• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

«Реконструкція спортивних майданчиків зі штучним покриттям у Львівському національному університеті ім. Івана Франка на вул.Черемшини, 29(31) у м. Львові (Характер робіт- реконструкція) за ДК 021:2015 – 45454000-4»

Завершена

9 367 006.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 46 835.03 UAH
Період оскарження: 22.04.2021 23:46 - 17.05.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Виявлення невідповідностей у Тендерній документації

Номер: fe0d6f3947384699a9a7dc753e87d300
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-22-013207-a.a1
Назва: Виявлення невідповідностей у Тендерній документації
Вимога:
1) Замовник в тендерній документації р. 5 п. 2 ІНША ІНФОРМАЦІЯ вимагає від Учасника надання у складі тендерної пропозиції Довідку від уповноваженого органу ДПСУ про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника. Відповідно до ЗУ «Про адміністративні послуги» від 6 вересня 2012 року № 5203-VI вищевказані довідки ДПСУ не видаються, тому просимо внести зміни до ТД. 2) Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації, серед технічних вимог до покриття, Замовником встановлена наступна вимога: «Звіт/протокол випробовування заводу виробника (копія, завірена підписом та печаткою виробника та учасника) про дослідження зносостійкості штучної трави методом Lisport XL (відповідно до вимог Програми якості ФІФА для футбольних трав від 2015 року) з позитивним висновком про зносостійкість трави не менше ніж на 60 000 XL циклів.». Проте, випробування на таку кількість циклів, як правило, не здійснюється виробниками. Для підтвердження найвищої якості кожного окремого продукту штучної трави, а саме сертифікату Fifa Quality Pro, під час комплексного дослідження, проводиться тест на 6.000 XL Lisport циклів. Це є свідченням високої зносостійкості волокна, достатньої для встановлення на найкращих професійних футбольних стадіонах. На сайті FIFA міститься перелік виробників штучної трави, яким FIFA надає перевагу- так звані “FIFA Preferred Producers”, до яких відносяться: CCGrass, Edel Grass, FieldTurf, Greenfields, Limonta, Saltex та Domo Sports Grass. На наш запит, кожен з цих виробників відповів, що такі звіт/протокол/висновок у них відсутні. Окрім того, на цьому ж сайті міститься список ліцензованих виробників штучної трави, виробники з Європейського Союзу з цього списку також не мають даного випробування, окрім одного виробника - Radici Pietro Industries&Brands S.p.A. Тобто на даний момент, є лише один виробник штучної трави в Європі (та жодного у цілому світі зі списку виробників, яким ФІФА надає перевагу), який має документ, який вимагається Тендерною документацією – відповідний звіт/протокол/висновок. Зазначаємо, що на наш запит виробники штучної трави повідомили, що здійснення такого випробування та оформлення відповідних документів триває від 3 до 4 місяців. Зрозуміло, що для того, щоб мати змогу брати участь у цьому тендері, потрібно було знати кілька місяців наперед про цю вимогу. Очевидно, що ця вимога була завчасно продумана представником Radici Pietro Industries&Brands S.p.A. в Україні та цей звіт завчасно був оформлений цим виробником для усунення конкуренції між потенційними учасниками. Отож, вимоги Замовника стосовно зносостійкості волокна не менше 60 000 циклів Lisport XL із наданням копії звіту/протоколу/висновку про випробування незалежною лабораторією ЛАБАСПОРТ (або іншою незалежною лабораторією сертифікованою ФІФА) синтетичної трави зносостійкості її волокна, а також вимоги щодо методу прошивки та калібру тафтингу є необґрунтованими, безпідставними та однозначно дискримінаційними, оскільки звужують коло можливих учасників закупівлі лише до тих, які є постачальниками одного (!) виробника на ринку, а саме Radici Pietro Industries&Brands S.p.A. Таким чином, Замовник допустив порушення ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, ч.4 ст.22: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка передбачає принцип недискримінації учасників. 