ДК 021:2015–15530000-2 Вершкове масло (Масло вершкове солодковершкове, жирністю не менш 73,0%, фасоване в пачки по 0,2 кг, ДК 021:2015–15530000-2 Вершкове масло)

вих. № 910/05-и Від 11.05.2021 Комунальне підприємство «Дніпропетровський обласний клінічний онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Новопільський молокозавод» 53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична, будинок 13 ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55, e-mail: novopillya1@gmail.com Інформація про закупівлю ID: 2ee910fe2e054d12ac3ef1a5a96a319c Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-23-005079-c Скарга на рішення Замовника Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №31-п від 07.05.2021 року На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-23-005079-c) 23.04.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – ДК 021:2015–15530000-2 Вершкове масло (Масло вершкове солодковершкове, жирністю не менш 73,0%, фасоване в пачки по 0,2 кг, ДК 021:2015–15530000-2 Вершкове масло) на очікувану вартість 86 400,00 грн з ПДВ. Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» – 51 600,00 грн.; - ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» – 60 200,00 грн.; - ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ КАЛИНОВСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ – 86 400,00 ГРН. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС», якого було визнано переможцем закупівлі. Нашим підприємство було оглянуто завантажені документи Переможця аукціону та виявлено грубі порушення, які містяться у тендерній пропозиції ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС». Відповідно до п.2 Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів (далі – Оголошення), Замовником вимагалося в складі пропозиції надання Учасником «Копія чинного сертифікату на систему управління якістю ДСТУ (ISO 9001) разом з щорічним звітом про проведення наглядового аудиту органу з сертифікації систем менеджменту, або повторної сертифікації». Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» у складі своєї тендерної пропозиції був наданий лише Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ (ISO 9001) без щорічного звіту про проведення наглядового аудиту органу з сертифікації систем менеджменту, або повторної сертифікації та/або письмового пояснення щодо його відсутності. Відповідно до п.3 Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення, Замовником вимагалося в складі пропозиції надання Учасником «Копія чинного сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг щодо забезпечення харчування (ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005) разом з щорічним звітом про проведення наглядового аудиту органу з сертифікації систем менеджменту, або повторної сертифікації». Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» у складі своєї тендерної пропозиції був наданий лише Сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг щодо забезпечення харчування (ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005) без щорічного звіту про проведення наглядового аудиту органу з сертифікації систем менеджменту, або повторної сертифікації та/або письмового пояснення щодо його відсутності. Відповідно до п.4 Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення, Замовником вимагалося в складі пропозиції надання Учасником «Скановані копії документів, що підтверджують право власності Учасника на спеціалізований автотранспорт з наявністю холодильного обладнання (рефрижератор), яким буде здійснюватися постачання, а за відсутності власного автотранспорту Учасника - надати скановану копію договору оренди автотранспорту або скановану копію договору оренди». Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» у складі своєї тендерної пропозиції була надана Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, відповідно до якої транспортні засоби, які будуть залучатися для виконання умов договору з постачання продуктів харчування (продовольчої сировини): • Реєстраційний номер ТЗ - АН6149ІК, власником якого відповідно до тех.паспорту є Петров Олександр Леонідович, але Договір на транспортні послуги №28/12/2020 від 28.12.2020р. укладений з ФОП Петровою Тетяною Олексіївною – тобто договір на транспортні послуги укладений не з власником ТЗ; • Реєстраційний номер ТЗ – АН4468ЕН, власником якого відповідно до тех.паспорту є Петров Олександр Леонідович, але Договір на транспортні послуги №28/12/2020 від 28.12.2020р. укладений з ФОП Петровою Тетяною Олексіївною – тобто договір на транспортні послуги укладений не з власником ТЗ; • Реєстраційний номер ТЗ – АЕ4526ІС, власником якого відповідно до тех.