• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 03110000-5 – Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули паливні з відходів рослинної сировини: лушпиння соняшника)

Завершена

950 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
Період оскарження: 21.04.2021 16:35 - 21.05.2021 00:00
Скарга
Відхилено

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо порушення порядку проведення переговорної процедури

Номер: fa99585b13f042d2b8439aec8b5a276e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-21-005495-a.c6
Назва: СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо порушення порядку проведення переговорної процедури
Скарга:
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо порушення порядку проведення переговорної процедури ТОВ «КЕВПРОД» прийняв участь у процедурі закупівлі UA-2021-04-21-005495-a. Протоколом № б/н від 12.07.2021 року тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено. Вважаємо, що підстави для відхилення є надуманими, виходячи з наступного: Замовник зазначає, що Учасник не надав лист-згоду на обробку персональних даних особи Круглова В.М., персональні дані якого надаються. Так, у складі тендерної пропозиції на підтвердження повноважень директора ТОВ «КЕВПРОД» надається протокол № 5 від 13.03.2017 року. За змістом даного протоколу містяться ПІБ, паспортні дані, місце реєстрації та РНОКПП Круглова В’ячеслава Михайловича, як засновника ТОВ «КЕВПРОД» станом на 13.03.2017 року. В той же час, в матеріалах тендерної пропозиції міститься витяг від 21.05.2021 року, у відповідності до якого єдиним Засновником ТОВ «КЕВПРОД» є Аврашов Олег Олегович. Крім цього, у складі тендерної документації подається довідка № 12 від 10.05.2021 року в якій повідомляється, що ТОВ «КЕВПРОД» не надає згоду на обробку персональних даних на Круглова В’ячеслава Михайловича (РНОКПП 2618519499) тому ще він з 2018 року не являється засновником. У відповідності до п. 3 розділу V тендерної документації Учасник повинен надати лист-згода на обробку персональних даних, особи (осіб), чиї персональні дані надаються. Статтею 32 Конституції України проголошено право людини на невтручання в її особисте життя. Крім того, не допускається збирання, зберігання, використання поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані є об'єктом захисту. Згідно з абзацом десятим ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. У свою чергу, виходячи з положень абзацу дванадцятого ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" суб'єктом персональних даних є фізична особа, персональні дані якої обробляються. В розумінні абзацу одинадцятого ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця. Відповідно до ст 24 КЗпП України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються роботодавцем для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Персональні дані Круглова В’ячеслава Михайловича ТОВ «КЕВПРОД» не надавалися. Персональні дані Круглова В.М. були надані приватному нотаріусу Кременчуцького міського нотаріального округу Ганночці О.В, під час оформлення переходу корпоративних прав на частку у статутному капіталі ТОВ «КЕВПРОД». Таким чином, ТОВ «КЕВПРОД» не являється розпорядником і володільцем персональних даних Круглова В.М, в розумінні Закону України «Про захист персональних даних». Крім цього, в 2018 році Круглов В’ячеслав Михайлович вийшов зі складу засновників ТОВ «КЕВПРД» і станом на момент подачі тендерної пропозиції жодного відношення до підприємства не має. Отже ТОВ «КЕВПРОД» як юридична особа не має права та можливості надати згоду на обробку таких персональних даних такої особи. У відповідності до абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. З огляду на зазначене скарга нами подається у встановлений законом строк. Дана скарга складена за дотриманням вимог ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому у Органу оскарження відсутні підстави для її залишення без розгляду. У відповідності до п. 2 ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження приймає рішення про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі Вважаємо, що способом захисту порушених прав ТОВ «КЕВПРОД» може бути лише зобов’язання замовника скасувати своє рішення у формі протоколу № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено. Приймаючи до уваги викладене вище, ПРОСИМО: зобов’язати Замовника скасувати своє рішення у формі протоколу № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено, повернутися до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЕВПРОД»
Дата розгляду скарги: 02.08.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.07.2021 11:13
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 05.08.2021 11:29
Автор: ТОВ "КЕВПРОД", Аврашов Олег Олегович +380675316844 kevprod@i.ua
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА скасувати протокол № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено

