Капітальний ремонт Комунальної установи "Луганського обласного фізкультурного центра "Олімп" Луганська обл., Кремінський р-н, м. Кремінна, вул. Дражевського, 17-в

Враховуючи наступне: Ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), встановлено вимоги до змісту тендерної документації, в тому числі пунктом третім частини другої даної статті визначено наявність у складу тендерної документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Пунктом 5 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації (надалі – ТД) визначено, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 2. В Додатку 2 до ТД Замовник наводить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за Кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт Комунальної установи "Луганського обласного фізкультурного центра "Олімп" Луганська обл., Кремінський р-н, м. Кремінна, вул. Дражевського, 17-в», а саме відомість обсягів робіт, що містить інформацію про найменування та обсяг робіт та перелік обладнання та відомість ресурсів. Основні правила з визначення вартості будівництва будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури установлює ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно з п.1.2 зазначеного національного стандарту України він носить обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до п.3.5 стандарту інвесторська кошторисна документація – сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва, пояснювальних записок та відомостей ресурсів, складених на стадії розроблення проектної документації, а згідно із п.3.15 договірна ціна - це кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду. Згідно із п.5.1.1 зазначеного національного стандарту кошторисна вартість будівництва, що визначається в складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі (в частині оголошення очікуваної вартості закупівлі). Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника тендеру (конкурсних торгів) регламентується розділом 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно пп.6.2.1 п. 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва та поточних цін на них. При розрахунку ціни тендерної пропозиції, учасник не може перевищити загальну вартість закупівлі та вказані статті витрат, а також повинен керуватися ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва, діючими ресурсними кошторисними нормами з показниками, визначеними для робіт, що виконуються за рахунок бюджетних коштів, та враховувати витрати, пов’язані зі специфікою виконання робіт, а також обсяги робіт. ТД не було передбачено обмеження окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, за статтями витрат (а саме кошторисного прибутку та середньомісячної тривалості робочого часу) для формування ціни тендерної пропозиції учасника в рамках оголошеної суми закупівлі. На підставі вищезазначеного, з урахуванням положень законодавства у сфері публічних закупівель, умов тендерної документації вважаємо безпідставним обмеження вказаних в протоколі № 220 від 18.05.2021 р. засідання тендерного комітету статей витрат, на етапі розгляду тендерних пропозицій. Вважаємо за необхідне нагадати, що пропозиція ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» є найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону. Дана пропозиція не дає жодних підстав вважати, що обсяг послуг, який був запропонований замовником не буде виконано, з зазначеною сумою в 5 515 125,66 грн.