Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (крупа гречана, рис,крупа кукурудзяна, крупа арнаутка, крупа манна, крупа перлова, крупа ячна, пшоно, крупа вівсяна, борошно)

ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛОРВІ НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА 43006 Волинська обл., м. Луцьк, вул. Героїв УПА,102 ідент.ном. 3177606 р/рUA053253650000000260030011967 АТ«КРЕДОБАНК» МФО 325365 вих. № 27 від 26 травня 2021 року ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ вул.. Митрополита В.Липківського, 45, м.Київ, 03680 Субєкт оскарження : ФІЗИЧНА ОСОБА –ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛОРВІ НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА Ідентифікаційний код:3177606561 Місцезнаходженн: вул..Героїв УПА,102, м. Луцьк, Волинська обл.., 43006 тел.. +38067 750 07 46 Е-mail: lorinatali@ukr.net Замовник : ГУМАНІТАРНИЙ ВІДДІЛ КІВЕРЦІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Ідентифікаційний код: 43375352 Місцезнаходження: вул.. Киричука, 1, м. Ківерці, Волинська область, 45201 тел. +380666302884 Е-mail: olhalloko1994@gmail.com Процедура закупівлі: відкриті торги Предмет закупівлі : код ДК 021:2015 - 15610000-7 Продукція борошномельно- круп'яної промисловості (крупа гречана, рис, крупа кукурудзяна, крупа арнаутка, крупа манна, крупа перлова, крупа ячна, пшоно, крупа вівсяна, борошно) Номер оголошення: U-2021-04-22-008447-а Очікувана вартість : 595160.00 грн. СКАРГА на дії Замовника 11 травня 2021 року відбулися відкриті торги на закупівлю товару за код ДК 021:2015 - 15610000-7 Продукція борошномельно - круп'яної промисловості (крупа гречана, рис, крупа кукурудзяна, крупа арнаутка, крупа манна, крупа перлова крупа ячна, пшоно, крупа вівсяна, борошно). В закупівлі взяли участь три Учасники: 1.ФОП Лець Тетяна Василівна, цінова пропозиція – 554900.00 грн., 2. ФОП Солодєєва С.Н., цінова пропозиція – 555000.00 грн., 3 ФОП Лорві Наталія Володимирівна, цінова пропозиція – 594860.00 грн. За результатами розгляду тендерної пропозиції з найменшою вартістю було прийнято рішення про визнання переможцем торгів на закупівлю товару за код ДК 021:2015 - 15610000-7 Продукція борошномельно - круп'яної промисловості (крупа гречана, рис, крупа кукурудзяна, крупа арнаутка, крупа манна, крупа перлова крупа ячна, пшоно, крупа вівсяна, борошно) - ФОП Лець Т.В. (Протокол № 129 від 17 травня 2021р.) та було опубліковано повідомлення про намір укласти договір. Скаржник не може погодитись з таким рішенням та вважає, дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси. .Вважаємо, що Замовник необ єктивно оцінив пропозицію ФОП Лець Т.В., не звернув увагу на невідповідність поданих документів учасником, вимогам тендерної документації, при цьому порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ Про публічні закупівлі», та ч.3, ст..11 Закону: - об єктивна та наупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; - право на рівні умови для всіх учасників, об єктивний та чесний вибір переможця: Так, зокрема, в поданій пропозиції ФОП Лець Т.В. нами були виявлені численні порушення допущені даним Учасником, які не були помічені Замовником та не взяті до уваги при акцептуванні, а саме : 1. Не виконана вимога ТД : усі копії документів повинні бути завірені нотаріально (у випадку, якщо це прямо передбачено тендерною документацією), або завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника процедури закупівлі (у разі наявності печатки). Подані документи не завірені, крім того, надані копії не чіткі і не читабельні. 2. Не виконані вимоги п.п 1.1 розділу ІІ, Додатка 1 щодо надання інформації про наявність власного або орендованого спеціалізованого автотранспорту Надано техпаспорт на вантажо- пасажирський автомобіль, який не являється спеціалізованим і не призначений для перевезення харчових продуктів згідно санітарних правил (СанПін №5781 від 16.04.1991р), тому, що неможливо провести миття та дезинфекцію внутрішньої поверхні кузова. 3. На вимогу п.п.1.2 розділу ІІ, Додатка1 не надана .копія рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі Учасника який проводить діяльність із зберігання та реалізації харчових продуктів. Даний учасник зареєстрував потужності тільки з транспортування за адресою м.Луцьк, проспект Молоді 23, кв. 68, при цьому має намір одержувати прибуток не з надання транспортних послуг, а з реалізації продукції. Це порушення чинного законодавства, зокрема ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»,яке наголошує, що суб єкт господарювання, який проводить діяльність з метою отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, зобов язаний зареєструвати їх. 4. На вимогу п.5, розділу ІІІ Додатка 1 не надана копія документу, що підтверджує відносини з виробником (дистриб’ютором, дилером, тощо) на продукцію, яка є предметом закупівлі дійсний впродовж 2021року. У складі пропозиції Учасника міститься копія договору з ТОВ "ВПК- Україна" в пункті 1.2 якого зазначено, що асортимент, кількість та ціна Товару визначається в видаткових накладних які є невід ємною частиною договору. При цьому самі видаткові накладні відсутні, отже договір не надано (в повному обсязі). Не надано від постачальника гарантійний лист щодо забезпечення товаром протягом 2021р. 5. На вимогу Додатку 2 , на підтвердження вимог статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» не надано довідку про відсутність підстав для відхилення (частина 3 статті 17 Закону) , якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3,5,18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ : 1. Призупинити Відкриті торги, що проводяться ГУМАНІТАРНИМ ВІДДІЛОМ КІВЕРЦІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ( номер оголошення U-2021-04-22-008447-а) на строк до винесення рішення за скаргою. 2. Встановити факт порушення ГУМАНІТАРНИМ ВІДДІЛОМ КІВЕРЦІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ процедури закупівлі ( номер оголошення U-2021-04-22-008447-а). 3. Зобов язати ГУМАНІТАРНИЙ ВІДДІЛ КІВЕРЦІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 129 від 17 травня 2021р. та перейти до розгляду наступної пропозиції. Додатки : 1. Протокол № 129 від 17 травня 2021 року. З повагою, Підприємець Лорві Н.В.

