Код ДК 021:2015 454500000-7 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт фасадів ліцею «Еко» №198 за адресою м. Київ, вул. Тулузи, 6)

СКАРГА Щодо відхилення пропозиції ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації Протоколом № 634 засідання тендерного комітету управління освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації від 24 червня 2021 р., було відхилено пропозицію ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ». З рішенням тендерного комітету не погоджуємося і повідомляємо наступне: Замовник вказує, що відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) службовою (посадовою)особою (або представником учасника процедури закупівлі), яку уповноважено учасником на підписання документів тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify . Під час перевірки КЕП за посиланням https://czo.gov.ua/verify, у ТОВ "УКРТЕХНОБЕЗ" відсутня інформація про посаду уповноваженої особи. Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»» Щодо вищезазначеного повідомляємо, що учасником ТОВ "УКРТЕХНОБЕЗ" у складі своєї Пропозиції було надано документи, що підтверджують посаду та повноваження директора, а саме Наказ №23 на призначення на посаду директора від 03 грудня 2019 року. Також інформація щодо займаної посади директора є у відкритому доступі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Частина п'ята статті 17 Закону зобов'язує Замовника не вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Враховуючи вищевикладене вважаємо, що пропозиція ТОВ «УКРТЕХНОБЕЗ» була відхилена неправомірно. Щодо визнання переможцем ТОВ "Будівельна компанія "Промбудінженерія" Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації Протоколом № 640 засідання тендерного комітету управління освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації від 24 червня 2021 р., було обрано переможцем пропозицію учасника ТОВ "Будівельна компанія "Промбудінженерія" щодо закупівлі «Код ДК 021:2015 454500000-7 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт фасадів ліцею «Еко» №198 за адресою м. Київ, вул. Тулузи, 6)» Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-22-002347-b. З рішенням тендерного комітету не погоджуємося і повідомляємо наступне: Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) службовою (посадовою)особою (або представником учасника процедури закупівлі), яку уповноважено учасником на підписання документів тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify . Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), а також посада. У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону.» Під час перевірки КЕП за посиланням https://czo.gov.ua/verify, у ТОВ "Будівельна компанія "Промбудінженерія" відсутня інформація про посаду уповноваженої особи. Враховуючи наведене вбачається, що пропозиція ТОВ "Будівельна компанія "Промбудінженерія" не відповідає критеріям, установленим в ТД. Те що дана невiдповіднiсть являється піставою вiдхилення мiститься в рішенні Постiйно дiючої адмiнiстративної колегiї Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi пyблiчних закупiвель №122-р/пк-пз від 05.01.2021 Враховуючи усе вище наведене, керуючись ст.ст. 5, 16, 17, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгдяду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, що прийняте Протоколом №634 засідання тендерного комітету управління освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації від 24 червня 2021 р. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, що прийняте Протоколом №640 засідання тендерного комітету управління освіти Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації від 24 червня 2021 р.

Опис викладений в Скарзі № 30-04/1 від 30.04.2021 року в додатку