паспорту є Новіков Сергій Миколайович, також надається Договір на транспортні послуги №01/08/2020 від 01.08.2020р. укладений з ФОП Новіковим Сергієм Миколайовичем, однак відповідно до Договору оренди транспортних засобів від 16.01.2020 р. зареєстровано в реєстрі за № 124 Новіков Сергій Миколайович передав в оренду зазначений ТЗ ФОП Новікову Олександру Сергійовичу – тобто Договір на транспортні послуги укладений з власником ТЗ, який не є чинним оскільки даний ТЗ до цього часу був переданий у оренду/користування іншій особі; Відповідно до п.5 Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення, Замовником вимагалося в складі пропозиції надання Учасником «Скан-копію оригіналу договору санітарної обробки (дезінфекції) транспорту, дія якого має відповідати дії договору поставки, з додаванням скан-копії оригіналу акту виконаних робіт, за останній місяць до надання пропозиції учасника». Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» у складі своєї тендерної пропозиції була надана довідка про санітарну обробку (дезінфекцію) транспорту лише на одну з трьох машин: • Довідка про санітарну обробку автомобіля №005704 на Реєстраційний номер ТЗ – АЕ4526ІС, в якій зазначено дату останнього проходження сан. обробки 26.04.2021 р.. Дезінфекція транспорту в Україні регламентується наступними документами: Санітарні правила для підприємств продовольчої торгівлі №5781-91 від 16.04.1991; Про погодження матеріалів Державних санітарних норм та правил "Транспортування продовольчої продукції залізнічнім, повітрянім та водним транспортом" № 175 від 20-04-2005; Про погодження матеріалів Правил перевезень вантажів автомобільнім транспортом в Україні Міністерство транспорту України (Мінтранс) Наказ № 363 від 14.10.1997. Відповідно до законодавчо-нормативних документів «Дезінфекція транспорту проводиться в міру необхідності, але не рідше 1 разу на 10 днів», тому Довідка про санітарну обробку автомобіля №005704 з датою останнього проходження сан. обробки ТЗ – АЕ4526ІС - 26.04.2021 р. є простроченою. Відповідно до п.6 Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення, Замовником вимагалося в складі пропозиції надання Учасником «Скановані копії медичних книжок працівників учасника (водіїв, експедиторів, комірників, тощо), які будуть залучені до виконання поставок товару, що є предметом закупівлі». Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» у складі своєї тендерної пропозиції були надані наступні медичні книжки працівників Учасника, до яких є зауваження: • В особистій медичній книжці Корженевського Руслана Вікторовича відсутні відомості про те ким він працює на підприємстві ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС»; • В особистій медичній книжці Резниченко Олександра Юрійовича зазначено, що він працює водієм у ФОП Резниченко О.Ю., при цьому відсутній жодний документ про взаємодію/співпрацю з Учасником та відсутні пояснення щодо залучення перевізника. Відповідно до Додатку №3 «Форма пропозиції» Оголошення Замовником вимагалося надання заповненої Цінової пропозиції за визначеною формою. Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» при заповненні якого були допущені помилки, а саме – в абзаці першому не зазначена «назва Учасника торгів» та допущена невідповідність цифр «очікувана ціна за одиницю, грн. без ПДВ» та «очікувана ціна за одиницю, грн. з ПДВ», тому є незрозумілим чи вірно розрахована «Загальна вартість, грн. з ПДВ». Також наголошуємо, що самим Замовником у Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Оголошення визначено наступна умова: «Невиконання вимог цього Додатку документації у пропозиції Учасника призводить до її відхилення». З цього випливає, що у зв’язку з не поданням певних документів, які вимагалися Замовником від Учасників, мало б відбутися відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС». Натомість, незважаючи на свою вимогу, Замовник на етапі кваліфікації прийняв пропозицію Учасника ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» та визнав його переможцем, що свідчить про упереджене ставлення до Учасника ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» та дискримінацію інших учасників. Враховуючи вище викладене, Учасником ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» у складі своєї пропозиції не були надані всі необхідні документи, а до тих, що надані є запитання в їх чинності та достовірності. На підставі всього вищевикладеного та з врахуванням статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №31-п від 07.05.2021 року та відхилити пропозицію ТОВ «ІСПОЛІОН ПЛЮС» як таку, що не відповідає вимогам Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів. Директор ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» _____________ М.В.Сенін