Колісний багатофункціональний екскаватор-навантажувач JCB 3 CX EKO Sitemaster (або еквівалент)

Шановний Замовник, у зв’язку з існуючими карантинними обмеженнями, не прогнозованими випадками внесення певних регіонів до червоної зони, а також інших випадків, просимо Вас розглянути можливість змінити строк постачання до 31.08.2021р, замість 31.07.2021р.

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Комунальне підприємство "Виробниче управління комунального господарства" ЄДРПОУ: 03363720 Місцезнаходження: 08300УкраїнаКиївська областьБориспільвул.Глибоцька 128А тел.: +380459552451, е-mail: tender.bkpvukg@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-23-005465-c ВИМОГА Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 23.04.2021р. Замовником Комунальне підприємство "Виробниче управління комунального господарства" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-23-005465-c) «Колісний багатофункціональний екскаватор-навантажувач JCB 3 CX EKO Sitemaster (або еквівалент)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 2, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: Додаток 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» Колісний багатофункціональний екскаватор-навантажувач JCB 3CX ECO Sitemaster (або еквівалент). В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент". Технічні та якісні характеристики товару: 1. Загальна частина № з/п Вимоги замовника Пропонує потенційний учасник 1 Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, не раніше 2021 року випуску. так 2 Кількість – 1 од. так 2.Технічна частина Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача № з/п Найменування технічних та якісних характеристик Пропонує потенційний учасник 1 Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. так 2 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище ЄВРО 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. так 3 Транспортна довжина не більше 5750 мм. так 4 Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. так 5 Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. так 6 Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. так 7 Освітлення попереду: не менше 2 фари дорожньго освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. так 8 Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. так 9 Фонарі: стопу та повороту. так 10 Має бути встановлено звукову систему про оповіщення руху заднім ходом. так 11 Екскаватор має бути обладнаний крилами -бризковиками передніх і задніх коліс. так 12 Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг так 13 Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. 140 14 Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. так 15 Поворотні передні два колеса так 16 Трансмісія : Привід на обидва мости. так 17 Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача так 18 Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя так 19 Навантаження на задній мост: Статичне – не менше 22 900 кг., Динамічне – не менше 9 100 кг. так 20 Коробка передач з вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса. так 21 Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. так 22 Радіус коліс: - передні не більше 18 - задні не більше 28 20 28 23 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. так 24 Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар 240 25 Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 137 л. 145 26 Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. так 27 Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. так 28 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. так 29 Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. так 30 Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. так 31 Стріла навантажувача має бути обладнана системою стабілізації під час руху. так 32 Рукоять екскаватора – телескопічна. так 33 Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. так 34 Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. 5850 35 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм. 4623 36 Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм так 37 Кут повороту екскаваторного ківша не менше 201 градус так 38 Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. так 39 Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет. Система включає в себе такі додаткові опції: - Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача, - Повідомлення про технічне обслуговування, - Історія сервісного обслуговування, - Попередження щодо технічного стану екскаватора, - Рівень пального в баку, - Простоювання техніки, так 3.Організаційні вимоги № Організаційні положення Пропонує потенційний учасник Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. так 2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин. так 3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) так 4 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби): -Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника; - Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. так Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, надається учасником на фірмовому бланку, з обов’язковим заповненням полів, які цього потребують, та наведенням технічних характеристик, притаманних запропонованому предмету закупівлі. Переобладнані моделі Замовником не розглядаються, лише машини у стандартному заводському виконанні. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника де розміщена брошура чи каталог (українською, російською чи англійською мовами), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією запропонованого предмета закупівлі. 6.3. Перелік документів, які обов’язково повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних та якісних товару, що є предметом закупівлі, а також на підтвердження поставки якісного та комплектного товару в строки, визначені даною тендерною документацією**: - схематичне зображення товару, що пропонується; - довідку в довільній формі стосовно наявності мережі сервісних центрів з обслуговування товару, що пропонується учасником, на території України, вказаного Замовником у тендерній документації, з обов’язковим зазначенням назви, адреси та контактних телефонів цілодобової гарячої лінії такого центру (центрів), а також кольорових фото центру (центрів), зазначених у даній довідці; - довідка у довільній формі з зазначенням терміну гарантійного обслуговування товару, що пропонується, та строку оперативного реагування за умови можливого виходу з ладу товару під час експлуатації його замовником протягом гарантійного терміну, задля унеможливлювання зупинення робочого процесу, при цьому строк прибуття відповідального механіка на місце поламки товару не має перевищувати 48 годин; - оригінал декларації про відповідність технічному регламенту разом з інструкцією з експлуатації/буклетом з описом технічних характеристик даного товару/або сертифікату відповідності на предмет закупівлі з документом/буклетом тощо, що містить опис запропонованих технічних характеристик/або оригінал технічного паспорту, тощо, що містить технічні характеристики товару, що пропонується учасником; при цьому документ, що подається у складі пропозиції має бути завірений заводом-виробником або офіційним ділером на території України, та містити підтвердження усіх технічних та функціональних характеристик, визначених замовником, тобто докладний опис технічних та функціональних характеристик на товар, що пропонується; - гарантійний лист щодо забезпечення передпродажної підготовки товару, введення в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника за рахунок Постачальника; - гарантійний лист про надання одночасно з поставкою товару повного пакету документів, необхідних для реєстрації (постановки на облік) товару у відповідних органах); - гарантійний лист про те, що у разі, якщо товар, який представляється Учасником на торги, не відповідає технічним вимогам замовника, а також у разі надання учасником документу, що містить недостовірну інформацію та/або недостовірну інформацію щодо відповідності запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена; - гарантійний лист Учасника про те, що запропонований товар не зібраний з відреставрованих запасних частин, деталей, агрегатів; -інформацію в довільній формі про необхідну періодичність проведення ТО предмету закупівлі; - оригінал листа, що завірений мокрою печаткою виробника або офіційного представника виробника, дилера, дистриб’ютора, в якому зазначено, що учасник закупівлі має партнерські відносини щодо реалізації техніки, з зазначенням кількості сервісних центрів виробника, офіційного представника виробника, дилера, дистриб’ютора, наявності сервісних автомобілів, укомплектованих ручним та спеціальним інструментом для оперативного обслуговування*. *У разі складання даного документу іноземною мовою надати нотаріально завірений переклад такого документу українською мовою. **З метою перевірки відповідності документів та інформації, визначених замовником обовязковими до надання, відповідно п.6.3. ч. 6 р. ІІІ тендерної документації, замовник шляхом створення робочої групи на етапі кваліфікації з урахуванням частини 12 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» самостійно перевіряє відповідність документів та інформації, установленим вимогам до даного товару, шляхом фактичного обстеження даного товару зі складанням робочою групою відповідного додатку до протокольного рішення з кваліфікації учасника; а також шляхом надсилання відповідних запитів та звернень згідно абзацу другого та третього ч. 15 ст. 29 Закону тощо. Діяльність робочої групи,її склад, обсяг її компетенції замовник визначає самостійно з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі». Для отримання консультацій та експертних висновків, зокрема, в разі проведення торгів на закупівлю товарів, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи робочої групи можуть залучатися експерти та консультанти, які володіють спеціальними знаннями для професійного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій, з урахуванням вимог абз. 2 ч. 7 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі». 6.4. При поставці товару учасник-переможець зобов’язаний надати замовнику оригінал інструкції з експлуатації та сервісну книжку; технічний паспорт від заводу-виробника з підтвердженням усіх характеристик; повний пакет документів, необхідних для реєстрації (постановки на облік) у відповідних органах про що ним у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. 6.5. Учасник забезпечує передпродажну підготовку, введення техніки в експлуатацію, поставку на адресу Замовника та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (за необхідності), при цьому вартість цих послуг враховується в ціну пропозиції учасника. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.

Незначна зміна технічних вимог

Шановний Замовник! В тендерній документації в «Технічному завданню» додатку 2 Вами встановлена дискримінаційна вимога, а саме: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника де розміщена брошура чи каталог (українською, російською чи англійською мовами), які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією запропонованого предмета закупівлі.» Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» в ст.22 «Тендерна документація» та ст23 «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» чітко встановлені, документи які має право вимагати Замовник від учасників для підтвердження технічної відповідності пропозиції. На підставі, яких норм Закону України Вами вимагається від учасників, підтвердження відповідності пропозиції, яка повинна бути розміщена на офіційному сайті виробника, крім того підтверджувати відповідність саме до Вашої тендерної документації. Дана вимога стосується к виробникам продукції , а не до учасника, таким чином Ви встановили дискримінаційну вимогу , так як учасник не має впливу на виробника. Також звертаємо Вашу увагу на те що заводи виробники не зобов’язані розміщувати інформацію відповідно до Ваших вимог, а розміщують інформацію на сайті, яку вважають за потрібною. Підтвердженням відповідності запропонованої продукції від завода -виробника може бути наданий в складі пропозиції - технічний паспорт (завірений заводом-виробником) або брошура (проспект) завірена заводом -виробником або офіційним дилером, а також гарантійні листи від заводів виробників щодо підтвердження технічних параметрів запропонованої моделі екскаваторів, декларації та сертифікати відповідності. Яким чином інформація яка розміщена на сайті підтвердить відповідність наданої інформації від учасників? Крім того відповідно до ч15 ст29 Замовник має право звернутись до завода-виробника щодо підтвердження або спростування наданої технічної інформації учасником Вимагаємо скасувати вимогу тендерної документації , щодо наявності інформація на сайті виробника, яка б підтверджувала відповідність пропозиції відповідно до Вашої тендерної документації. У разі залишення Вимоги без розгляду змушені будемо звернутись до відповідних державних контролюючих органів.