За кодом CPV за ДК 021:2015 15850000-1 - макаронні вироби Макаронні вироби вищий сорт (4500 кг)
Кожна партія товарів поставляється в залежності від потреби замовника впродовж дії договору транспортом Постачальника та за його рахунок узгодженими партіями у триденний термін з моменту направлення заявки Замовником (заявка може подаватися усно, письмово, листом або за допомогою факсимільних засобів). Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: зазначено в додатку №2 до оголошення. Під час проведення закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, викладаються українською мовою (крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі «Інтернет», адреси електронної пошти, торговельні марки (знаки для послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, можуть викладатися мовою їх загальноприйнятого застосування. Якщо у складі пропозиції подається документ, складений на іншій, ніж зазначено вище, мові, такий документ повинен супроводжуватися перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу. Учасник подає такий переклад, завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації. Дана вимога не стосується випадків, коли окремий документ, який надається в складі пропозиції, складено на декількох мовах, одна із яких відноситься до абзацу першого цього пункту, наприклад, буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації тощо.
Період оскарження:23.04.2021 14:31 - 29.04.2021 08:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про скасування рішення замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ «ОПТТОРГ-К» та визнання його переможцем даної закупівлі.
Номер:a16a46226f0d4c5d85b6cca04d1eb531
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ОПТТОРГ-К", UA-EDR 43047618
Ідентифікатор запиту:UA-2021-04-23-004177-a.c1
Назва:Вимога про скасування рішення замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ «ОПТТОРГ-К» та визнання його переможцем даної закупівлі.
Вимога:
ТОВ «ОПТТОРГ-К» вважає рішення про дискваліфікацію нас як Учасника даної закупівлі неправомірною, оскільки Експлуатаційний дозвіл отримують виключно оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
Це чітко прописано у Законі України Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів
Стаття 23. Експлуатаційний дозвіл
1. Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
2. Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють:
первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції;
транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною;
виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;
Відповідно ст. 25 цього Закону оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Стаття 25. Державна реєстрація потужностей
1. Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу.
Таким чином Експлуатаційний дозвіл отримується при роботі з продуктами тваринного походження, оскільки деякі з них потребують спеціальних умов зберігання (температурний режим тощо). Від отримувача Експлуатаційного дозволу вимагається, наприклад, наявність холодильників тощо. Для продуктів виключно рослинного походження (в т. ч. макаронні вироби) особливих умов зберігання не вимагається. Таким чином наявність в оператора ринку Експлуатаційного дозволу свідчить про те, що оператор ринку може працювати як з продуктами тваринного походження, так и виключно рослинного.
На підставі вищевказаного вимагаємо скасування рішення замовника про дискваліфікацію учасника ТОВ «ОПТТОРГ-К» та визнання його переможцем даної закупівлі.
Вирішення:Відповідно до ст.20 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють. Оператори ринку зобов’язані реєструвати потужності у випадках, передбачених цим Законом.
Ст.23 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» встановлено, що Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють: виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження.
Згідно ст.25 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. Відповідно до пункту 6 даної статті Рішення про державну реєстрацію потужності або про відмову у такій реєстрації приймається протягом 10 календарних днів після отримання відповідної заяви оператора ринку.
Предметом даної закупівлі є макаронні вироби, тобто харчові продукти не тваринного походження, а рослинного. Тому, враховуючи вимоги ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», в даному випадку учасник повинен був надати Рішення про державну реєстрацію потужності.
Учасником ТОВ "ОПТТОРГ-К" в складі пропозиції надано Експлуатаційний дозвіл №11-22-72 від 27.08.2019р., в пункті шостому якого зазначена діяльність зі зберігання продуктів тваринного походження, що не відповідає предмету закупівлі та вимогам, встановленим в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Рішення про державну реєстрацію потужності в пропозиції учасника відсутнє.
Подана пропозиція учасником ТОВ "ОПТТОРГ-К" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і тому була відхилена на підставі п.1 ч 13 ст.14 Закону (Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі).
В своїй аргументації учасник наводить лише свою думку від тлумачення статей ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Так, дійсно, як і зазначає учасник отримання Експлуатаційного дозволу необхідно при здійсненні діяльності з поводженням з продуктами тваринного походження. При чому цей дозвіл ніяк не розповсюджується на діяльність з продуктами рослинного походження.
ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» чітко розмежовану дозвільні документи, які повинен мати Оператор ринку (в даному випадку – Учасник): на продукти тваринного походження – Експлуатаційний дозвіл, на продукти рослинного походження – Рішення про реєстрацію потужностей.
В разі, якщо учасник не в змозі розтлумачити норми законодавства з даного приводу, він може звернутись за індивідуальною консультацією до органів Держпродспоживслужби.
Крім того, зауважую, що відповідно до ч.7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в учасника був час та можливість звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо вимог, встановлених в оголошенні про проведення закупівлі. Нажаль, учасник даним правом не скористався.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:17.05.2021 15:45
