-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (Технічне обслуговування вогнегасників)
Дана закупівля здійснюється у відповідності до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-04-02-006680-b згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Завершена
2 262 500.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 22 625.00 UAH
мін. крок: 1% або 22 625.00 UAH
Період оскарження:
21.04.2021 12:01 - 17.05.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційна вимога щодо банківської гарантії
Номер:
883b82ddb1bd476c91bc4427e97c889c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-21-002367-a.a1
Назва:
Дискримінаційна вимога щодо банківської гарантії
Вимога:
Шановний Замовнику, Додатки 6.1 "Забезпечення тендерної пропозиції", 6.2 "Забезпечення виконання договору" встановлює "Вимоги до банківскьої гарантії (забезпечення тендерної пропозиції, забезпечення виконання договору). Замовником встановлено, що Банк-гарант має бути резидентом України, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку або який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче "uaAA" (у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody's, S&P має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий)).
Вважаю дану вимогу дискримінаційною та такою, що суперечить ЗУ "Про публічні закупівлі", з оляду на наступне. Законом України "Про публічні закупівлі", Постановою НБУ від 15.12.2004 № 639 не передбачено будь-яких обмежень, щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, у формі банківської гарантії банками різних форм власності. Відповідно до оголошення розміщеного на сайті Національного банку України https://bank.gov.ua/supervision/institutions?page=1&perPage=5&search=&status=1&type%5B%5D=1&uid=&suid=&date_from=&date_to=&temporarily_suspended=1, на сьогодні в Україні налічується 73 банківських установ, з часткою в статутному капіталі різних форм власності, які мають банківську ліцензію, та можуть надавати банківські послуги в тому числі і послуги з надання банківських гарантій. Більшість з вказаних банків не мають частки держави у статутному капіталі 75%, разом з тим мають право надавати банківські гарантії. Зазначені умови можуть виконати суб’єкти господарювання, які мають можливість отримати банківську гарантію в банках з державною часткою понад 75% статутного капіталу, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Аналогічна позиція викладена у Рішенні АМКУ № 2655-р/пк-пз від 11.03.2019
Вимагаємо від Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації, та видалити дискримінаційні вимоги.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.pdf 27.04.2021 11:21
Дата подачі:
26.04.2021 12:41
Вирішення:
Ознайомившись з вимогою про усунення порушення до забезпечення тендерної пропозиції UA-2021-04-21-002367-a «Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання (Технічне обслуговування вогнегасників)» повідомляємо наступне.
Твердження Скаржника щодо дискримінаційності вимог до банківської гарантії є безпідставним та необґрунтованим, оскільки в п.2.3. Додатку 6.1. до тендерної документації чітко визначено, що «Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії / контргарантії / стендбай акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції (застосовується одна з вимог), тобто учасник тендеру може вибрати одну із опцій:
- Банк-гарант / -контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку;
- Банк-гарант / -контргарант, який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAA»; у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Standard & Poor’s, Moody’s має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу («А-» або вищий);
- Банк-гарант / -контргарант (у тому числі нерезидент), рейтинг якого за класифікацією однієї з провідних світових рейтингових компаній (Fitch IBCA, Standard & Poor’s, Moody’s) відповідає вимогам першокласних банків (не нижче підвищеного інвестиційного класу («А-» або вищий)).
Станом на 26.04.2021 орієнтовна кількість банків-резидентів, які відповідають одній з зазначених вище вимог, становить близько 50 банківських установ (70% всього банківського ринку України). Орієнтовний перелік банків, що відповідає вимогам замовника, розміщено на офіційному сайті Замовника за адресою: https://tsoua.com/zakupivli/uchasnykam-torgiv/
Крім того, розроблення та встановлення вимог до банківських установ в частині відповідності довгостроковому кредитному рейтингу за Національною рейтинговою шкалою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.07 № 665, є дієвим інструментом захисту інтересів Замовника та зменшення ризиків неналежного забезпечення тендерних пропозицій.
Отже, враховуючи вищевказане зазначаємо, що у Скаржника відсутні підстави вважати, що Замовник приймає в якості тендерного забезпечення лише банківські гарантії державних банків, та вимагати внесення змін до Тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
21.05.2021 17:02