУД-МАРКА.pdf 20.05.2021 16:04
Дата подачі:
17.05.2021 15:28
Вирішення:
20.05.2021р. Директору ТОВ «БУД-МАРКА»
Беник М.М.
Шановний Максиме Миколайовичу!
Надаємо інформацію щодо Вашої вимоги до закупівлі «Поточний ремонт кабінетів №14, 15 Граденицького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів», ідентифікатор UA-2021-04-26-001588-a.
1. Замовником перевірено КЕП учасника ФОП Негрієнко О.М. на сайті АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» https://acsk.privatbank.ua/certs. Та отримано підтвердження, статус КЕП – «Дійсний». Для підтвердження надаємо скрін перевірки сертифікату (Див. Відповідь у форматі word).
2. Учасником ФОП Негрієнко О.М. у складі тендерної пропозиції надано:
- Довідку про згоду з істотними умовами договору №1 від 10.05.2021р.;
- Проект договору завірений печаткою та підписом ФОП Негрієнко О.М.
Форма довідки мала бути подана у довільній формі, так як Замовник не вимагав дотримуватись довідки (гарантійного листа) виключного зразка. Отже, данна неточність є формальною та не може бути фактором для відхилення тендерної пропозиції.
3. Учасник ФОП Негрієнко О.М. у складі тендерної пропозиції надав копію свого паспорту, ідентифікаційного коду, відкриті банківські рахунки, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та інше. Відповідно учасник надав Лист-згоду на обробку персональних даних.
Замовником у тендерній документації не було встановлено вимоги надати Лист-згоду на обробку персональних даних всіх працівників. Отже, даний учасник не порушив умови тендерної документації.
4. Щодо ненадання Учасником ФОП Негрієнко О.М. копії відомостей ЄДРПОУ.
Так як Учасник зареєстрований як фізична особа – підприємець, то надав копію витягу з ЄДР (Файл «Відомості про учасника».pdf). Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 № 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за № 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Інформаційна взаємодія здійснюється на центральному рівні в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами (пункт 2). Інформаційну взаємодію забезпечує адміністратор Єдиного державного реєстру та Державна служба статистики України (пункт 4). Передача відомостей про проведені реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі повідомлень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з Єдиного державного реєстру до реєстрів Державної служби статистики України здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру одночасно з проведенням відповідної реєстраційної дії у цьому реєстрі (пункт 7). Передача відомостей з реєстрів Державної служби статистики України до Єдиного державного реєстру здійснюється автоматично програмними засобами ведення реєстрів Державної служби статистики України невідкладно після завершення опрацювання відомостей у цих реєстрах (пункт 9).
Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ; постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями ЄДР та інформацією ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР.
5. Учасником у складі тендерної пропозиції завантажена Кошторисна документація розроблена в програмному комплексі АВК-5, пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника. Додатково у форматі word кошторисна документація не надана. Але, зогляду на те, що замовник отримав основну інформацію та додаткова інформація в форматі word є ідентичною, то прийнято рішення на користь даного учасника.
Отже вважаємо, що пропозиція Учасника ФОП Негрієнко О.М. визнана переможною в межах закону та відповідає умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено