-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Машини для обробки даних
Торги не відбулися
270 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 350.00 UAH
Період оскарження:
23.04.2021 16:50 - 06.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ПП "Снік-Гал" переможцем процедури закупівлі
Номер:
a30e1e844897439b83b327eec8b030cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-23-007224-b.b3
Назва:
СКАРГА
на неправомірні дії Замовника у вигляді визнання
ПП "Снік-Гал" переможцем процедури закупівлі
Скарга:
Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо визнання переможцем Учасника, порушено норми чинного законодавства, і вимоги тендерної документації, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування Повідомлення про намір укласти договір.
Таке твердження ґрунтується на наступному :
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 24.05.2021 16:21
- АМКУ Заліщицька ЦМЛ.docx 24.05.2021 16:21
- рішення від 26.05.2021№11550+лист замовнику.pdf 27.05.2021 10:55
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 04.06.2021№10401.pdf 07.06.2021 10:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2021 №13856.pdf 22.06.2021 17:34
- рішення від 18.06.2021№13856.pdf 24.06.2021 19:02
- Пояснення по суті скарги 31.05.2021 16:05
- Пояснення по суті скарги 31.05.2021 16:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.05.2021 17:23
Дата розгляду скарги:
04.06.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2021 10:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.06.2021 19:02
Дата виконання рішення Замовником:
01.07.2021 15:46
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення органу оскарження.
Вимога
Є відповідь
ПРОПОЗИЦІЯ щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, який визнаний переможцем процедури закупівлі
Номер:
c8a7a09fa144455b9c66078e604463ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-23-007224-b.b2
Назва:
ПРОПОЗИЦІЯ
щодо відхилення тендерної пропозиції учасника,
який визнаний переможцем процедури закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику, з огляду на неповну відповідність тендерної пропозиції Учасника технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, його тендерна пропозиція підлягає відхиленню з наступних підстав :
Пов'язані документи:
Учасник
- ТК Заліщицька ЦМЛ.pdf 19.05.2021 10:09
Дата подачі:
19.05.2021 10:09
Вирішення:
У відповідь на вимогу UA-2021-04-23-007224-b.b2 від 19 травня повідомляємо наступне:
Відповідно до умов пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в
тому числі технічна специфікація та документи, які повинен надати учасник для
підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, запропонованого ним товару,
визначені у Додатку №2 до Документації. Усі посилання у Додатку №2 до Документації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".
В Додатку №2 до тендерної документації вказано які з характеристик є обов’язковими. Наявність відеокарти не було обов’язковою вимогою.
Стосовно наявності портів USB, то учасник подає еквівалент який є кращим, а саме замість 4 портів USB 2.0 на задній панелі подається 2 порти USB 2.0 та 2 порти USB 3.2 Gen 1.
Відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації:
Вимога до програмного забезпечення:
Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації.
Тобто у випадку, якщо кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері, то документальне підтвердження не надається. Відтак вимога у цій частині не відповідає дійсності.
Стосовно відсутності код МФО Банку в довідці відомості про учасника, то повідомляємо, що МФО банку АТ Ощадбанк є у вільному доступі, а тому відсутність в складі пропозиції інформації, що є у вільному доступі не буде підставою для відхилення.
Щодо листа згоди про персональні дані то повідомляємо, що такий документ містить підпис Директора Охвата В., файл міститься в архіві 2.ПОВНОВАЖЕННЯ ПІДПИСАНТА файл 9. ЗГОДА НА ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ.
Відтак вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відхилено
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
529f6daf2bc54b19a08c725ca6557bbe
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-23-007224-b.a1
Назва:
Внесення змін до тендерної документації
Вимога:
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції:
«У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання."
Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ).
1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).
2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..".
Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має.
Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано.
Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ)..
Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення.
Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією
Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення АМКУ №11423-рпк-пз від 10.06.2020.pdf 23.04.2021 22:24
- Авторизаційний лист на Microsoft Windows .pdf 23.04.2021 22:24
- рішення АМКУ №11542-рпк-пз від 11.06.2020.pdf 23.04.2021 22:24
Дата подачі:
23.04.2021 22:24
Вирішення:
Доброго дня, дякуємо за ваше звернення.
Відповідно до ч.1. ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Відповідно до ч.3. цієї статті Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного замовник сам вирішує яку інформацію та які вимоги включати до складу тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено