Здійснення технічного нагляду за проведенням робіт з реконструкції теплових мереж в м. Харкові (Черга 2. Об’єкт 30. Ділянка між МК6607Б - МК6608, вул. Морозова) (код ДК 021:2015 -71520000-9- Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)

Документи учасника процедури закупівель, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» (ЄДРПОУ 41699068) наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам конкурсної документації. ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» в своїй конкурсній пропозиції надало договори, за кодом ДК 021:2015 -71520000-9- Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт, щодо виконання технічного нагляду на об’єктах комунальної теплоенергетики реконструкції/будівництва котелень, в рамках яких виконуються монтажні роботи з трубопроводами теплових мереж діаметром від 273мм – та більше (файл «34 Лист підтвердження досвіду», «38 Договір 132 з Актами», «39 Договір 133 з Актами» тощо). Наведені в підтвердження досвіду виконання робіт ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», об’єкти КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» та «Львівського територіального управління» філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Укрзалізниця» котельні комунальної та державної власності (районів, мікрорайонів), є аналогічними за складністю, в рамках виконання робіт проводилась реконструкція тепломагістралей до теплових камер. Згідно до ст. 11 та ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» №687-ХІV від 20.05.1999 р. встановлено, що відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (будівництва чи реконструкції), проходять професійну атестацію та повноцінно несуть відповідальність за виконання робіт відповідно до наявного у них кваліфікаційного сертифікату. В конкурсній документації Учасника надано витяг з ДАБі працівника ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», що підтверджує досвід фахівця ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» щодо виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі, а саме – роботи з технічного нагляду за монтажними роботами з трубопроводами теплових мереж діаметром від 273мм (файл «36 Витяг з ДАБі Йолтухівський С.В.»). Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», згідно п.3 ст.16 «…. Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців». ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» в своїй конкурсній пропозиції надано досвід партнера підприємства щодо виконання аналогічних договорів (файли «44 Акт_2 в підтвердження досвіду», «43 Акт_1 в підтвердження досвіду», «42 Договір ТН 94-Г-ТН-КРІМ») та зазначило, що ТОВ «УБП «Будінвестконсалт» буде залучатись до виконання робіт, в розмірі не більше 20% від вартості договору (зазначено в файлі ««34 Лист підтвердження досвіду»). Достовірність інформації в конкурсній пропозиції, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» підтвердило Гарантійним листом щодо достовірності інформації (файл «17 Гарантійний лист щодо достовірності інформації» та в тому числі наявних партнерських відносин з ТОВ «УБП «Будінвестконсалт» (файл «35 Протокол між ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» та ТОВ «УБП «Будінвестконсалт»). Протокол між ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» та ТОВ «УБП «Будінвестконсалт» був наданий в першій редакції без доповнень та змін, датований 14.11.2017 р, однак в нас є наявні додатки до даного Протоколу, які ми не прикріпили. Відповідно до Оголошення конкурсу не вимагали надання повного пакету такого типу документів, це є додатковою інформацією для Замовника на підтвердження права використання матеріалів/досвіду партнера ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» (ТОВ «УБП «Будінвестконсалт» буде залучатись до виконання робіт, в розмірі не більше 20% від вартості договору, про що було повідомлено Замовника в конкурсній документації). Керуючись вищенаведеним, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», як Учасник даної закупівлі пройшов УСІ кваліфікаційні критерії, згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», що необхідні для проведення робіт з технічного нагляду на об’єкті будівництва/реконструкції та інші критерії, представлені в Тендерній документації. Та тендерна пропозиція ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» по результатам електронного аукціону є економічно вигідною (найнижча). Вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною, дискримінаційною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.

Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті уповноваженої особи учасника на пропозицію (без КЕП або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті уповноваженої особи пропозиція відхиляється). Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації згідно п.3 ст.12 ЗУ «Про публічні закупівлі». Учасник ФОП Семенюк Руслан Павлович Надав свою конкурсну пропозицію з накладанням електронного цифрового підпису. При цьому, під час перевірки зазначеного цифрового підпису на сайті (czo.gov.ua/verify) встановлено наступне: Підписувач - Семенюк Руслан Павлович П.І.Б. - Семенюк Руслан Павлович, РНОКПП 2900713517, Сертифікат виданий АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна", Серійний номер 30EF5D0700000000000000000000000000000001, Тип носія особистого ключа - Захищений ( ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337) Серійний номер носія особистого ключа - Не визначено, Алгоритм підпису - ДСТУ-4145, Тип підпису – Кваліфікований, Сертифікат – Кваліфікований. Враховуючи викладене, конкурсна пропозиція не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису, саме ФОП Семенюк Руслан Павлович Враховуючи викладене, пропозиція ФОП Семенюк Руслан Павлович має порушення та не відповідає вимогам конкурсу та вимогам Закону. Учасник пiдписав конкурсну пропозицiю квалiфiкованим електронним цифровим пiдписом фiзичної особи без статусу суб'єкта господарювання. Аналогічна ситуація по усіх закупівлям даного Замовника.