Номер: fff67c9ce38d4d2c80657a65efd6097e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-21-005495-a.a5
Назва: ВИМОГА скасувати протокол № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено
Вимога:
ТОВ «КЕВПРОД» прийняв участь у процедурі закупівлі UA-2021-04-21-005495-a. Протоколом № б/н від 12.07.2021 року тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено. Вважаємо, що підстави для відхилення є надуманими, виходячи з наступного: Замовник зазначає, що Учасник не надав лист-згоду на обробку персональних даних особи Круглова В.М., персональні дані якого надаються. Так, у складі тендерної пропозиції на підтвердження повноважень директора ТОВ «КЕВПРОД» надається протокол № 5 від 13.03.2017 року. За змістом даного протоколу містяться ПІБ, паспортні дані, місце реєстрації та РНОКПП Круглова В’ячеслава Михайловича, як засновника ТОВ «КЕВПРОД» станом на 13.03.2017 року. В той же час, в матеріалах тендерної пропозиції міститься витяг від 21.05.2021 року, у відповідності до якого єдиним Засновником ТОВ «КЕВПРОД» є Аврашов Олег Олегович. Крім цього, у складі тендерної документації подається довідка № 12 від 10.05.2021 року в якій повідомляється, що ТОВ «КЕВПРОД» не надає згоду на обробку персональних даних на Круглова В’ячеслава Михайловича (РНОКПП 2618519499) тому ще він з 2018 року не являється засновником. У відповідності до п. 3 розділу V тендерної документації Учасник повинен надати лист-згода на обробку персональних даних, особи (осіб), чиї персональні дані надаються. Статтею 32 Конституції України проголошено право людини на невтручання в її особисте життя. Крім того, не допускається збирання, зберігання, використання поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані є об'єктом захисту. Згідно з абзацом десятим ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. У свою чергу, виходячи з положень абзацу дванадцятого ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" суб'єктом персональних даних є фізична особа, персональні дані якої обробляються. В розумінні абзацу одинадцятого ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця. Відповідно до ст 24 КЗпП України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються роботодавцем для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Персональні дані Круглова В’ячеслава Михайловича ТОВ «КЕВПРОД» не надавалися. Персональні дані Круглова В.М. були надані приватному нотаріусу Кременчуцького міського нотаріального округу Ганночці О.В, під час оформлення переходу корпоративних прав на частку у статутному капіталі ТОВ «КЕВПРОД». Таким чином, ТОВ «КЕВПРОД» не являється розпорядником і володільцем персональних даних Круглова В.М, в розумінні Закону України «Про захист персональних даних». Крім цього, в 2018 році Круглов В’ячеслав Михайлович вийшов зі складу засновників ТОВ «КЕВПРД» і станом на момент подачі тендерної пропозиції жодного відношення до підприємства не має. Отже ТОВ «КЕВПРОД» як юридична особа не має права та можливості надати згоду на обробку таких персональних даних такої особи. Приймаючи до уваги викладене вище, ВИМАГАЄМО 1. скасувати протокол № б/н від 12.07.2021 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «КЕВПРОД» було відхилено 2. повернутися до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЕВПРОД» та визнати Учасника ТОВ «КЕВПРОД» переможцем.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! Згідно з ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних»: - «персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована»; - «згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди»; - «обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем». Тендерна документація містить вимогу, щодо надання листа-згода на обробку персональних даних, особи (осіб), чиї персональні дані надаються. Оскільки Вами як Учасником завантажена інформація у складі тендерної пропозиції, а саме протокол № 5 від 13.03.2017 року, що містить персональні дані Круглова В’ячеслава Михайловича, за якими можна конкретно ідентифікувати його особу, та не надано згоду Круглова В.М. на обробку персональних даних, Замовником прийнято правомірне рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Скасована

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: 9cbc58ce97b8482c964edeb21fae7121
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-21-005495-a.c4
Назва: СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
СКАРГА на рішення Замовника у формі Протоколом № Б/Н від 08.06.2021 року про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП ПЛАТМІР ГРИГОРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ.
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 18.06.2021 23:20
Автор: ТОВ "КЕВПРОД", Аврашов Олег Олегович +380675316844 kevprod@i.ua
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: 52a9535035864ac8a5024119e95e0385
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-21-005495-a.c3
Назва: СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
СКАРГА на рішення Замовника у формі Протоколом № Б/Н від 08.06.2021 року про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП ПЛАТМІР ГРИГОРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ.
Дата розгляду скарги: 06.07.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.06.2021 22:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2021 18:08
Дата виконання рішення Замовником: 12.07.2021 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Валерійовича (далі ФОП Платмір Г.В.) Переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015 код 03110000-5 – Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули паливні з відходів рослинної сировини: лушпиння соняшника), номер оголошення UA-2021-04-21-005495-a, який був визначений переможцем (Протокол від 08.06.2021) в зв’язку з рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15211-р/пк-пз від 06.07.2021, так як у складі пропозиції ФОП Платмір Г.В. відсутні сертифікати якості та протоколи випробувань на гранули паливні з відходів рослинної сировини: лушпиння соняшника. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015 код 03110000-5 – Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Гранули паливні з відходів рослинної сировини: лушпиння соняшника), номер оголошення UA-2021-04-21-005495-a, ФОП Платмір Г.В. Переможець не відповідає вимогам, встановленим абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Автор: ТОВ "КЕВПРОД", Аврашов Олег Олегович +380675316844 kevprod@i.ua
Скарга
Скасована