3) Замовник у Додатку 3 Тендерної документації вимагає надання учасником «Протоколу випробовування з визначення групи горючості згідно ГОСТ 12.1.044-89 на крихту СБР, яка буде використовуватись для укладання покриття». Доводимо до Вашого відома, що «ГОСТ 12.1.044-89 Система стандартів безпеки праці. Пожежовибухонебезпека речовин і матеріалів. Номенклатура показників і методи їх визначення (ИСО 4589-84)» був чинний у період з 01.01.1991 до 01.01.2020 і на сьогоднішній день є вже недіючим відповідно до наказу від 29.12.2018 № 541. Тому просимо внести зміни до Тендерної документація, так як ця вимога є дискримінаційною та в наш час не може бути виконана. Звертаємося до Замовника з проханням внести зміни або вилучити з Тендерної документації вимоги про надання даних документів, в іншому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету.
Вирішення: Вимоги по зносостійкості волокна 60 000,00 циклів LisportXL згідно Тендерної документації є показником якості. Такі вимоги до матеріалів, які будуть використовуватись при проведенні робіт, визначені в Робочому проекті ««Реконструкція спортивних майданчиків зі штучним покриттям у Львівському національному університеті ім. Івана Франка на вул.Черемшини, 29(31) у м. Львові (Характер робіт- реконструкція) за ДК 021:2015 – 45454000-4», який розроблений професійною, незалежною організацією та пройшов державну експертизу. Показник зносостійкості не є певним параметром виробництва чи компонентом певної продукції певного виробника, який доступний лише обмеженому колу виробників. Такий показник досягається завдяки більшій якості використаного при виробництві матеріалу, якості процесу виробництва, іншими показниками, що у сукупності дозволяють траві зберігати первинний вигляд та якість протягом тривалого часу із інтенсивним навантаженням на траву. Метод випробування LisportXL забезпечує перевірку виробником зносостійкості штучної трави під час гри на ній у футбол, міні-футбол та ін. Після проходження досліджень надається висновок щодо відповідності зносостійкості штучної трави певній кількості XL циклів (10000, 30000, 60000 і.т.д.). Дане дослідження проводиться виробниками і є загальнодоступними для будь-якого виробника штучних покриттів. ФІФА не обмежує ані виробників, ані користувачів трави, зазначаючи лише мінімально допустимі показники зносостійкості - 3020 циклів Lisport XL (для відповідності FIFA QUALITY) та 6020 циклів Lisport XL (для відповідності FIFA QUALITYPRO). Крім цього, ці вимоги актуальні для професійних клубів, де навантаження на поле не таке інтенсивне, оскільки воно використовується до 20/40 годин на тиждень. У той же час Замовник буде використовувати траву для полів, в аспекті освітнього процесу для студентів, аспірантів, докторантів (кількість яких понад 25 тисяч), для проведення змагань, також працівників Університету в аспекті забезпечення здорового способу життя – тобто будуть використовуватись орієнтовно 12 годин в день (84 години на тиждень). Саме тому мінімально допустимі показники 3020/6020 аж ніяк не задовольняють потреби Замовника, та Замовником вимагається максимально якісний продукт. Вимоги щодо зносостійкості за вказаними високими параметрами визначені в Робочому проекті з урахуванням необхідності отримати штучне покриття найвищої якості, зокрема із високими показниками зносостійкості, що дозволить використовувати таке покриття більш довгий строк, оскільки призначення футбольних полів, є – проведення спортивних занять студентів, аспірантів, працівників Університету (загальною кількістю понад 30 000) протягом всього року, що досягається забезпеченням насамперед якісними ігровими майданчиками, такими як футбольні поля із штучним покриттям довготривалого використання, у порівнянні із штучним покриттям нижчої якості із меншими характеристиками зносостійкості. З урахуванням вказаного вимога в цій частині не підлягає задоволенню. Щодо довідки з ДПСУ про зареєстровані рахунки та протоколу на відповідність вказаному у Тендерній документації ГОСТУ будуть внесені уточнення до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено