Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі міста (суцільне улаштування покриття)»

1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі міста (суцільне улаштування покриття)» (Код ДК 021-2015 - 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт). 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Продоус В.П.

Шановна Уповноважена особа, чому в Протоколі від 27.05.2021, Ви відхили КП «Технагляд» (ЄДРПОУ 35883420) тільки по формальній ознаці, дане підприємство не надало довідку – довіреність для перевірки інформації. Але при цьому, наявне суттєве порушення процедури закупівлі, про яке Ви не зазначили і це порушення прослідковується в усіх Ваших закупівлях (попереднього періоду). Взагалі, КП «Технагляд» Ви повинні відхилити по іншому порушенні згідно п.7 ч.1 ст 17 та п.20 ч.1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» - пов’язані особи. Зважаючи, на все вище зазначене, просимо Вас переглянути протокольне рішення відхилення пропозиції ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» та визначити нас переможцем, тоді у Вас не буде потреби переглядати протокол відхилення наступних пропозиції, в тому числі КП «Технагляд».

ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» ознайомившись з Протоколом Уповноваженої особи від 27.05.21, не згідне з рішенням відхилення нашої тендерної пропозиції. 1) Ненадання копія сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, виданого на ім’я Учасника. В своїй тендерній пропозиції ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало законодавче обгрунтування відсутності даного сертифікату на ім’я учасника (Файл «03 Довідка наявності сертифікату ISO»), де чітко зазначено, що Ви, як представник Замовника порушуєте права Учасника не тільки в межах ЗУ «Про публічні закупівлі», а й Господарського Кодексу України. Цією вимогою Ви обмежуєте прозору економічну конкуренцію, що є приводом звернутись до АМКУ з заявою згідно частини 4 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III від 11.01.2001 року. На підтвердження зацікавленості в участі по даній закупівлі ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» залучило партнера згідно п.3 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» («…. Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»). Надано чинний сертифікат ISO 9001:2015 на ім’я ДП НДІБК (Файлі «15 Договір з Лабораторією та сертифікати»). Зазначений Cертифікат ISO 9001:2015 являється публічним та ознайомитись з його достовірністю можна на сайті ДП НДІБК (http://www.niisk.com/pro_nas/pro_nas_-_atestati_licenziii_sertifikati/). Вважаємо дискваліфікацію по зазначеному критерію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, адже даний вид робіт – технічний нагляд на об’єкті – керується лише вимогами державних стандартів та нормативами, які висуваються до інженерних робіт (послуг) (Постанова № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури» від 11.07.2007 р., ДБН, нормам СНіП та діючим законодавчим нормативним актам та Законам України в сфері будівництва). 2. Відхилення по аналогічному досвіду виконаних робіт. Згідно оголошення до тендерної закупівлі, а саме п.5.4 Кваліфікаційних критеріїв, стан виконання договорів чітко не зазначений, тобто на підтвердження досвіду достатньо було б надати позитивний лист-відгук. ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало довідку про виконання аналогічних договорів в період 2018-2020 р (як вимагалось в Оголошенні) – файл «18 Довідка про підтвердження досвіду» та позитивний лист-відгук – файл «22 Лист-відгук». Зважаючи, на те, що договори діючі (тобто, в процесі виконання) на підтвердження кваліфікації ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» та наших фахівців, у складі пропозиції було надано витяг з офіційного реєстру ДАБі про виконання аналогічних договорів та обгрунтування (лист №445, №446, №447 від 07.05.2021 року та витяг з реєстру ДАБІ). Керуючись вищенаведеним, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО», як Учасник даної закупівлі пройшов УСІ кваліфікаційні критерії, згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», що необхідні для проведення робіт з технічного нагляду на об’єкті будівництва/реконструкції та інші критерії, представлені в Тендерній документації. Виходячи з вищевикладеного, ТОВ»ЛІВ-ЕНЕРГО» відповідає всім пунктам ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», однак Ви порушили принцип здійснення та оцінці даної процедури закупівлі згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Вважаємо, що Ви, відхиляючи економічно вигіднішу пропозицію, лобіюєте певних Учасників, по закупівлях за код ДК 021:2015 -71520000-9- Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт виграють лише одні й ті ж компанії та організації. 3) Відповідно до п.9 статті 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник має право виправити невідповідності чи неточності у своїй конкурсній документації, шляхом завантаження додаткових уточнюючих та нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником відповідної вимоги. Уповноважена особа Замовника свідомо позбавила нас такої можливості надання додаткової чи уточнюючої інформації (від себе та своїх партнерів). Ми вважаємо, зазначеним кроком Замовник свідомо порушив наші права. Зважаючи на все вище зазначене вимагаємо визнати ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» переможцем зазначеної закупівлі, зважаючи на значні та свідомі порушення зі сторони Замовника наших прав. В іншому випадку ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» звертатиметься до Державної аудиторської служби України та АМКУ з вимого перевірити усі закупівлі Замовника (закупівлі даного типу робіт, як системні порушення), та до суду з метою визнання ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» переможцем, зважаючи на неуважність чи свідомі порушення Замовника при визначені переможця.