Шановна уповноважена особа Лойко О.С., незрозуміла Ваша відповідь на нашу вимогу. Так, в даному випадку, Ви стверджуєте, що наданий договір №2212 від 08.12.2019р з ТОВ "ВПК-Україна" дійсний незважаючи на відсутність видаткових накладних, які є невідємною частиною договору. Цитуємо Ваше рішення щодо відхилення цієї ж пропозиції ФОП Лець Т.В. в закупівлі UA-2021-01-27-005631-b (Протокол № 96 від 18.03.2021р - додається) : "... Разом з тим , у складі Пропозиції учасника відсутні видаткові накладні, які є невідємною частиною наведеного вище договору, отже договір не надано (в повному обсязі). Як це розуміти ??? Крім того, звертаємо Вашу увагу на відсутність в пропозиції ФОП Лець Т.В. довідки, в якій міститься інформація щодо екологічної безпеки товару, що вимагається пунктом 7 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації. Адже в закупівлі UA-2021-01-27-005631-b (Протокол №100 від 25.03.2021р. - додається) , Ви відхилили нашу пропозицію саме з цієї причини. Це яскравий приклад дискримінації учасників закупівлі, а отже порушення ЗУ " Про публічні закупівлі". Також звертаємо Вашу увагу на відсутність в пропозиції ФОП Лець Т.В. довідки, яка вимагається Додатком 2 на підтвердження статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема про відсутність підстав ( частина 3 статті 17 Закону). Ввимагаємо відхилити пропозицію ФОП Лець Т.В. як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду наступної пропозиції.

З рішенням про визнання переможця в закупівлі UA-2021-04-22-008447-a не згідні. Вважаємо дане рішення не обєктивним. Звертаємося до уповноваженої особи Лойко О.С. з проханням ще раз уважно проаналізувати пропозицію ФОП Лець Т.В. на відповідність вимогам документації. Звертаємо Вашу увагу на невідповідність даної пропозиції вимогам поданим Вами в тендерній документації, так зокрема : 1. Пунктом 5 розділу ІІІ додатку 1 Документації, передбачено надання копії договору з виробником (дистрибютером, дилером, тощо) на продукцію, яка є предметом закупівлі. В поданій копії договору №2212 від 08.12.2019р. з ТОВ "ВПК-Україна" в пункті 1.2, вказується, що асортимент, кількість та ціна товару визначається в видаткових накладних які є невідємною частиною Договору. Однак в поданій документації вказані видаткові накладні відсутні тому взагалі невідомо що є предметом договору. Отже договір не надано 2. Пунктом 7.2 передбачено, що договір діє до 31 грудня 201_року. Учасником було виправлено дату дії договору. Не надано від постачальника гарантійний лист щодо забезпечення товаром протягом 2021року. 3. На вимогу п.п 3.3 пункта 3 розділу ІІ Додатку1 не наданий позитивний лист-відгук про виконання аналогічних договорів. Враховуючи все вищевикладене, вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №129 від 17.05.2021р. та перейти до розгляду наступної пропозиції.