По закупівлях: UA-2021-04-16-004036-c; UA-2021-04-16-007202-b; UA-2021-04-19-006400-a; UA-2021-04-16-001580-c; UA-2021-04-16-003827-c; UA-2021-04-16-003269-b; UA-2021-04-16-003745-b; UA-2021-04-16-007130-b; UA-2021-04-22-009550-a; UA-2021-04-22-008979-a; UA-2021-04-19-006653-a ми, як Учасник, пройшли всі кваліфікаційні критерії. Відхилення нашої пропозиції було згідно п.12 до Оголошення. В закупівлях UA-2021-04-23-003838-b, UA-2021-04-23-005770-b Ви відхилили нас по іншому критерію, а розширений витяг з ЄДРПОУ від 21.04.2021 Вас уже влаштовує, (документи ідентичні в наших конкурсних пропозиціях, тільки різні ідентифікатори закупівлі), претензій до виконання п.12 Оголошення у Вас відсутні. Фактично, Ви підтвердили помилкову дискваліфікацію наших пропозицій по усім закупівліям чи навмисну дискваліфікацію. ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» подало на закупівлі ідентичний пакет (схожий) документів в своїй тендерній пропозиції: 1) UA-2021-04-16-004036-c; 2) UA-2021-04-16-007202-b; 3) UA-2021-04-19-006400-a; 4) UA-2021-04-16-001580-c; 5) UA-2021-04-16-003827-c; 6) UA-2021-04-16-003269-b; 7) UA-2021-04-16-003745-b; 8) UA-2021-04-16-007130-b; 9) UA-2021-04-22-009550-a; 10) UA-2021-04-22-008979-a; 11) UA-2021-04-19-006653-a 12) UA-2021-04-23-003838-b, 13) UA-2021-04-23-005770-b. Враховуючи вище зазначене, наполягаємо Вас переглянути протокольні рішення та визначити ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» переможцем, підписати договори по всіх закупівлях, в яких ми, як Учасник, прийняло участь та виграло в електронному аукціоні.

Просимо визначити ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» переможцем по закупівлям: 1) UA-2021-04-16-004036-c; 2) UA-2021-04-16-007202-b; 3) UA-2021-04-19-006400-a; 4) UA-2021-04-16-001580-c; 5) UA-2021-04-16-003827-c; 6) UA-2021-04-16-003269-b; 7) UA-2021-04-16-003745-b; 8) UA-2021-04-16-007130-b; 9) UA-2021-04-22-009550-a; 10) UA-2021-04-22-008979-a; 11) UA-2021-04-19-006653-a 12) UA-2021-04-23-003838-b, 13) UA-2021-04-23-005770-b. ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», як Учасник даних закупівель пройшов УСІ кваліфікаційні критерії, згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», що необхідні для проведення робіт з технічного нагляду на об’єкті будівництва/реконструкції та інші критерії, представлені в Тендерній документації. Тендерна пропозиція ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» по результатам електронного аукціону є економічно вигідною (найнижча). Вважаємо всі дискваліфікації безпідставними, дискримінаційними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства та ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

В вашому розумінні виконані роботи в певний період, це не досвід? Відповідно до п.13 Вашого оголошення закупівлі «13. Довідка в довільній формі, яка містить відомості про досвід здійснення технічного нагляду за виконанням монтажних робіт трубопроводів теплових мереж з застосуванням попередньо ізольованих труб діаметром не менш ніж 273 мм протягом останніх двох років (не менш 2х договорів), надати копії договорів, зазначених в довідці.» зазначаємо, що у нас, наших фахівців та наших партнерів наявний аналогічний досвід роботи за останні роки, тому і ми надали зазначений протокол в підтвердження досвіду за попередні періоди. Ми чітко в своїй конкурсній пропозиції зазначили, що залучатимемо співвиконавця в розмірі не більше 20% від вартості договору. Вважаємо зазначене протокольне рішення дискримінацією, просимо переглянути протокольне рішення.

Відповідно до п.13 Вашого оголошення закупівлі «13. Довідка в довільній формі, яка містить відомості про досвід здійснення технічного нагляду за виконанням монтажних робіт трубопроводів теплових мереж з застосуванням попередньо ізольованих труб діаметром не менш ніж 273 мм протягом останніх двох років (не менш 2х договорів), надати копії договорів, зазначених в довідці.» зазначаємо, що у нас та наших партнерів наявний аналогічний досвід роботи за останні роки, тому і ми надали зазначений протокол в підтвердження досвіду за попередні періоди.