незаконного визначення переможцем

Номер: ab23a42147d643ae91937faaf423ff38
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-21-005495-a.b2
Назва: незаконного визначення переможцем
Скарга:
порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги в частині незаконного визначення переможцем учасника – ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ПЛАТМІРА ГРИГОРІЯ ВАЛЕРІЙОВИЧА, пропозиція якого підлягала відхиленню
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 19.06.2021 00:00
Автор: ТОВ "Оніксістем", Бабій Володимир 380674995317 oniksistem@ukr.net
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА нат рішення Замовника

Номер: ea865f40fc28414dbc993a5dea60527a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-21-005495-a.a1
Назва: ВИМОГА нат рішення Замовника
Вимога:
ВИМОГА скасувати протокол № Б/Н від 08.06.2021 року про визнання переможцем процедури закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПЛАТМІР ГРИГОРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ.
Вирішення: Відповідь управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради (далі Замовник) на вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕВПРОД» (далі Учасник) від 10.06.2021, №2/10 1. Щодо показників сировини та показників продукції з якої вона виробляється. Учасником ФОП Платміром Г.В. у складі тендерної пропозиції було подано сертифікат якості UM2105PL3 та протокол випробувань F-QG-7.8/02-1 UM2105PL3. Під час розгляду тендерної пропозиції для підтвердження достовірності вищезазначених документів Замовник звернувся з запитом до організації ТОВ «АР СІ ІНСПЕКШЕН УКРАЇНА» , що видала сертифікат і протокол випробувань. У відповідь на запит Замовник отримав підтвердження видачі сертифікату і протоколу. (документи додаються) Лушпиння соняшника відноситься до твердого біопалива. Відповідно до акредитації ТОВ «АР СІ ІНСПЕКШЕН УКРАЇНА», що містяться https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ №557, вищезазначена організація має право на випробування біопалива твердого. Сертифікат якості UM2105PL3 та протокол випробувань F-QG-7.8/02-1 UM2105PL3 проводився відповідно до стандарту ДСТУ EN 14778:2013 Тверде біопаливо. Відбирання проб, про що зазначено в протоколі випробувань та сертифікаті, поданих учасником. Вищезазначені документи підтверджують те, що випробування проводились на заявлений Замовником товар. 2. Щодо відсутності інформації про діаметр гранул в технічних документах. У складі тендерної пропозиції Учасником ФОП Платміром Г.В. подана довідка про характеристики предмета закупівлі, що пропонується до постачання Учасником в рамках закупівлі від 29.04.2021 №18/31, в якій зазначено розмір гранул відповідно до вимог Замовника. Щодо не надання підтверджуючих документів про уповноважену сертифіковану організацію, якою надано сертифікат/протокол. У тендерній документації Замовником не встановлено жодних вимог, щодо подання сертифікату акредитації для організації, що видала сертифікат/протокол. Окрім того інформація про акредитацію організації ТОВ «АР СІ ІНСПЕКШЕН УКРАЇНА», що видала сертифікат та протокол для Учасника ФОП Платміра Г.В., міститься у реєстрі акредитованих випробувальних лабораторій, що знаходиться у вільному доступі під №557. https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/ 3. Щодо придатності для експлуатації вантажних транспортних засобів для доставки гранул. Згідно вимог тендерної документації Додаток 2: «»Довідка в довільній формі, щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатнього для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена власним підписом та печаткою учасника. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення постачання гранул, протягом встановленого цією документацією періоду, а саме: склад (або складський майданчик) для зберігання гранул, придатні для експлуатації вантажні транспортні засоби для доставки гранул, технологічний транспортний засіб - навантажувач, повірене згідно вимог чинного законодавства обладнання для зважування вантажів або транспортних засобів разом з вантажем. Учасником ФОП Платміром Г.В. у складі тендерної пропозиції подано Довідку від 29.04.2021 №15/31 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначено перелік майна та відомості про технічний стан обладнання, в даному випадку транспортних засобів. Замовником у тендерній документації не вимагалися документи, що підтверджують придатність транспорту, а саме Протокол перевірки технічного стану транспортного засобу та Поліс обов’язкового страхування.
Статус вимоги: Відхилено