Послуги з організації і проведення заходів

ФОП Гречківська І.Р. (далі - Скаржник) приймала участь у закупівлі з ідентифікатором UA-2021-04-23-002244-b Послуги з організації і проведення заходів. Протоколом тендерного комітету УПРАВЛІННЯ МОЛОДІ ТА СПОРТУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі - Замовник) № 27 від 18.05.2021 пропозицію скаржника було відхилено за безглуздими формальностями не передбаченими законом України “Про публічні закупівлі”, а саме підставі не долучення гарантійного листа про достовірність інформації тендерної пропозиції та не зазначенні реквізитів у проекті договору, завантаженого скаржником під час подання пропозиції. Однак ФОП Гречківська не погоджується з даним рішенням Замовника, на підставі грубого порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі», які полягають у наступному. Відповідно до частини 11 статті 26 Закону України “Про публічні закупівлі” Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином, гарантійний лист про достовірність інформації пропозиції, який передбачений пунктом 3.1.11 ч.1 Розділу 3 тендерної документації не вимагається для подання учасниками, оскільки в жодному положенні Закону України «Про публічні закупівлі» не має обов’язку подання такого документу для учасників. 2. Щодо відсутності реквізитів у проекті договору, то Замовником і тут було допущено прошення порядку проведення процедур закупівель, за яким відсутність реквізитів на договорі завантаженому учасником у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до закону. Так згідно з частиною 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Статтею 40 цього ж закону визначено Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього. Однак, жодного обов’язку щодо надання учасниками проекту договору із вписаними реквізитами також не передбачено законодавством. Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ФОП Гречківської повністю відповідає вимогам законодавства, не містить підстав для відхилення відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні документи, які не передбачені законодавством не можуть бути підставою для відхилення пропозиції, тому пропозиція Скаржника не могла бути відхилена Замовником. 1. Встановити факти порушень проведення процедури закупівлі; 2. Зобов’язати Замовника скасувати у повному обсязі рішення про відхилення пропозиції ФОП Гречківської І.Р. та розглянути пропозицію скаржника з урахуванням рішення Адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель АМКУ . Гречківська І.Р.

Шановний замовник! Звертаємо уваг у на допущені вами грубі порушення закону під час обрання переможцем ФОП Щербанюк Євген Михайлович. А саме 1. Відповідно до пункту 3.1.15. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних своїх, своїх представників а також осіб які будуть залучені під час надання послуг , які були зазначені ФОП Щербанюк в якості фотографа та відеооператора (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). ФОП Щербанюк Євген Михайлович таку довідку не надав у складі своєї пропозиції. 2. 3.5.7. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок. У довідці наданою ФОП Щербанюк підтверджуються відсутність підстави передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13, однак не підтверджено відсутність підстави для відмови учаснику від участі у процедурі закупівлі передбачено частиною 2 статті 17 Закону України про публічні закупівлі. 3. Відповідно до пунтку 3.4.3 тендерної документації на виконання вимог частини сьомої статті двадцять шостої Закону учасник має надати довідку в довільній формі щодо строку дії пропозиції.Однак ФОП Щербанюк такої довідки у складі пропозиції надано не було.4. Відповідно до 3.6.3 тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника надає у складі своєї пропозиції Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи, де Учасник зазначає інформацію про наявність необхідного обладнання та інструменту (заповнюється учасником відповідно до предмету, що закуповується).Однак ФОП Щербанюк таку довідку не надав. Враховуючи зазначене, на підставі не виконання всіх вимог та надання документів передбачених тендерної документацією ВИМОГАЄМО ВІДМІНИТИ рішення про призначення ФОП Щербанюк перемоцем закупівлі та перейти до розгляду наступних пропозицій. У разі ігнорування наших вимог ФОП Гречківською будуть вжиті заходи предбачені законодавства для недопущення порушення під час проведення закупівель.