Охоронні послуги ( сигналізація )

Одеською дирекцією ПАТ «УКРПОШТА» оголошено відкриті торги за предметом закупівлі Охоронні послуги (сигналізація) ДК 021:2015 – 79710000-4. Згідно з технічною специфікацією (Додаток № 3 до Тендерної документації) Учасник зобов’язується забезпечити: 1. Обладнати об’єкт охорони (Додаток до договору), власними силами та технічними засобами, для можливості виконання спостереження за об’єктом протягом 14 днів після укладання договору. П 5.2.12 Проекту ДОГОВОРУ № про охорону об’єктів за допомогою пульта централізованого спостереження та кнопки тривожного виклику (Додаток № 6 до Тендерної документації) – (надалі Проект ДОГОВОРУ), також передбачено: «Обладнати ОБЄКТИ ОХОРОНИ (Додаток 1) власними силами та технічними засобами, для можливості виконання спостереження за об’єктом протягом 14 днів після укладання договору. В той же час в п. 1.1 Проекту ДОГОВОРУ зазначено, що Об’єкт - приміщення, вказане у п. 21.1 Договору, що відокремлене від решти приміщень архітектурно-будівельними конструкціями (капітальними або некапітальними стінами), обладнане системою охоронної та тривожної сигналізації, де можлива небезпека проникнення може бути виявлена системою охоронної Таким чином з тендерної документації незрозуміло, чи обладнані об’єкти охорони на даний час технічними засобами охоронної та тривожної сигналізації, оскільки в описі об’єкту охорони вже зазначена наявність обладнання, та чи можливе його використання при наданні послуг. Якщо обладнані, необхідно уточнити кількість, вид та марку встановлених на об’єктах охорони технічних засобів охорони для визначення технічної можливості надання послуг за їх допомогою, а також необхідності їх модернізації для підвищення якості надання послуг та визначення вартість послуг. В разі, якщо об’єкти охорони на даний час не обладнані технічними засобами охорони, необхідно внести до тендерної документації уточнення та представити у складі тендерної документації план-схему (опис) кожного об’єкту для надання можливості Учасникам здійснити розрахунки кількості необхідного обладнання та витрат на його установку. Відсутність таких відомостей унеможливлює розрахунок витрат Учасника та визначення цінової пропозиції.

Встановлення (монтаж) обладнання - технічних засобів для можливості виконання спостереження на 59 об’єктах Замовника за своєю суттю є окремим предметом закупівлі – монтаж засобів охоронної сигналізації, та тягне за собою чималі додаткові витрати з боку Учасника, які не покриваються договором про охорону об’єктів. Здійснення монтажу Учасником за власний рахунок значно підвищить його витрати по виконанню договору, а отже позначиться на вартості тендерної пропозиції. За таких умов Учасник, який на даний час здійснює охорону цих об’єктів за допомогою вже встановлених технічних засобів охорони, виявляється в більш вигідному становищі, оскільки його витрати не включатимуть витрат на придбання та монтаж обладнання та будуть значно меншими за витрати інших Учасників, яким необхідно буде здійснювати монтаж обладнання за власні кошти. Ця обставина може свідчити про наявність корупційної складової, лобіювання Замовником інтересів конкретного Учасника, який зараз є постачальником цих послуг, та створення для інших Учасників нерівних, дискримінаційний умов, що порушує принципи добросовісної конкуренції серед Учасників, недискримінації Учасників та запобіганню корупційним дім і зловживанням (ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі»). У зв’язку з цим, на дотримання принципу рівної конкуренції серед Учасників торгів, необхідно внести до тендерної документації зміни щодо забезпечення рівних умов для всіх без виключення Учасників